2022年，我局在区委、区政府的坚强领导下和区委全面依法治区办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和宣传贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，按照《茂名市电白区贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>的实施方案）》和《茂名市电白区2022年法治政府建设工作要点》的部署，现将2022年法治政府建设年度报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）落实法治政府建设主体责任。我局党组把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和《退役军人保障法》结合起来，纳入党组理论学习计划、干部教育培训计划，促进全体干部职工准确掌握党的二十大精神、习近平法治思想和退役军人保障法立法精神，基本原则、基本制度和主要内容，切实提升法律素养。全年党组共开展学法4次，通过加强对《退役军人保障法》《烈士纪念设施保护管理办法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《乡村振兴促进法》等法律法规的学习，进一步提升依法行政的水平。及时调整我局法治政府建设工作领导小组有关成员，明确领导小组及其成员的工作职责，严格落实法治政府建设第一责任人职责，适时研究部署法治政府建设重点工作。
（二）持续优化法治化营商环境。贯彻落实优化营商环境，积极宣传退役士兵就业创业贷款政策和税收优惠政策，协调税务部门开通绿色办税通道，进一步精简涉税资料，让数据“多跑路”，让纳税人“少跑腿”。2022年，电白邮储银行面向退役军人等群体设立创业担保贷款，共发放11笔280万元，为8家享受招用自主就业退役士兵税收优惠政策的企业减税26.3万元。
（三）深入推进政务服务优化。推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，持续深化一体化服务平台建设、深化“一件事”主题式服务，推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推行行政审批告知承诺制和证明事项告知承诺制。2022年，我局网上办理率达到100%。已完成了335名退役士兵的报到、落户事项办理。
（四）规范决策行为,推进依法行政。我局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重大事项集体研究、集体决策，同时，由纪检组监督审核，确保流程到位、执行到位、监管到位。如我区革命烈士纪念设施迁移修整工程等均进行充分研究讨论。目前，我局已召开党组会17次。
（五）加强法治教育，强化普法宣传。我局以深入学习贯彻党的二十大精神为契机，把习近平法治思想贯彻落实到服务国防和军队建设、提升军人军属地位、集中力量解决退役军人工作领域重点难点问题等具体业务工作中，牢固树立法治思维，注重提高干部职工的法治素养和依法行政能力，积极营造办理事情依法、遇到难题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。一是加强学习培训。局党组理论学习中心组加强对习近平总书记关于全面依法治国的重要论述学习，增强法治思维意识，提高法治工作水平。组织全局干部学习《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访条例》和《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规。7月27日上午，局领导到区人民法院旁听案件庭审，其余干部职工集中收看庭审直播。2022年度，全局30名干部职工积极参加了学法考试，通过率达100%。二是加强普法宣传，创新普法方式方法。组织开展“送法入军营”活动，“12.04”宪法宣传日联合区人民法院、区司法局等到驻电部队开展《中华人民共和国宪法》宣传活动。同时依托区、镇和村三级退役军人服务中心（站），向咨询办事的服务对象普及退役军人相关法律知识，加大退役军人方面法规政策的宣传力度。如《中华人民共和国退役军人保障法》《信访条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》和《退役士兵安置条例》等相关法律法规的宣传，营造法治氛围。三是加强干部队伍管理，推进依法行政工作。建立学习制度，坚持把法律法规、规范性文件，特别是退役军人工作领域的内容列入学习计划。今年组织专题法律知识讲座2次，参加市退役军人事务局法规培训和竞赛1场次，切实提高了全局干部职工法治观念。
（六）依法履职，全面完成工作任务。一是主动做好政务公开，切实保障人民群众知情权和监督权。今年我局主动通过区政府网站公开各类信息49条。二是做好移交安置和就业创业工作。2022年秋季接兵335人，组织了114名自主就业退役士兵开展全员适应性培训，符合政府安排工作的12名退役士兵已全部上岗，组织了线下就业招聘会3场，线上招聘会4场，240多名退役军人达成就业意向。三是做好优抚褒扬纪念工作。严格落实抚恤优待政策，及时发放抚恤优待金，为立功现役军人送《喜报》、牌匾和奖励金。使用中央和省财政补助资金163万元对全区36座历史纪念设施进行修整和集中迁移，目前已竣工。四是开展双拥走访慰问活动。春节和“八一期间，组织开展走访慰问驻区部队、部分优抚对象、立功人员、边海防官兵、孤老复员及伤残军人、部分困企军转干部。
（五）有效化解矛盾纠纷，维护退役军人合法权益。认真落实信访维稳工作责任制,建立健全信访接待制度,在区退役军人服务中心设立退役军人法律援助站，由区司法局安排律师每月15日为退役军人提供法律咨询活动。今年，共接待信访11批次，18人次，受理信访事项9件，办结8件，尚有1件正在办理中。通过政府12345热线的4件诉求全部答复，受理网上信访3件，已全部化解。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我局在推进法治政府建设工作中取得了显著成绩，但仍存在一些不足之处，主要表现在：法治意识普及度还不高，普法活动力度不够，干部职工依法行政能力水平有待提高。原因在于普法宣传投入不够，缺乏法律知识强的专业人才。
三、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）落实法治建设责任制。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；其他班子成员在其分管工作范围内具体抓法治建设工作，将法治建设纳入工作实绩考核，形成法治建设责任体系。
（二）党组理论学习中心组带头学法。制定年度学法计划并认真实施，将学法列入中心组的重要内容，今年局党组集体学习法律法规知识4次。通过学法，进一步增强法治意识和法治观念。
（三）党组带头坚持依法办事。牢固树立正确的权力观，严格按规矩办事，坚持将权力行使在阳光下进行，全年干部职工无发生违纪案件。我局严格执行“阳光安置”政策，2022年我区12名符合政府安排工作退役士兵已上岗。
（四）强化履职监督。局党组监督主要领导履行法治建设职责情况，充分发挥党组总揽全局、协调各方的作用，督促班子成员和股室、直属事业单位负责人依法行政。2022年，我局主要领导向区人大常委会报告了退役军人保障工作情况。我局领导干部没有违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形，也没有收到过相关行政诉讼、行政应诉和行政复议事项。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化理论学习和业务培训。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和《中共中央国务院中央军委关于加强新时代退役军人工作意见》，深入研究贯彻落实退役军人工作思路和举措，推动我区退役军人工作高质量发展。
（二）强化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设
中的领导核心作用，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。
（三）强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，进一步做好退役军人管理领域的政策宣传，引导退役军人及服务受众更加懂法守法用法。
（四）强化队伍建设。创新学法形式，加大干部队伍学法力度，进一步提升全局依法决策和行政执法水平。
五、其他需要报告的情况。
无
茂名市电白区退役军人事务局
2022年11月03日
