一年来，在区委、区政府的正确领导和支持下，区农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加强学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，提高依法行政能力水平，努力推动法治政府建设。认真贯彻落实上级的各项政策和工作部署，贯彻落实区委法治政府部署有关工作要求，紧密结合工作实际，着力开展法治政府建设，努力提升依法履职水平。现将我局法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神的情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时期推进法治中国建设战略部署。我局党委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为普法依法治理工作首要政治任务抓好抓实，把学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿普法依法治理工作全过程。局中心学习组，将传达学习党的二十大精神，深刻领会坚持全面依法治国作为第一学习主题，切实把学习贯彻党的二十大精神体现在实际行动和工作成效上。
（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想的情况
局党组对学习贯彻落实习近平法治思想、依法治国思想和中央全面依法治国工作会议精神高度重视，党组理论学习中心组作为集体学习的重点内容来抓，列入党组专题学习课程。要求党组成员深刻领会习近平法治思想在中国特色社会主义法治道路、法治体系等重大理论问题上的创新性论述。全面加强《习近平法治思想学习纲要》学习宣传，在抓好党员干部学习培训，组织面向农村宣讲、加强媒体宣传、推动贯彻落实。到目前止，已开展专题培训学习2次，开展党支部学习、全体干部培训3次。我局领导干部、农技人员“轻骑兵”，充分利用下乡指导、到企业调研检查、进村入户的有利时机，将习近平法治思想、依法治国思想和中央全面依法治国工作会议精神宣传到基层，深入到农户，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进企业，起到了很好的宣传效果。
（三）健全保障制度
1、健全组织领导机制。一是根据领导的调整，重新调整局法治工作领导小组，局长任组长，分管副职领导为副组长，局属各单位负责人为成员；二是把依法行政工作纳入局的重点工作，列入重要的议事日程，对法治政府建设工作中存在的问题，及时研究解决，提出意见和要求，并在人员和经费等方面予以支持，保证农业法治政府工作的有效运转。
2、健全工作运行机制。一是落实法治政府工作责任制，一级抓一级，确保法治政府工作得到落实；二是实行目标管理，层层签订责任状，与各股室、大队、站所签订安全生产责任书，与农资经营者签署农资诚信经营承诺书等，要求局属各单位结合工作实际，制定和明确法治政府建设工作目标，确保我局法治政府建设工作目标的实现。
（四）全面开展普法学法用法活动
根据区统一安排，我局出台《2023 年茂名市电白区农业农村局普法依法治理工作要点》（电农通〔2023〕41号），积极开展普法学法用法活动，努力提高全局干部职工法治法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。全面开展贯彻落实法治政府建设、依法治区思想教育活动。深入开展领导干部和公务员学法用法工作，不断提高领导干部和公务员运用法治思维和法治方式深化农村改革、推动“三农”发展、破解“三农”难题能力。一是坚持领导干部学法用法制度化。根据《茂名市电白区农业农村局领导干部学法制度》，建立党组理论学习中心组和领导干部集体学法制度，确保年度专题讲座、培训班学法不少于2次，会前学法每年不少于4次，做到“决策先问法、违法不决策”，形成领导干部尊法学法守法用法氛围。二是坚持部门学法培训规范化。贯彻新施行、新修订的法律法规学习宣传活动，先后举办全区农业系统行政检查能力提升、农业综合执法人员业务水平提升培训和组织参加农业农村系统干部专业化能力培训班，组织下放镇街行政执法事项培训等，受训人员125余人次，涵盖镇街农业系统种植业、畜牧兽医、农业机械、海洋等执法领域。三是坚持干部职工学法守法常态化。健全完善党员干部日常学法制度，将学法守法用法作为公务员重要考核内容。四是一手抓法制培训，一手抓行政执法。将新施行、新修订的法律法规，作为法律知识宣传教育的重点，加强学习，促进了农业行政执法工作的有序发展。五是开展送法下乡专项活动。根据农业生产的不同季节，开展科技、政策、法律“三下乡”和“三入户”活动，利用基层农技体系建设项目科技示范基地举办培训班8期，组织法律下乡、法律咨询等服务活动5场次，现场发放法律知识读本及宣传彩页0.85万册（张），全方位宣传新修订的《农产品质量安全法》《中华人民共和国畜牧法》，同时加大《农业技术推广法》《种子法》《农药管理条例》《渔业法》《乡村振兴法》等农业法律法规的宣传。六是加强农产品质量安全监督管理。狠抓生产源头监管，今年来，全区累计检查农产品种植企业、基地、家庭农场、农民专业合作社等1179家次。强化农产品质量监测，开展“千人5批次”农产品检测，全区已完成农产品共抽检样品1380批次。
（五）积极推进依法行政，规范执法工作
一是积极开展农业安全生产普法宣传教育活动。今年共张贴《致全省种子经营者和农民朋友的一封信》102张，发放宣传资料204份，现场宣传讲解102次。二是加强农业执法检查。开展农资专项治理行动38次，检查农资企业102余家；开展农机专项治理行动13次，检查农机39台次。三是加强休渔执法和管控。今年以来，发动渔业专项行动169次，海上出动艇次145艘次，陆地出动36次，派出执法人员370人次，出动执法车辆254辆次，检查渔港或停泊点252次。检查渔船415艘次，发现16处隐患，全部整改完成。查获违法违规捕捞渔船64艘，立案64艘，结案39艘；查处违法用海1处，立案1宗，结案1宗。已查获43艘违反休渔规定非法捕捞渔船；查获18批次渔获物，一共拍卖上缴区财政18次，合计金额12.5万元。
（六）抓好主题教育开展工作
