2023年，麻岗镇人民政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年》的各项任务，扎实推进依法行政，不断提升法治服务基层中心及民生工作水平，为加快高质量发展、建设宜居宜业宜游的山海好心麻岗营造良好的法治环境。现将2023年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署
学习贯彻党的二十大精神，建设更高水平法治政府。自党的二十大召开以来，镇领导干部通过不定期、多方式带头学法，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于全面推进依法治国重要指示批示、学习习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。镇党委组织多次党委会议，传达学习贯彻党的二十大精神，做到全面学习、全面把握、全面落实，通过集中教育和自主学习等方式不断加强对镇、村全体干部的法治教育，提高工作人员依法执政、依法行政的意识，并要求从事执法工作的人员严格执法、公正司法，确保各方面工作法治化。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，多措并举推动法治麻岗建设
我镇深入学习宣传贯彻习近平法治思想，多措并举建设法治麻岗护航高质量发展。一是六个纳入引领学。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入普法规划重点宣传内容、纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划、纳入镇2023年度重点普法目录、纳入镇“法律六进”巡讲内容，多管齐下，全面推进。二是运用平台深入贯彻习近平法治思想”。三是开展活动广泛学。做好结合文章，依托重大普法活动宣传习近平法治思想，提升习近平法治思想对外宣传的覆学。组织全镇干部通过广东网校、学习强国等平台在线“深入学习覆盖面和群众知晓率。利用民法典宣传月、法律援助宣传月等活动，精心开展习近平法治思想宣传，通过悬挂横幅营造氛围、张贴海报彰显主题、播放短片吸引眼球等方式提升宣传实效。
（三）全面落实任务要求，高质量抓好法治政府建设
我镇认真组织学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《茂名市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>的实施方案》，参照制定麻岗镇法治政府建设工作要点任务清单，印发《麻岗镇法治政府建设实施方案》，对照任务清单对标对表抓好落实。目前，各项任务均按时序推进，法治政府建设取得显著成效。
强化组织领导,确保责任到位。我镇高度重视法治建设工作，成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，把法治建设纳入社会发展总体规划。
完善法治建设工作机制。扎实推进基层法治治理工作，落实“一村（社区）一法律顾问”制度，培养乡村“法律明白人”，完善基层公共法律服务体系，为村（社区）提供法律服务，有效地引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求。目前我镇已创建通过21个省级民主法治村，民法法治村创建率达100%。21个村（社区）都设有专门的法治建设联络员，明确其职责。
科学民主决策水平有所提升。进一步健全和完善群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制，重要决策与人事任免实行党政领导集体研究决定，尊重公民与党员的民主权利。邀请人大代表对实事工程进行视察和督察与监督，及时矫正政府决策。
规范行政执法行为。我镇己完善行政执法队伍，整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。如我镇在开展拆除违法建筑物集中整治活动中，严格按相关法律法规开展整治活动，并始终落实以上三项制度。
强化行政权力的制约与监督。主动接受社会监督，充分拓宽民主监督渠道。自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作。积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，依托12345平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。
深化基层民主建设。把村居政务公开和民主管理工作作为村居建设的有力抓手，使村务公开和民主管理规范化、制度化、程序化。各村居结合实际，大力开展“法治细胞工程”，不断提高基层法治水平。如我镇每个村（居）民委员会都向上级申报了4名法律明白人，对于民主法治村的发展提供良性的保障。
积极推进和谐村居建设。积极开展村居工作体制改革，设立村级公共法律服务工作室，我镇21个村（居）都建立了公共法律服务工作室，包村律师、司法所所长和村委会干部做为业务骨干开展法律服务、法治宣传和人民调解等工作，促进村法治建设走上健康的轨道。努力减轻村居行政负担，逐步扩大完善村居议事会、民意听证会、民情恳谈会等制度，促进村居抓好村居民自治。
强化企业民主管理。加强与全镇范围内的企事业单位的沟通联系，做到政企互通。劳动保障所定期与辖区企业单位进行沟通联系，检查用工规范情况，依法维护企业职工权益。还就《中华人民共和国劳动法》等法律法规的贯彻实施情况进行检查，适时开展外来务工人员权益保障，重点开展企业欠薪的专项治理，依法妥善处理各种矛盾问题，促进社会和谐稳定。
落实法治政府建设考核制度，把法治政府建设工作纳入各村的目标考核，细化工作任务，落实工作责任。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
我镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则。一是加强学习，不断提升法治意识。镇党政主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，完善法治机制，创新法制具体举措，提升基层法治建设水平。二是加强领导，认真履行第一责任人职责。镇党政主要负责人对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。三是加强保障，提升执法效能。全力做好我镇执法队的人员和经费保障，增强执法质量和效能，执法队伍的整体水平明显提高，形成了统一领导，齐抓共管，密切配合，各负其责的依法治镇良好格局。
四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，我镇按照法治政府建设的实施要求，从制度保障、法治宣传、平安建设等方面积极推进，取得了一定的成效，但距离上级的要求还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：
一是普法形式过于单一，普法宣传资料更新不够及时，创新性不足，驻村律师对普法活动的参与度还有待加强。
二是行政执法制度落实不到位。分解任务，细化矛盾存在不足，有待加强执法全过程的记录制度、重大执法决定法制审核制度，各行政执法部门沟通协调有待加强。
三是矛盾纠纷化解落实不到位。某些矛盾纠纷案件，调解时间过长，信访事项化解不到位。
五、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步强化干部学法用法教育。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。
（二）进一步推进全面落实行政执法制度。加大行政执法查处和整治力度，对违法行为实行“零容忍”，依法依规作出处理。加强行政队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。
（三）进一步营造良好的法治氛围。精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育，全镇干部职工带头学法、守法、用法，做好表率。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育活动，扩大法律宣传覆盖面，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。
(四) 进一步提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持四议两公开一监督民主决策等方式，充分发挥村财务监督小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和尊法学法守法用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。
电白区麻岗镇人民政府
2023年12月14日
