2025年，茂名市公安局电白分局在上级公安机关和区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，深入学习贯彻落实党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，结合公安工作实际，全力推进2025年法治政府建设工作，推动更高水平的法治电白建设。现就我局2025年法治政府建设年度情况汇报如下：
一、党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责，为推进法治政府建设把舵定向
分局党政主要负责人自觉履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为指引，充分发挥“领头雁”示范效应，坚持先行学、带头学、组织学，立足公安主责主业，主持研究谋划并推进各项法治政府建设工作。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，积极参加上级学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻学习领会习近平法治思想，组织举办分局学习贯彻党的二十届二中、三中、四中全会精神专题研讨班并作宣讲报告，部署要求要对标对表全会提出的“法治是中国式现代化的重要保障”，运用法治思维、法治方式，深入推进执法规范化建设，健全执法监督机制体系，有效提升公安机关依法履职能力和执法公信力。二是组织研究印发《电白公安分局2025年普法工作计划》《2025年度茂名市公安局电白分局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》及普法责任清单，推进落实“谁执法谁普法”责任。三是带头遵守执行宪法等法律，自觉维护司法权威，为推进法治建设提供保障、创造条件，严格执行法治政府建设年度报告制度，百分之百组织落实负责人应诉工作。四是组织研究部署推进各项安保维稳工作，先后顺利圆满完成春节、国庆、中秋等重大节假日、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动安保及十五运会、残特奥会等大型活动的安保维稳工作，为经济社会大局安全稳定提供强有力的公安力量保障。
二、推进法治政府建设的主要举措及成效
2025年，我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设工作，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》以及2025年市区两级全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点等相关工作部署要求，为推进法治电白建设提供忠诚、担当、可靠的公安力量，主要举措及成效如下：
（一）加强领导，增强意识，全力推进法治政府建设。分局党委始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，深入学习贯彻习近平法治思想，对标对表各项目标任务，把政治建设和公安业务紧密融合，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中，确保法治政府建设正确方向，坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，组织开展专题政治培训，举办学习贯彻党的习近平法治思想精神或深入学习贯彻中央八项规定精神专题研讨班，定期组织参加区政府行政执法法律知识轮训，抓住领导干部这一“关键少数”“以点带面”引导全体同志深刻学习领会习近平法治思想，清楚认识到“法治是中国式现代化的重要保障”，坚定法治自信，结合公安工作实际，全力以赴推进法治政府建设。
（二）深学细悟，融会贯通，推动全会精神与法治实践深度融合。我局坚持以党的二十届四中全会精神为根本遵循和行动指南，深刻把握全面推进依法治国的战略部署，将学习贯彻全会精神与深化法治公安建设紧密结合，通过党委理论学习中心组引领学、各支部集中深入学、全体民辅警广泛学等多种形式，原原本本、全面系统学习全会公报、重要决议及系列解读文章。重点围绕“坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系”的核心要义，深刻领会“全面推进依法治国”各项任务要求，特别是对法治政府建设提出的新论断、新部署。通过专题研讨、辅导讲座、线上测试等方式，引导全警深刻认识到法治公安建设是法治政府建设的重要组成部分和关键一环，切实增强运用法治思维和法治方式履行职责、维护稳定、服务发展的思想自觉和行动自觉，确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。11月11日，我局党委书记、局长赖劲主持召开2025年第13次党委会（扩大）会议，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学习领会党的二十届四中全会的丰富内涵和精神实质，深刻把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，毫不动摇坚持党对公安工作绝对领导，会议强调要精准对接全会精神，将学习成果转化为实践效能，细化执法标准促规范，以科技深度应用提升效能，强化全流程智慧监督，深化基层依法治理优服务，前置化解矛盾，筑牢平安防线，全面推进公安工作高质量发展，努力为中国式现代化的电白实践提供更坚实保障。