组织开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，带领全局党员干部积极投身主题教育工作，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制五项重点措施贯通融合、一体推进。成立局主题教育领导小组和办公室，及时召开动员部署会；坚持以上率下，强化理论学习，认真落实“第一议题”制度，做到集中研讨学和个人自学相结合；抓好各党支部主题教育学习，通过支部书记带学、组织党员自学、先进典型引学、开展专题研学、拓展网络导学等组织党员开展理论学习，努力推动党员学习全覆盖；发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，查摆建立问题整改清单；坚持问题导向，立足农业农村工作职责，深入开展调查研究；牢固树立以人民为中心的发展思想，组织开展“五个一”实践活动，帮助推动解决群众“急难愁盼”问题。
（七）积极开展化解社会矛盾纠纷
紧紧围绕区委、区政府工作部署，把平安创建、信访维稳、安全生产工作列入本单位的重要议事日程，纳入全年工作计划；狠抓责任落实，保障各项工作的落实。召开创建“平安电白”“两度一率”、信访维稳和安全生产工作会议23次，逢会必强调维稳和安全生产工作。为做好我局的信访维稳工作，建立了“一把手”全面抓，分管领导具体抓，股室各负其责的信访工作领导体制和工作机制，形成了上下联动的责任体系。并按照职责分工，明确具体责任，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的局面，有效地保证了信访工作责任制的全面实施。规范群众来访的接访、登记、受理程序，做到四个到位：即排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。今年以来，坚持信访工作“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则，认真处理群众来信、来电和来访，及时化解各种矛盾，今年陪访4次，接访201次，上级转办信访案件16宗，办结16宗，及时办结率100%。群众对我局工作感到满意。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治建设工作仍面临许多困难和挑战，面对新形势，破解难题的创新能力未够强；农业执法装备较差、执法队伍专业水平不高、执法力量和资金不足，执法人员配备不足；农产品质量安全监管体系不够健全，政务信息公开内容不够规范等。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，发挥第一责任人核心作用，定期听取法治政府建设情况的汇报。一是严格依法依规决策，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。二是深入推进政务公开，不断拓展政务公开工作的深度和广度，促进权力在阳光下运行。三是加强法制教育，提高法治观念。牢固树立宪法和法律观念，增强法律素养，自觉养成依法办事的习惯，提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。
四、贯彻落实法治政府建设纲要及落实我区2023年全面依法治区、法治政府建设工作要点的情况
电白区农业农村局对贯彻落实政府建设纲要及落实我区2023年全面依法治区、法治政府建设工作要点高度重视，3月份专题召开党组会议，印发了《2023 年茂名市电白区农业农村局普法依法治理工作要点》，将学习习近平法治思想和法治政府建设纲要纳入专题讲座，已召开专题学习二次，通过学习加强了我局领导干部对法治建设和依法治国的理解，全面落实《茂名市电白区贯彻落实〈法治广东建设规划（2021-2025年）〉的实施方案》《广东省法治社会建设实施纲要》的精神，做好做实我局法治建设工作。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以“八五”普法规划实施为主线，加大普法工作力度，落实普法责任。为加强全体干部职工对新施行、新修订法律法规的理解和把握，进一步提高履职能力和业务水平，通过各种形式组织全体干部职工认真学习领悟新施行、新修订的法律法规，进一步提升了全局干部职工的法治意识，形成了自觉学法、知法、懂法、守法的良好氛围。并将学习宣传融入各项行政执法活动，提升依法行政和参与行政执法能力。注重学以致用，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，推动社会治理法治化水平全面提升。其次是利用好线上线下平台，拓宽社会宣传面，加大宣传力度，提高施行、新修订法律法规的社会知晓率。党组召开专题学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国畜牧法》等新施行、新修订法律法规。
六、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年我局将继续抓好法治政府建设工作，全面深入贯彻落实习近平法治思想，全面深入贯彻落实党的二十大精神，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真履职尽责、积极推进农业法治工作、加快推进乡村振兴和全面开展“百千万工程”。一是加强学习贯彻落实习近平法治思想、依法治国思想和中央全面依法治国工作会议精神；二是全面落实行政执法责任制。按照《国务院关于全面推行依法行政实施细则的要求》和有关法规的规定，健全落实执法责任制，把执法责任制与岗位责任制结合起来，提高执法效能，严格落实“三项制度”；三是落实安全生产责任，坚持以人为本，把安全生产放在首要位置，加大安全生产法规、安全知识的宣传教育，加强检查、落实安全生产措施；四是进一步加强队伍建设，配足配齐执法人员，着力提高执法人员执法水平，争取多方支持提高执法装备水平，提高执法能力；五是继续做好涉农维稳排查和防控工作，加强涉农矛盾纠纷排查，摸清不稳定因素底数，对有可能引起矛盾纠纷的不稳定因素进行严格排查。
茂名市电白区农业农村局
2023年11月21日
