2024年，区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕应急管理及安全生产中心工作，严格落实全面依法治区和法治政府建设工作要求，以法治思维、法治方式强化权力运行制约监督，大力推进应急管理和安全生产执法规范化。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想的情况
一是通过领导干部带头学、理论学习中心组和广东省干部培训网络学院等形式组织全体干部职工深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，深入领会党的二十届三中全会后推进法治政府建设新形势新思路新要求，抓好贯彻落实，确保党中央重大决策部署落细落实，深入推进人民满意的服务型政府和法治政府建设。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局主要领导高度重视法治政府建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，采取有力措施局加强法治政府建设。一是主要领导带头尊法学法守法用法，以习近平法治思想武装头脑，牢固树立宪法法律至上理念，认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，切实提高依法决策、依法办事的自觉性和运用法治方式推动工作的能力水平，不搞以言代法、以权压法。二是发挥局党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，统筹应急管理工作，针对应急管理工作的新形势新任务，以及在应急管理执法中的风险隐患点位,切实加强机关自身法治建设。三是健全依法决策机制。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程，重大决策经充分协商集体讨论决定。
三、2024年推进法治政府建设的主要措施和取得成效
（一）严格规范公正文明执法。年初，我局即制定了《2024年安全生产行政执法计划》，经区政府批准，严格按照执法计划的内容和任务开展，定期督促、检查各业务股室执法计划的执行情况，全年未出现执法行为被行政复议和行政诉讼纠错、撤销案件。一是有序开展行政执法工作。严格按照年度安全生产监督检查计划开展执法检查，同时，结合“双随机、一公开”计划，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域开展随机抽查。二是强化重点领域安全监管。持续开展安全生产专项整治三年行动，统筹抓好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域安全治理。三是严格事故查处。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照事故查处“四不放过”原则，严格查处各类生产安全事故，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。四是严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示三项制度，严格执行《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等应急管理法律法规，严格履行相关程序，重大行政执法处罚决定均经法制审核和通过集体讨论会议经充分论证决定，保证执法决定科学民主合法。
（二）加强队伍建设，强化执法保障。今年以来，我局切实加强行政执法人员的执法培训工作。一是参加市级专业性执法培训，突出基本法律法规和业务知识培训的指导性和实效性。二是切实严加管理、严格考核、严肃纪律，严格实行执法人员持证上岗、资格管理和岗位培训制度。三是积极组织职工参加年度法律知识考试，进一步加强全区应急队伍建设，不断增强安全生产监管人员的素质能力和业务水平。
（三）强化权力运行制约监督。一是注重培育领导班子成员的法治意识及法治素养，建立领导干部学法用法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力水平。通过日常强化法治教育培训，杜绝特权思想、法治观念淡薄等问题，提高依法行政意识。二是强化对领导班子成员制度约束，用制度管人管事，确保工作规范性、合法性。三是严格执行工作纪律和规章制度，强化考察监督，严格做到依法行政。本年度内，我局领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。
（四）落实普法责任，提高全民安全法治意识。今年以来，我局严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传教育作为一项重要任务，加强领导，认真部署，组织并参加了多次专项执法宣传，有效提高全民安全法治意识。一是将安全法律法规和业务技能培训作为向企业普法的一项重要任务，作为提高企业负责人、安全管理人员及特种作业人员安全法治观念的重要措施。开展节后复工复产安全知识培训、双重预防机制建设相关法律知识培训等，通过培训，从业人员遵守规程、加强防范和安全生产的意识不断提高，三违现象明显减少，为法治建设创造了良好的环境。二是聚焦主题日宣传。以“5·12全国防灾减灾日”“安全生产月”“10·13国际减灾日”为重点，举办防灾减灾和安全生产咨询日活动，设立咨询台，发放宣传资料等，举办安全生产知识竞赛，开展安全宣传进社区、进企业、进农村、进校园等工作，重点宣传防溺水、洪水、火灾、山洪泥石流以及与群众生活息息相关的防灾减灾和安全生产应知应会知识。三是突出特殊节点宣传。在重大节假日、重要活动、重要时段提醒各行业领域抓好本领域的安全风险防范工作。在学生开学季，联合相关部门进校园为师生们上了一堂生动有趣的安全“第一课”，向广大师生讲述了交通安全、消防安全、其他校园安全、防溺水等知识。营造了浓厚的安全生产宣传氛围，以群众喜闻乐见的形式，提高了群众对安全生产的认知度和法治意识。
四、2024年法治政府建设工作存在问题
2024年，区应急管理局大力推进法治政府建设，工作取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要表现为：一是普法宣传形式有待进一步拓宽，普法宣传队伍人员不足，普法宣传覆盖面尤其是针对特殊群体和镇村地区的普法宣传还有待进一步扩大，普法宣传成效有待进一步发挥，距离“人人讲安全，个个会应急”的目标仍有一定差距。二是部分干部职工学习应急管理法律法规的主动性、积极性不足，应急管理行政执法队伍建设有待进一步加强，执法质量和效率还有待提升。
五、2025年推进法治政府建设工作安排
2025年区应急管理局将继续严格落实省、市、区法治政府建设工作相关要求，提高依法行政水平。
（一）持续推进行政执法“三项制度”。完善执法公示工作流程和机制，严格按照省、市、区有关工作要求，规范执法信息公示，推进执法信息更新公布，加强执法案件信息及文书公示工作，不断完善重大行政执法决定法制审核工作机制，大力推行执法全过程记录，完善执法监督平台建设，提高执法工作水平及效率。
（二）强化法治培训和法制监督。不断推进行政执法规范化、标准化。开设实操性、互动性强的依法行政及法治专题培训课程，打造精品讲堂品牌，不断提升执法水平，推进依法行政。狠抓案件质量，持续开展案卷评查工作，对评查落实情况定期进行“回头看”工作，将办案责任落实到人，案件管理工作实行专人专管。
（三）大力推进应急管理法治文化建设。强化典型案例警示宣教，不断推进“一案一宣”“以案释法”“案件纠偏”。结合应急管理及安全生产工作实际，进一步深入开展各项普法宣传教育活动，做好全年应急管理普法知识竞赛、宪法宣传周、“安全生产月”等主题宣传活动，加强重点对象、重点内容的普法宣传教育工作，强化安全法治意识。
