2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，围绕省委《广东省法治政府建设实施纲要》具体部署，持续以强的措施和实的举措实施“百千万工程”，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。贯彻区委、区政府各项决策部署，全力建设法治政府，法治社会，深入推进依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将黄岭镇人民政府2024年法治政府建设工作汇报如下：
一、深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想的情况
为深化法治学习，我镇制定了详尽的学习计划，将学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记视察广东时的重要讲话和重要指示精神以及《习近平法治思想学习纲要》等内容，明确为党委会的第一议题，并纳入党委理论学习中心组的核心学习内容，研究部署法治建设工作11次。同时，注重理论与实践相结合，由镇班子带头，在日常工作中利用镇党校、新时代文明实践站、广东省干部培训网络学院、学习强国APP、镇内中（小）学等场所，向镇党员干部和广大师生进行学习宣传法治思想，通过形式多样的宣传学习途径，充分发挥“关键少数”的引领作用，以上率下，带动全镇各村（社区）、各部门、各行业、各领域深入开展学习贯彻工作，实现宣传习近平法治思想与普法工作的有机结合。积极动员全体干部参加2024年国家学法考试，参考率和优秀率达100%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
按照区委、区政府关于开展好法治建设工作总体要求，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。成立了由主职领导为组长的法治政府工作领导小组，对法治建设工作进行调度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体管，各部门协同作战的良好工作格局。围绕提升法治建设水平，进一步抓好法治建设各项工作落实。结合区委、区政府全面依法治区委员会工作要求，进一步明确了工作任务、工作分工和工作时限，定期召开会议听取法治建设工作汇报，研究法治建设存在问题，研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治建设工作的具体举措，扎实推进法治建设各项工作落实到位。形成了党委统一领导、分管领导统筹协调、部门负责同志各司其职的工作格局，持续推进法治政府建设工作。
三、法治政府建设的主要措施和取得成效
（一）加强政务公开，建设阳光政府
为增强政务公开透明度，打造阳光、透明、服务型政府，不断提升群众对政府工作的知晓度、参与度和满意度，我镇扎实推进政务公开标准化、规范化工作。成立政务公开工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导任副组长，协调相关部门负责人为成员，设立办公室牵头负责、相关职能部门配合的协调机制。严格落实信息发布“三审”机制，提升政务公开质量；在各村（社区）党群服务中心打造政务公开一线阵地，推动政务公开工作在全镇15个村（社区）全面开展。今年以来，共参加上级组织的政务公开工作推进会和培训班2次，组织村（社区）参加政务公开工作推进会和培训班4次。通过以会代训、以学促干的方式，提升现有的业务水平和专业素质，及时优化更新业务知识结构，推进政务公开工作更好落实。
按照“应公开、尽公开”原则，充分运用政府门户网站，围绕社会关注的热点问题，如财政预决算、惠民惠农资金、农村公益事业财政奖补、重大建设项目批准和实施等及时、全面、准确地公开相关信息。对于重要的政策文件，及时进行解读，帮助公众更好地理解和把握政策内容。此外，强化监督管理，定期进行检查和评估，对存在的问题及时进行整改。今年以来，全镇发布工作动态、活动日历63条，发布政策法规、通知公告、工作计划等相关专项信息11条，受理网上咨询留言2条。
（二）深入开展法治宣传活动，深入推进普法宣传教育
一是坚决贯彻执行“谁执法谁普法”的责任制度，持续更新普法责任清单，确保普法工作有序开展。利用3·15消费者权益日、国家安全教育日、民法典宣传月、森林防火宣传月及反邪教宣传周等重要时间节点，深入宣传国家安全法、保密法、民法典等法律法规，成功举办集中普法活动10场次，有效提升了公众的法律意识。
二是为提升法律服务效能，我们致力于完善法律顾问工作机制，加强镇村与法律顾问的沟通互动，确保法律服务具有针对性和计划性。通过电话咨询方式，及时解决镇村及民众遇到的法律难题。同时，不定期邀请镇法律顾问及“一村一律师”到镇、村（社区）举办普法讲座，提供法律咨询与援助，激发了法律服务的积极性与主动性。
三是严格落实“法治教育进校园”的方针政策，积极响应上级部署要求，全力推进未成年人法治教育工作。定期组织法治副校长及驻村律师，围绕《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》及“防欺凌、防性侵”等主题，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。这些活动有效培养了学生的创新意识、实践能力和社会责任感，加深了未成年人的社会主义法治精神，提升了少年儿童的法律知识水平，同时提高了师生学法、守法、用法的综合能力。
四是提升基层立法联系点的效能，充分发挥人大代表联络站作用，组织人大代表、“五老”人员、企业家代表、农民代表等开展“人大+村民说事”活动引导广大群众积极参与到立法意见征求和法治建设工作中，更好地听民声，聚民意，践行全过程人民民主，发挥好“站点”叠加效益，把基层立法联络点的网格拓展得更广、触角延伸得更长。并发挥其普法阵地的作用。
（三）加强执法监督，增加行政执法透明度
黄岭镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，一是全面实现执法证全覆盖，提升执法队伍力量。2024年，黄岭镇积极推进执法证考试与培训工作，除新录用公务员外，其余在编人员均通过行政执法证考试，实现“人人持证，全员执法”。针对市场“占道经营”“乱摆乱卖”“车辆乱停”等问题进行专项治理，有效提升了市场秩序和改善了镇容镇貌。二是完善行政执法程序，注重规范与公开。黄岭镇在行政执法中，严格按规定公示行政执法事项、工作流程及工作人员信息，确保执法透明公正。同时，实施全程音像记录制度，全面、客观地记录执法过程，并严格归档整理执法资料，便于事后监督和复查，保障了执法工作的合法性和合规性。此外，黄岭镇还通过多种渠道及时向社会公布执法信息，接受社会监督，进一步提升了执法工作的公信力和满意度。
