***代表:
您提出的《关于推动沉香产业高质量发展的建议》(第20230134号)建议已收悉。我区高度重视,积极组织市市场监管局、市科技局,市林业局等单位认真研究办理,经综合相关单位会办意见,现将办理有关情况答复如下:
电白是“中国沉香之乡”。近年来,我区立足当地沉香资源禀赋,充分整合产业资源、人文资源、自然景观等,拓展农业生态功能、服务功能,深入挖掘沉香农业生态价值、休闲价值、康养价值,增强产业承载功能,推进沉香农、文、旅、康等产业深度融合,努力把电白打造成沉香产业集散中心、沉香旅游康养中心,推动沉香“小特产”向“大产业”转变,取得明显成效。
一、加强政策支撑
电白区委、区政府坚持把沉香产业作为全区主导产业做大做强做优,区委二届三次全会正式把沉香产业列为电白支柱产业,纳入区委“1+4+8”工作安排,一同谋划、一同部署、一同推动;区委二届七次全会把沉香产业作为电白区继建筑产业之后的百亿主导产业来抓。出台《关于茂名市电白区促进沉香产业高质量发展的通知》,成立以区委书记为组长,区委副书记、区长为第一副组长的沉香产业发展工作领导小组,作为“一把手工程”亲抓亲部署,下设“电白区沉香产业高质量发展工作专班”,配备专职人员,努力推动电白区沉香产业高质量发展。建立区委区政府高位指导、沉香工作专班积极统筹、科研院校大力协助、产业园区建设核心、职能部门狠抓落实的工作机制。区委书记亲自带队到华南农业大学共商推动沉香产业发展等校地合作事宜,推动签订校地合作协议7份;先后多次召开区委书记专题会议、专门工作会议,听取和研究沉香产业发展工作情况,高位推动沉香产业高质量发展。区长多次到沙琅镇、观珠镇实地调研沉香产业发展情况,召开区长办公会议,听取沉香产业工作情况,对抓好电白区沉香产业发展提出具体要求,有效推动沉香产业纵深发展。
二、聚焦“四化”发展
(一)力促标准化。与华南农业大学校地共建,成立“电白沉香研究院”,开展“沉香苗木繁殖、种植结香、品质鉴定和初级加工”等全产业链条标准技术体系攻坚;已完成20个奇楠品种和普通白木香对照的基因组测序;“沉香理香、工艺手串制品、线香制品”生产技术标准已上报省市场监管局立项;《沉香产业空间布局规划》已完成中期成果。与中国药用植物研究所海南分所等开展产学研合作签订共建协议,国家CMA资质电白沉香检测中心2022年9月份建成试运行,促进沉香生产有标可依。加强科技投入和研发,有关企业承担了国家、省、市各级沉香科技项目10余项,获国家级星火计划项目1项,申请专利5项。确立了电白在沉香良种繁育、种植、结香与加工等领域的国内领先地位。2023年1 月 5日,成立“电白区沉香产业标准化工作领导小组”。
(二)力创品牌化。积极实施“区域品牌+文化传播”两轮驱动,申报“电白沉香”国家地理标志和证明商标,划定保护范围为电白境内全域,全覆盖申请注册“奇楠”和其近音字普通商标,全面推进电白沉香品牌建设。筹备广东省首届经济林节暨茂名·电白沉香节,加强与哔哩哔哩、雅昌文化等国内知名传媒公司合作,完成《电白区沉香宣传片拍摄方案》《电白沉香行业白皮书编写方案》,着手建立电白沉香官方网站,加强电白沉香文化传播。
(三)力推规模化。鼓励香农发展集中连片种植,出台《茂名市电白区退桉改香实施方案》,采取“先种后补”每亩奖励500元,拓展沉香种植面积2万多亩。加快建立沉香种质资源中心,制定《电白区沉香种源保护管理规定》,调查登记沉香母树82株,委托中国林科院热林所对母树进行品质分析。组建电白沉香联合会,整合电白沉香协会和商会资源等力量,实现抱团发展。成功培育俊邦药业公司为省农业龙头企业,瑜丰沉香、洋宝沉香、君元沉香种植、木泽坊沉香等4家公司为区级龙头企业,并发动瑜丰沉香公司、棋楠山沉香公司申报市级龙头企业。积极推动沉香纳入食药物质目录工作,进一步拓宽沉香应用领域。
(四)力拓市场化。投资2.02亿元成功创建电白区沉香省级现代农业产业园,积极打造集沉香种植示范、产品加工、科技研发、贸易流通、文化创意和旅游观光为一体的沉香全产业链条,涵盖5个镇街,总面积586平方公里,其中核心区建成沉香文化博物馆3800平方米、沉香文化广场及沉香文化街9000平方米、沉香精油加工车间1000平方米、沉香观光工厂13栋7800平方米,商业片区13栋48间商铺。目前工厂片区有5家企业投入运营,商业片区有10多家企业进驻,全国第五个“木作文玩”抖音直播基地2022年7月落户在电白沉香产业园,月销售额5000多万元。提前谋划申报电白沉香国家现代(农业)产业园,积极申报国家茂名沉香产业(林业)示范园区。大力发展沉香加工制造业,出台《电白区沉香省级现代农业产业园招商方案》,吸引投资者到电白区兴办沉香精深加工企业,开展沉香线香、精油、工艺品、饰品等制造。加大高附加值沉香产品研发,不断开发沉香茶、沉香酒、药品、化妆品、日化品等衍生品,其中瑜丰沉香创意产业有限公司成功申办全市首个沉香行业《化妆品生产许可证》,助力沉香精油走上生产快车道。
三、加大保护力度
着力保障香农的合法权益,加大保护力度。2021年8月印发《关于规范进行沉香种子(种苗)生产经营的告知书》;2022年出台《茂名市电白区沉香苗木市场规范化管理工作实施方案》(电办字〔2022〕83号)。同时,重拳沉香市场管理,严查沉香经营造假现象,严防市场混乱给香农带来损失。2023年1月,出台《茂名市电白区沉香种质资源保护管理规定》,通过普查、鉴定优良沉香母树,设立电白优良沉香种质母树园、电白优良沉香种质繁育基地等。
四、文旅融合发展
着力打造沉香特色文旅康养中心,发展以沉香主题的乡村旅游、休闲农业、文化康养等三产融合产业,擦亮电白“望山看海品香”旅游“金名片”,城区忠良沉香街已成为国家AAA旅游景点,建成多个自然生态的沉香文化好心公园,观珠镇沉香山成为广东省森林生态旅游示范基地和广东省中医药文化养生旅游示范基地,沙琅镇南粤沉香博物馆成为广东省休闲农业与乡村旅游示范点。奋力打造“中国沉香第一墟”——沙垌墟,深入挖掘沙垌墟沉香文化、人文特色,打造干净整洁、秀美兴旺的精品特色商墟,使其成为农文旅、产供销一体化发展的大平台,成为电白在落实茂名市实施“百墟千村振兴计划”中的样板墟。
下一步,电白区贯彻落实党的二十大精神,实施省委“百县千镇万村高质量发展工程”重大战略,按照市委市政府关于全产业链打造“五棵树一条鱼一桌菜”的决策部署和区委区政府推动沉香产业高质量发展的工作要求,注重品牌创建,规范行业标准,加强招商引资,盘活产业园现有资源资产,推动项目加快落户、建设、投产,延链强链补链,以项目带动整个产业链条的提升,努力把沉香产业打造成为电白区继建筑产业之后的百亿主导产业。