2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持党对法治政府建设的集中统一领导，严格做到有法必依、执法必严、违法必究,维护法律权威,有力促进了区住建系统各项工作的顺利完成,现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署
一是为深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，确保主题教育见行见效。二是加强主题教育及理论学习。落实主题教育部署要求，认真研讨党的二十大报告和党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等理论文献，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实理论学习中心组学习制度以及党支部学习“三会一课”制度，贯彻落实第一议题，推动住建系统工作不断开创新局面。
二、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
始终坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。充分发挥本单位党政主要领导在推进法治建设中的领导核心作用，我局党政主要负责人每半年听取1次法治建设情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，切实成为推进法治建设的重要组织者、推动者和实践者。适时开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况检查、督查，抓好履行推进法治政府部门建设第一责任人述职制度的落实。
三、深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治建设
我局深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平。依法全面履行政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能，进一步推动行政审批综合效能提升。
1、全面提升行政审批工作，优化政务服务。行政审批窗口以学先进、赶先进、争先进为目标，扎实推进“一网通办”，出台“优化营商环境若干政策”，强化保障、优化流程，让审批“减时间、减环节、减材料、减跑动”。党员干部轮番上阵，为挂包企业讲政策、搞预约，作指导，提供“管家式服务”，系统内100%依申请服务事项用时缩短，全力做到“民有所呼，我有所应”。
2、依法行政，全面提高法治政府建设能力。我局按照区委、区政府全面深化改革的工作部署，积极推进“放管服”改革和建设工程领域并联审批改革，精简优化行政许可事项77项，公共服务事项29项，其他事项49项，严格实行服务群众承诺“最多跑一次”活动，对行政执法环节步骤进行规范，切实做到流程清楚、要求具体，期限明确，缩减行政审批事项办结时间，方便群众，提高了办事效率。
四、全面深化法治部门建设
1、有效推进依法决策。落实重大行政决策程序，完善重大行政决策制度。邀请法律顾问参与重大事项、重大决策、规范性文件制定、合同协议起草审查、涉法事务处理、复议应诉等，坚持依法治理、依法决策，确保行政决策的合法性、科学性。
2、严格出具法律审查意见。严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”原则，实行内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。
3、严格规范性文件管理。编制《2023年规范性文件制定目录清单》，组织开展行政规范性文件、党内规范性文件清理和评估工作。健全《重大行政执法决定法制审核目录清单》等程序制度，新增规范性文件100%进行合法性审查，确保无备案审查纠错情况。
五、加快推动行政执法规范化
1、构建协同高效的治理体系。健全内部协同机制，形成行政执法与行政审批、行业管理业务协同和信息共享机制。健全外部联动机制，建立健全跨部门跨区域执法联动联合和重大执法案件查处机制。
2、推进行政执法规范化。以行政执法主体规范化、执法事项规范化、执法行为规范化为目标，着手推进行政执法规范化工作。做好全体执法人员执法证件换证申请提交，确保执法主体规范化；做好权力事项认领工作；抓好日常案卷的法制审核工作。
3、提升执法智慧化水平。大力推进数字化转型，着力建设以“双随机、一公开”为基本手段，以“互联网+监管”为支撑的新型监管机制，有效提升了住建系统的科技执法能力。
六、持续加强矛盾化解水平
1、选聘区司法局朱永生同志为我局常年律师顾问，充分发挥律师顾问在重大行政决策、重大项目、重大行政行为等工作中的重要作用，2023年律师顾问多次参加我局各类重大决策讨论会议，参与审查行政规范性文件多件，对涉及社会稳定的重大事项、处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突出事件等提供法律服务。
