2024年，在区委、区政府的坚强领导下，陈村街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署和区委、区政府的工作要求，统筹推进法治政府建设，着力建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，全力保障陈村街道经济社会高质量发展。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年法治政府建设工作推进情况
（一）坚持以政治建设为统领，筑牢政治根基
1.深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。一是党政负责人带头学习贯彻党的二十届三中全会精神，做到先学一步、学深一层。二是充分发挥“五学联动”机制作用，落实好“三个第一”学习教育制度、理论学习中心组学习制度。三是召开党工委会议暨理论学习中心组学习会传达学习党的二十届三中全会精神，研究陈村街道贯彻落实意见。四是组织全体干部召开传达贯彻党的二十届三中全会精神会议，制定工作方案，指导辖区内各村党委（总支部）、各机关单位党支部、“两新”组织党支部学习宣传贯彻工作。五是到辖区内各村党委（总支部）、各机关单位党支部、“两新”组织党支部宣传党的二十届三中全会精神，组织领导班子到挂点村以及挂点党支部传达党的二十届三中全会精神。2024年，陈村街道领导班子累计讲授党的二十届三中全会精神专题党课9次。
2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是组织专题学习，将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习计划，定期开展集中学习研讨活动。二是推动各党组织将习近平法治思想作为学习重点内容，并列入街道党校分校重点课程，定期组织专题学习会。三是领导班子常态化到各村、学校、机关单位开展专题宣讲活动和宪法进乡村普法晚会。四是邀请法学专家学者进行专题解读，加深街道领导干部对法治思想内涵、核心要义的理解，提升运用法治思维解决问题的能力。
（二）坚持以职责使命为中心，发挥领导作用
1.加强领导核心作用。街道党工委、办事处主要领导定期听取法治建设工作汇报，及时研究法治建设重大问题。2024年召开街道党工委扩大会议、依法行政专题会议听取法治建设工作情况汇报、研究部署法治建设工作共25次。区人大常委会主任梁健到陈村街道开展专题调研活动19次。
2.领导带头学法用法。一是定期组织单位内部的法律培训课程，邀请法律专家讲解法律知识，领导班子带头参加培训，认真学习研读、准确把握法律知识。二定期举办法律专题研讨会，对新出台的法律政策或者在工作中遇到的法律问题进行深入探讨，领导班子在会议中积极发言，带动讨论氛围。
3.明确责任，推进法治建设。一是制定责任清单，详细列出不同部门、岗位在法治建设中的具体职责，界定执法队伍的执法范围、执法程序规范、执法监督等责任内容；二是建立考核机制，设定量化的法治建设考核指标，定期对各部门和个人进行考核，将考核结果与绩效奖金、晋升等挂钩，激励积极履行法治责任；三是完善问责制度，明确对法治建设不力行为的问责标准和程序，对于因决策失误导致违法行政后果的领导干部，规定相应的纪律处分和法律责任，对于在执法过程中出现严重违法行为的工作人员，进行责任追溯和惩处。
（三）坚持以目标结果为导向，狠抓工作落实
1.提升依法决策水平。一是强化法律知识学习，组织专题培训，定期开展法律知识培训活动，邀请法律专家、学者或资深律师进行授课。培训内容涵盖宪法、行政法、经济法等与决策相关的法律法规，提升领导干部和决策参与者的法律素养。针对城市规划决策，开展城乡规划法、土地管理法等专题培训；二是完善决策程序制度明确法定程序，制定详细的决策程序手册，明确规定重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。每个程序都要有明确的操作规范和时间节点，确保决策过程有序进行。同时引入听证制度，对于涉及公众利益的重大决策，举行公开听证会。广泛听取社会各界的意见和建议，将听证结果作为决策的重要参考依据。在制定公共交通票价调整决策时，通过听证会收集市民、公交企业、专家等各方意见；三是强化监督与责任追究，建立内部监督小组，定期对决策过程和决策执行情况进行监督检查。重点检查决策程序是否合规、法律审查是否到位等，发现问题及时督促整改。
2.提升高效便民服务环境。一是加强信息化建设，打造一体化在线服务平台，整合各类政务服务系统，构建集网上办事、信息查询、在线咨询、投诉举报等功能于一体的综合性在线服务平台。群众和企业可通过该平台随时随地办理业务，在线提交行政审批申请、查询社保医保缴费记录等，实现政务服务窗口70项业务“一网通办”；二是梳理精简流程，全面梳理现有政务服务事项流程，去除不必要的环节和证明材料。将营业执照登记、税务登记、社保开户等多个环节整合为“一窗受理、并行办理”，减少群众办事往返次数和时间；三是切实做好为群众办实事工作，2024年来，街道党群服务中心帮群众办事共8623件，其中一网通平台录入8253件，区内通办平台录入370件；四是扎实推进做好“粤智助”政府服务自助机覆盖工作。街道党群服务中心和6个村安装“粤智助”自助机共8台，行政村覆盖率100%，覆盖率100%。陈村街道“粤智助”平台累计业务量为20209笔；五是提供个性化服务，关注特殊群体和个性化需求，为老弱病残孕等特殊人群开辟绿色通道，提供上门服务、代办服务等。同时，针对企业的个性化需求，提供定制化的政策咨询和服务方案，助力企业发展。
