2023年，观珠镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》的规定及省、市、区法治政府建设实施方案的要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进。现将有关情况报告如下：
一、2023年我镇法治政府建设工作开展情况
（一）深入学习贯彻党的二十大精神情况
一是领导干部带头学。领导干部坚持学在前、走在前，通过中心组学习带头读原文、悟原理，原原本本学习党的二十大报告和党章，紧密结合工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，准确把握报告的深度内涵、精神实质、实践要求。
二是党员干部示范学。引导党员干部全面系统学，多形式全方位组织学习，有针对的集中培训加上个人自学，以“读书不觉春已深”的专注全面准确领会党的二十大精神，人人争做党的二十大精神宣讲员。
三是线上线下全员学。结合学习强国、茂名学习平台在线学院等线上媒体，将全体机关干部、村（社区）“两委干部”、在村党员和流动党员以及广大群众纳入学习范围，扩大覆盖面和影响力。
四是青年群体创新学。固定时间组织开展年轻干部交流学习研讨会，围绕不同主题，年轻干部们结合自身思想认识和工作实际，交流学习党的二十大精神的心得体会。
（二）学习贯彻落实习近平法治思想情况
观珠镇始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，积极完善党委理论学习中心组学法制度，把习近平法治思想列入年度学习计划，今年以来共开展党委理论学习中心组学习22场次，并把每月的学习内容以文件形式下发，坚持领导干部自学和集中学习相结合。同时，通过法治讲座、张贴海报、送法普法活动等多种形式广泛深入开展对习近平法治思想的社会宣传，在普法送法活动中订阅《习近平著作选读》第一卷、第二卷及相关法治理论书籍约100本。
（三）党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况
一是切实履行法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带动班子成员共同推进法治建设，提升民主科学依法决策水平，全力做好各项民政工作。
二是自觉接受监督维护司法权威。主动接受社会监督，自觉接受司法监督。
三是着力创新行政执法方式。根据上级文件精神，观珠镇结合行政审批服务、办事大厅、政务信息公开等工作内容，建立和完善依法行政、高效服务机制，加强协调监督，创新服务方式，努力提升服务水平，较好地推动了我镇各项工作的开展。
（四）依法全面履行政府职能情况
一是加强行政执法资格管理，全面落实行政执法人员“持证上岗、亮证执法”制度，推进严格规范公正文明执法，观珠镇执法队在职在编28人，已有13人通过综合行政执法资格考试；二是对全镇28名执法队干部职工开展行政执法培训,围绕行政处罚法和行政强制执行主题，深入地讲解了行政处罚法和行政强制执行的概述、设定、实施、执行等内容，明晰执法程序，做到有法可依、有法必依，杜绝执法越位、错位，并结合“八五”普法工作要求，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识。
（五）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
观珠镇以开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为契机，全面加强领导班子建设，不断提高领导班子科学民主决策程度和依法行政能力。一是坚持民主集中制。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。镇领导班子遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”规则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策的能力，建立健全重大事项议事规则，对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。二是不断提高科学决策能力。完善科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证，广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，推进我镇各项工作科学可持续发展。
（六）坚持严格规范公正文明执法情况
今年，观珠镇大力推进在市场监管、生态环境保护、农村农业等领域综合执法，加快实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。今年继续开展农村秸秆禁烧、农村污染防治、河道非法开采、违建房屋清查整治、扫黄打非等执法，加大关系人民群众利益的重点领域执法。增加行政执法部门主动公示的信息，主动公开行政执法人员信息，方便社会公众查询了解执法人员姓名、证件号、执法领域、区域等，旨在把严格规范公正文明执法落到实处，加强文明执法的透明度，不断提高执法司法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
（七）全面推进政务公开情况
一是严格落实信息公开制度，主动、及时、全面发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。2023年度，观珠镇在有效规范征地、拆迁、拆违、环境治理等重点执法领域，始终保持行政争议0纠错、0败诉；二是依托“粤自助平台”等，深化“办事不求人”“最多跑一次”“网上自助办理”工作理念。同时结合农村实际，对文化程度不高、手机操作不熟的留守老人上门办、协助办、亲自办，做到低保、特困、临时救助、残疾证办理等行政服务应办尽办，不漏一人。
（八）依法有效化解社会矛盾纠纷情况
一是深入开展“平安电白”创建工作和“平安大走访”活动，今年以来，观珠镇共妥善解决各类疑难矛盾纠纷68件，顺利将矛盾化解于萌芽状态，全力维护社会稳定。二是结合“大排查大化解大整治”行动，持续开展扫黑除恶专项斗争；扎实推进“六无”村创建工作，完成镇及村综治中心标准化建设，实现区、镇、村网格化管理。三是持续推进“雪亮工程”建设，通过公安系统图像联网，实现乡、村两级横向共享和纵向贯通。这一年来，未发生重大案件和非正常上访、群体性上访事件。
（九）全面提高政府工作人员法治思想和依法行政能力情况
一是扎实做好领导干部职工网上学法。认真落实领导干部学法用法制度，明确本年度学法的重点内容，即《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党农村工作条例》等法律知识，增强干部职工的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。二是稳步推行领导干部法治培训。培训重点围绕党的二十大精神关于建设社会主义国家和加强法治治理等方面。三是严格落实领导干部学法考试。今年我镇严格落实区普法办关于组织领导干部线上学法考试有关工作部署，并组织全镇干部进行2023年度线上学法考试，全镇144名在编人员全部参考，及格率100%，优秀率100%。
二、2023年我镇法治政府建设存在的问题
2023 年，观珠镇经过不懈努力，法治政府工作取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼，仍然存在着较大的差距。主要体现在以下几个方面：一是政治站位不高。个别部门政治站位不高，思想认识不到位，法治意识不强，导致工作相对滞后，差距较大。二是宣传力度仍欠缺。法治宣传创新力度不够，宣传形式单一，未实现全覆盖。三是执法队伍力量薄弱。专业化水平不高，执法队伍力量明显不足，执法能力和水平较低。
三、2023年我镇法治政府建设下一步工作计划
在下一步的工作中，观珠镇将继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，切实按照上级的部署要求，紧紧围绕全面依法治镇工作要点，全力推进法治政府工作。
（一）加强社会治理。着力构建党委领导，政府负责，社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾。
（二）加大宣传教育力度。以农村作为法治宣传教育工作的重点，加大农村法治宣传教育工作力度，在农村开展有针对性的“送法进农村”、“送法进集市”、“送法进校园”、“送法进企业”等活动，采取以案释法，用身边的事教育身边的人，切实增强广大农民群众的法律意识和法治观念。大力开展农村普法活动，引导村民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求，使广大农民群众自觉主动地参与到法治宣传教育中来，形成自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。
（三）强化执法队伍建设。目前，观珠镇已有执法干部28人，在以后的工作中，要不断地充实执法队伍力量，加强队伍建设，同时强化业务培训，不断提高综治工作能力与综合素质，提高执法人员依法履职的能力，规范执行程序，文明执法。
