今年以来，旦场镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署和工作要求，贯彻落实法治建设“一规划两纲要”和《茂名市电白区2024年法治政府建设工作要点》，深入推进法治政府建设，全力保障经济社会高质量发展，取得良好成效。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年法治政府建设工作推进情况
（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责
一是完善思想理论学习教育机制。通过党委理论学习中心组认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想主题研讨班，让领导干部学深悟透党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。今年来组织党委理论学习中心组学法10次，开展党员干部学法活动18次，不断强化领导干部法治思维，提高依法行政能力，进一步提升习近平法治思想宣传教育阵地建设水平。
二是认真履行第一责任人职责。我镇党政主要负责人严格按照2024年全面依法治区和法治政府建设工作要点的指导，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成一级抓一级、逐级抓落实的法治建设工作良好局面。
三是完善法治建设保障机制，将法治建设纳入镇党委重要议事日程，每月听取法治建设工作汇报。推进镇党委理论学习中心组学法常态化，组织镇班子成员集中学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》等法律法规条例，推进党员干部学法常态化、制度化，党政主要负责人亲自为全镇干部职工上法治课，定期举办法治讲座。镇主职领导作为“领头羊”带领党员干部积极学法懂法用法，进一步提升干部整体的法治素养。
（二）深入推进依法行政
一是坚决维护国家法治统一。健全规范性文件备案审查工作机制，坚持逢文必审的原则，对正式文件审核、印发等程序严格落实。今年以来，我镇共审核各类文件87份，其中党委发文36份，政府发文件7份，党政办发文55份，在源头上保障文件信息合法性、规范性。全面落实有件必备、有备必审、有错必纠的要求。同时做好我镇行政规范性文件等重要政务信息公开，做好政务公开标准化规范化工作。今年以来，我镇依托政府网站主动公开各类政府信息82条，其中：工作动态68条，更新发布组织机构、部门文件等相关信息14条。
二是全面深化行政执法体制改革。我镇按照省市区行政执法体制改革的指导文件要求，进一步综合行政执法改革法治建设，统一镇街综合行政执法制式服装、标志。
三是加强行政执法协调监督。成立旦场镇综合行政执法委员会，由镇党委书记担任主任，镇长担任常务副主任，负责辖区内综合行政执法工作的统一指挥协调，高位统筹推进全镇综合行政执法规范化建设工作。推动与市、区的执法协调联动机制建设，进一步完善执法体制机制建设。
四是规范行政执法行为。今年来，我镇共开展综合执法40余起，涉及农业农村、生态环保、国土资源等多个领域，出动人员1700人次，立案处罚17宗、合计罚款861054.08元。严格落实执法人员100%持证上岗制度，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。
五是加强行政复议规范化建设。贯彻落实省市区贯彻实施新修订行政复议法的通知，协助当事人申请办理行政复议案件，加强行政复议决定书、调解书、意见书履行情况的跟踪监督机制建设。
六是加强驻镇驻村法律顾问工作。我镇已全面落实党委法律顾问制度，聘请格正律师事务所的律师担任我镇法律顾问，各村（居）“一村一律师”覆盖率100%，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障，发挥法律顾问单位把关、智囊的作用，做好合法性审查工作，确保规范性文件、经济合同和重大决策合法有效，同时为协助我镇村矛盾纠纷案件的化解提供专业性的指导意见。
（三）持续推进普法宣传，健全多元解纷机制
一是提升群众法治素养。打造基层法治文化阵地，进一步推进各村（居）法治文化广场建设。由镇执法部门牵头落实“谁执法谁普法”，在执法过程中为群众普及法律知识，同时在重要节日，通过“六进”方式拓展宣传渠道，线上线下为群众开展普法宣传，弘扬法治精神，树立法治观念，进一步提升其法律素养。同时深入培养“法律明白人”，在村“两委”干部、村长等人中选育“法律明白人”。今年来，组织2次法律知识培训，提升“法律明白人”的懂法用法意识，打造高素质基层干部队伍解决辖区的矛盾纠纷。
二是加强矛盾纠纷调解工作。推进综治中心“1+6+n”建设，安排司法所等部门进驻综治中心，推进各职能部门轮值机制，促进矛盾纠纷一站式化解机制建设，强化各类解纷资源有机整合，加强与区检察院、镇司法所、镇派出所等部门的协作联动，完善四级联调机制，提升矛盾纠纷化解效能。今年由区具体指导，镇级各部门协调配合，解决辖区松山村委会一宗多年上访案件，维护辖区的平安稳定。同时由镇、村两级矛盾纠纷化解工作领导小组牵头将矛盾纠纷化解在基层，做到矛盾不上交，今年排查到98宗矛盾纠纷，已化解89宗，化解率90.8%。我镇每月召开一次信访联席会议，研判当前信访重点案件，进一步健全完善“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局。
二、存在问题
一是工作人员法治素养仍待加强。基层工作千头万绪，能给领导干部静下心学习法治知识的机会不多，对法律知识了解不够深入不够全面，在基层中熟练运用法律知识的能力素养不够强。
二是镇街综合行政执法力量不够专业。区级权责下放镇街，实行综合执法，镇街一级执法人员承担的职责多，人手力量不多，且能参加上级专业执法培训的人员有限，导致基层执法人员的能力需要进一步加强，各领域执法专业知识高度复杂，需要进一步强化提升。
三、下一步工作安排
（一）强化执法队伍资源供给。提升执法人员配备名额，将优秀的公务员优先选派到执法一线，充实执法力量。通过轮换等方式提升执法人员培训覆盖面，定期考核提升法律知识水平。
（二）创新宣传方式，提升法治素养。发挥网络媒体等平台，制作丰富有趣的短视频等，吸引群众学法懂法，让法律知识精准宣传到每一个人，提升辖区群众整体的法治素养。
（三）进一步加强法治培训。将学习习近平法治思想作为法治培训中的重中之重，组织领导干部学懂弄通，将学习贯彻党的二十届三中全会精神纳入培训计划，紧跟党中央的步伐提升法治素养。
茂名市电白区旦场镇人民政府
2025年1月21日