3.严格公正文明执法。一是加强综合行政执法队伍建设，2024年街道充实执法队伍9人。二是提升执法人员素质，加强教育培训，定期组织执法人员参加法律知识培训，不仅包括通用法律法规，还应重点学习与本职工作相关的专业法律。同时，开展职业道德教育，培养执法人员的责任意识和敬业精神，使其树立正确的执法理念。2024年，组织街道综合行政执法队长、业务骨干参加法律知识集中学习培训共11期。三是规范执法程序，制定涵盖执法全过程的程序规范，从案件受理、调查取证、审查决定到执行等各个环节，都明确具体的操作流程和时限要求。在行政处罚中，规定调查取证的期限、告知当事人权利的时间节点以及作出处罚决定的最长时限等，保障执法程序合法、有序。四是推进执法信息化建设，建设执法信息平台，构建统一的执法信息管理平台，实现执法信息的实时录入、共享和查询。执法人员在执法过程中，将案件信息、证据材料等及时录入平台，方便上级部门和其他相关部门进行监督和管理。同时，通过平台数据分析，为执法决策提供科学依据。截至2024年11月29日，陈村街道利用行政执法信息平台实时办案62宗，其中行政检查62宗。五是强化行政执法平台推广应用，运用智能执法设备，通过平台实时办案，为执法人员配备先进的智能执法设备，如执法记录仪、移动执法终端等。执法记录仪能够全程记录执法过程，保障执法公正透明，移动执法终端可实现现场查询法律法规、核实当事人信息等功能，提高执法效率和准确性。截至2024年11月29日，陈村街道利用行政执法信息平台实时办案62宗，其中行政检查62宗。六是加大执法处罚力度，2024年，陈村街道开展违法建设专项治理共拆除33宗，治理面积11520平方米，完成150.26%的治理进度，超额完成了114.66%的区全年治理目标。立案查处违建案件共33宗，处罚面积共13716.1平方米，处罚金额共1489134.94元，已缴纳金额1451935.24元，未缴纳金额37199.7元。
4.健全矛盾纠纷解决工作机制。一是开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，实行日常排查与集中排查相结合，扎实做好人民调解“后半篇文章”。今年来，街道开展矛盾纠纷排查36次，共排查发现矛盾纠纷15件，预防纠纷件。二是强化人民调解队伍，因地制宜、科学规划、合理布局地设立人民调解组织，构建了街道、村、村民小组多级网络。目前，我街道共建立人民调解委员会7个，其中，街道人民调解委员会1个，村人民调解委员会6个。各调解委员会之间资源共享、信息互通，促进了矛盾纠纷及时排查、多元化解。三是实现街道司法惠民服务中心与公共法律服务平台、司法所无缝对接，不断创新完善各项法律便民利民服务措施，引导人民群众通过合法途径解决纠纷。实现“一村一法律顾问”全覆盖，使群众足不出村就能享受到法律服务。2024年以来，街道组织开展法治宣传6场次、提供其他法律咨询50余件、发放宣传资料600余份。四是进一步提升信访事项规范化办理及高质量办理水平。我街道6个村委会建立村级群众信访诉求综合服务点，切实将矛盾化解在基层。今年以来，我街道信访事项及时受理率、按时答复率100%，一次性化解率100%。
5.加强依法行政能力建设。我街道积极配合上级司法部门开展2024年度国家工作人员学法考试活动。目前，已组织街道办干部职工共94人在广东省国家工作人员学法考试平台参加学法考试，考试合格率100%。
二、存在的问题
（一）依法行政意识有待进一步提高。部分干部对依法行政的重要性认识不足，法治观念和依法行政意识还不够强，在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。
（二）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一，缺乏创新，对不同群体的法治需求了解不够深入，导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。
（三）矛盾纠纷化解落实不够到位。个别矛盾纠纷案件，调解时间过长，信访事项化解不到位。街道各部门之前的信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调的机制有待完善。
三、下一步工作安排
（一）进一步提高依法行政意识。加强对干部的法治教育培训，深入学习贯彻习近平法治思想，提高干部对依法行政重要性的认识，增强法治观念和依法行政意识。建立健全依法行政考核机制，将依法行政工作纳入干部考核的重要内容，激励干部自觉依法行政。
（二）创新法治宣传方式方法。 一是加强法治宣传与新媒体技术的融合，利用微信公众号、短视频平台等新媒体渠道，制作发布通俗易懂、生动有趣的法治宣传作品，提高法治宣传的覆盖面和影响力。二是深入开展“法律六进”活动，根据不同群体的特点和需求，有针对性地开展法治宣传教育，提高法治宣传的精准度和实效性，切实增强群众的法治观念和依法办事能力。
（三）进一步加强法治政府建设的组织领导。充分发挥法治政府建设工作领导小组的作用，加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导监督。各部门要密切配合，形成工作合力，共同推进法治政府建设工作。加强对法治政府建设工作的经费保障和人员配备，为法治政府建设工作提供有力支持。
（四）进一步加强法治政府建设的组织领导。充分发挥法治政府建设工作领导小组的作用，加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导监督。各部门要密切配合，形成工作合力，共同推进法治政府建设工作。加强对法治政府建设工作的经费保障和人员配备，为法治政府建设工作提供有力支持。
茂名市电白区人民政府陈村街道办事处
2025年1月14日