2、加大政务公开，接受群众监督。我局把政务公开作为法治政府建设的重要切入口，切实增强政务公开透明度，自觉接受群众监督，在办公场所公示了住建局办理手续审批程序、申办程序及收费项目标准等，制作了住建局办事指南（内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办业务股室及必备资料等），所有行政许可审批事项一律进入行政服务中心“窗口”，实行“一站式”办理；并公布了举报、投诉电话，方便了社会各界对住建行政行为的监督。一年来，我局接受群众来询事项1500多件（处），每件都“事事有回音，件件有落实”，全面接受群众的监督。
3、健全依法化解纠纷机制，做好矛盾纠纷多元化解工作。进一步建立健全住建领域社会矛盾化解及维稳工作机制，明确工作责任及工作目标，严格落实领导信访责任制，将信访案件落实到每名班子成员和责任股室，明确信访工作联系人、责任人，确保信访诉求有人接、有人管，畅通办理渠道，凝聚化解社会矛盾的合力，形成主要领导靠前抓，分管领导一线抓，股室具体抓的齐抓共管工作局面。截至11月9日，我局接到广东省一体化信访件共183宗，已办结了179宗，办结率达到98%，在茂名市12345政府服务热线平台到目前为止共接到842单，已办结了824单，办结率达到98%。
七、加强作风建设，深入开展建设活动
1、压实责任，加强作风建设。一是防控走在前，分级分层重新排查廉政风险点，加大审前廉政风险谈话、审计现场巡察、审后纪律回访力度，全程掌握审计组和审计干部纪律执行情况。不断强化党章党规和准则条例学习力度，通过观看警示教育片、聆听廉政党课、开展廉政专题培训等方式增强干部拒腐防变能力。二是清查下力气，积极开展“营商环境提升年”行动、“纠四风、治怠政、优环境、惠民生”作风建设活动、“向微腐败开刀让老百姓微笑”专项整治、在编不在岗问题和规范津补贴问题“回头看”行动、移风易俗专项行动、干部违规借贷和违规兼职取酬等专项清查工作，大力排查、整治干部作风，着力营造起崇廉尚洁、风清气正的良好政治生态和执审环境。
2、深入开展省级文明城区创建和精神文明建设活动，构建和谐住建系统机关。近年来，我局为助力创建省级文明城市工作，积极参与社区共建，并组织志愿者开展交通劝导、环境整治等一系列活动，共同营造整洁、优美、有序的城市环境。同时按照市级文明单位建设的各项要求，积极开展复评活动。做好领导班子建设、机关形象提升、机关秩序规范化、机关氛围清亲化、办公环境优化等五个方面的工作，干部职工文明素质普遍提高。
八、推进信用体系建设
1、严格落实信用建设工作职责。加强组织领导，成立信用体系建设领导小组，组织局属各单位、相关股室以“信用住建”“诚信兴商”等活动为契机落实社会信用体系建设各项工作目标任务，促进住建行业健康发展。
2、积极营造住建系统诚信氛围。大力开展建筑领域活动，以设立展板、发放宣传资料等形式在建筑工地、混凝土搅拌站、广场、包联社区等人流密集场所开展宣传活动。
九、存在的不足和原因
2023年我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，主要表现以下方面：
1、执法服务水平有待提升。随着机构改革的深入推进，执法人员依法行政意识参差不齐，执法人员素质不高，业务技能差。由于一些执法人员文化差异、素质差、学习主动性差、法制观念淡薄，导致在执法过程中不规范不文明现象时有发生，特别是在处罚过程中，罚态度款、人情款，极个别执法人员执法违法现象仍然存在。
2、制度建设有待加强。法治工作尚未完全突破改革前的条线层面，与上级的考核要求未能做到同部署、同推进、同督促。法治工作还抓得不实、不细、不深，相关制度的制定完善工作有待加强。“三项制度”的深度落实还有提升空间，行政执法监督机制和力度尚需进一步健全和加强。
3、重大行政决策有待提升。重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确；部分执法人员存在厌学思想，导致在执法过程中业务水平不高的现象。
九、下一步计划
1、加强法治政府建设工作责任。严格按照法治政府建设工作部署和《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》的要求，进一步压实各领导、各职能股室以及干部职工的法治政府建设工作责任，落实工作分工，明确工作时限要求，确保法治政府建设工作有序推进。
2、加强法治政府的宣传学习。继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，充分发挥党组学习中心组、党课学习、政治理论学习、党员活动日的作用，调动干部职工的学习积极性和主动性，形成浓厚的学习氛围，全面提升法治政府建设的能力和水平。
3、加强法治建设队伍建设。扩大法治队伍，加强人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
4、加强法治政府建设过程中的督导推进。我局党组把法治政府建设纳入重点工作内容，纳入重要议事日程，坚持每月至少研究讨论一次法治政府建设工作情况，局党组每半年至少听取一次法治政府建设工作汇报，每年进行一次全面总结，不断改进法治政府建设的工作方式方法，确保法治政府建设取得成效。