2024年至今，全镇实施行政处罚立案51起，其中涉及违法用地、违法建设和林业领域较多，今年至今已收到违法当事人缴纳的罚款18笔，总数为人民币373449.08元。查处违法建筑方面，2024年度共拆除53宗违法建筑，拆除违法建筑面积12233平方米；完成拆除进度为区下达拆除量的151.96%。
（四）坚持依法决策，提高行政决策法治水平
一是严格依法行政决策。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，按照公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序进一步规范制定流程，同时根据重大行政决策目录化管理要求，及时公示公开社会关注度高的重大行政决策事项。二是严格行政规范性文件管理。严格合法性审核程序，严格根据调研起草、征求意见、开会审议、签署印发等程序制定规范性文件，做好规范性文件的制定和备案工作，积极完成行政规范性文件清理和涉及行政复议的规章规范性文件清理工作。三是在制定实施重大建设项目等过程中，严格规范落实向党委请示报告制度，认真听取法律顾问、公职律师和有关专家的意见。
（五）多元化解矛盾，维护社会稳定
一是建立矛盾纠纷排查调处机制，坚持每周召开矛盾纠纷研判例会，建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，全面排查特别是婚姻家庭、感情、邻里、宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷，全面排查影响本地社会稳定和重点领域、重点问题、重点人群。对排查出的各类矛盾纠纷和问题分类，逐一建立台账，及时有效做好疏导、化解、稳控工作。对各类纠纷苗头和隐患做到早发现，早控制，早化解，抓住解决问题的最佳时机，消除各种不安定因素，减少信访隐患，切实将矛盾解决在内部，化解在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇。全年处置各类矛盾纠纷隐患42起，调处42起，化解率100％，全年未发生一起民转刑命案。二是强化信访法治化建设，依法规范信访行为。深入贯彻“三到位一处理”原则，积极借鉴并大力践行新时代“枫桥经验”，将信访工作全面纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。不断完善基层矛盾纠纷调处化解机制，对信访投诉请求进行科学分类处理，积极引导信访人通过法定途径、以理性方式表达诉求、寻求解决方案，有效推动了信访工作的法治化、规范化进程。
（六）强化监督与问责，提升政府工作效能与廉洁性
一是拓宽监督渠道，强化社会监督。自觉接受人大的全面监督，积极配合各级人大代表的询问、视察、调研及执法监督检查，确保工作公开透明。积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众反映强烈的热点、难点问题。利用12345平台等渠道，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，及时受理、梳理并妥善解决群众关心的各类问题，积极回应社会关切，以增强政府工作的公信力和群众满意度。二是加强行政问责，确保廉洁高效。镇纪委严格推进行政问责的规范化、制度化，明确问责标准和程序，增强问责的针对性和时效性。对行政不作为、乱作为等行为坚决纠正，并加大问责力度，杜绝懒政、庸政、怠政。严格落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问，对“四风”问题突出、发生违纪行为或腐败案件的部门和单位，严肃追究主体责任、监督责任及领导责任，以确保政府工作的廉洁性和高效性。
四、存在问题
纵观一年来的法治政府建设工作推进情况，在推进法治政府建设过程中，虽取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够；二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是个别同志认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平有待提高。
五、2025年法治政府建设主要工作安排
（一）持续加强理论知识学习，提升干部法治素养。一是持续开展好集中学习。利用党委会、干部职工例会、理论学习中心组、“三会一课”等开展法治宣传和学习，结合国家安全日、民法典宣讲、宪法宣传周等特殊节点，持续深入开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规集中学习，确保干部职工法治意识逐步提高；二是强调干部自学，学以致用。采取线上线下相结合的方式，鼓励干部职工深入抓好法律法规知识自学，不断提升自身法律素养和业务能力，做到学用结合。
（二）深化法治宣传教育，营造浓厚宣传氛围。持续深入开展好“八五”普法、“送影下乡”、法治讲座等活动，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及其他重点法律法规作为当前和今后一个时期法治宣传的重大政治任务，努力提高辖区群众的法律意识，引导辖区群众学会使用法律武器捍卫自身权益，源头减少违法犯罪事件的发生。
（三）抓好队伍建设。严格依法行政，进一步健全行政执法岗位责任制，明确执法权责，确保程序公正、实体准确。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，务必适应依法行政的新要求。
（四）推进法治政府建设。持续强化法治政府建设工作的组织和统筹领导，依法全面履行法治政府建设工作职能。严格执行重大行政决策程序规定，健全科学民主依法决策机制；加强预防和化解社会矛盾机制建设，推进建立共建共治共享的社会治理格局；规范政务服务窗口，深入推进政务公开，进一步抓好法治政府建设各项工作的落实，推动我镇依法治理工作再上新台阶。
我镇将继续推进依法行政，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更有力的举措、更扎实的作风、更专业的思维推进法治政府建设。进一步促进行政决策的科学化、民主化、法治化，促进法定程序规范执行、公正公开，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化行政权力的监督，预防和化解社会矛盾，深化大平安格局。
茂名市电白区黄岭镇人民政府
2024年12月27日