（三）强力防范，重拳打击，保障社会大局持续稳定。立足公安主责主业，深化风险源头治理，排查化解矛盾纠纷，落实执法普法责任，全力维护社会大局稳定。
1.重防范，强排力控风险隐患。为坚决维护辖区社会治安大局稳定，我区公安机关立足主责主业，聚焦风险源头治理，全面强化社会面治安管控。通过加强对人员密集场所和重点部位的巡逻防控力度，推进最小应急单元建设，严格落实校园“高峰勤务”机制，以“定点值守+动态巡逻”相结合的方式，筑牢校园安全防线；组织开展对全区重点场所的多轮集中清查整治行动，依法严厉打击违法违规经营活动，并及时通报相关职能部门，形成监管合力，彻底消除各类安全隐患。此外，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，会同基层组织完善涉稳风险“预警-研判-处置”闭环管理机制，确保风险化解在早、处置在小。各派出所深度融入属地街镇“1+6+N”基层社会治理体系，深入推进化解矛盾风险维护社会稳定，就地高效调处化解基层矛盾，切实提升社会治安效能和人民群众安全感。依托执法监督中心，突出抓好“信箱+信访+法治”监督体系建设，通过狠抓矛盾纠纷实质化解，引导群众依法、有序、理性表达诉求，运用法治思维和法治方式保障群众合法权益，全面提升公安信访工作法治化水平。
2.强打击，紧盯狠抓专项整治。按照“露头就打、打早打小”的工作原则，着力抓好涉黄赌食药环森知等违法犯罪的专项整治，有力净化社会风气；加强辖区内突出类案件警情监测，主动分析研判，智慧强警，有效形成依法侦查中心的“1+N”打击合力；紧盯风险，多措并举，动态守护网络领域安全，持续深化“清朗”系列专项行动，严厉打击涉网络违法犯罪。2025年我区公安机关共对辖区16家网吧开展日常网络安全检查32次，对辖区22家重点单位和企业网站安全开展安全检查，落实企业网站网络安全漏洞整改并开具信息系统安全告知书7份、限期整改通知书3份，当场处罚不履行网络安全主体责任企业11家。聚焦防范化解重大风险和严打经济犯罪两大主线，依法打击整治涉知识产权犯罪、假币违法犯罪、欺诈骗领失业保险金、“粤剑2025”涉烟违法犯罪等，开展规范涉企执法专项行动，扎实做好“护航”专项工作，为我区创造安全稳定的经济社会环境；聚焦社会治理，严厉打击影响群众安全感各类违法犯罪，大力开展“飙车炸街”、吸贩毒品、“自流黑”成品油专项、电信网络诈骗等专项治理或整治，持续推进“百日行动”打击整治专项，确保各项打击治理措施落地见效，大力提升群众安全感。
3.细普法，扎实推进责任落地。以贯彻落实“八五”普法工作为抓手，制定印发《电白公安分局2025年普法工作计划》及普法责任清单，以基层普法宣传为主阵地，结合新媒体等线上媒介和“110”普法宣传日、“5.15”打击经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等专项普法工作，发挥“警种部门+派出所”的联动合力，同时主动积极联合其他单位，线上线下开展法治宣传，扎实推进普法工作，将“谁执法谁普法”责任落到实处。2025年全区公安机关组织开展各类普法宣传活动约1400多场，校园普法40次，专题反诈宣传59次，受教育人数11600余人，提供法律咨询2000多人次，发放资料20000多份。
（四）简政放权，优化改革，促进政务服务质效提升。坚持以人民为中心，多措施简政放权，全力提升政务服务质效，加大“放管服”力度，提高行政效能，提升服务质量，进一步优化法治营商环境，提升群众办事体验感和满意度。
1.户政业务“不见面办理”。推行户政业务“不见面办理”，通过“粤省事”公众号提供不满一周岁婚生婴儿落户一件事、结婚落户一件事、身份证换领补领、临时身份证以及死亡一件事在线办理，实现日常户籍服务事项“网上办、掌上办、随时办”，实现办事不出门的办理效果。
2.简政放权、提高办事效率。我区公安机关户籍部门积极推进政府职能转变及“放管服”改革情况，积极推进简政放权,下放户口审批权限。如6周岁以下小孩出生登记（无出生证除外）、投靠类市内移居（城镇迁农村的户口除外）、出生即死、一般项目变更更正、户籍证明、临时身份证办理等权限已下放到派出所户籍窗口。全区24个派出所均可直接为群众办理居民身份证业务。
3.服务改革，增强质效，持续深化便民服务。加强户籍政策宣传，广泛利用新媒体等平台公开公布咨询电话及业务办理方式，便于企业、群众咨询、申请办理相关业务。多方式、多渠道推行预约服务、延时服务、错时服务、容缺受理、特事特办等便民举措。今年在全区派出所户政窗口工作日实行“午间延时办”，直至办完最后一位群众业务。暑假期间逢周六上午在城区四个业务量较大的派出所设立身份证办理专窗专门为群众现场受理身份证业务，国庆等重大节假日期间选择1至2天上班为群众办理户籍业务，为以此满足群众办理户籍业务需求。
（五）落实监督，加强培训，促进行政职能高效运行。加强对行政权力制约和监督，整治执法突出问题，强化业务培训，贯彻依法行政决策，促进行政职能高效运行。
1.强化权力制约，提升执法质效。严格落实党的二十届四中全会强调的“严格规范公正文明执法”要求，常态化落实执法监督，推进执法规范化建设，狠抓重点执法环节，规范执法权力运行。深入贯彻最高人民检察院、公安部印发的《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，主动接受检察机关监督，强化检警的沟通协作，倒逼基层办案单位执法行为规范化；以案件评查为抓手，依托日常执法审核和执法质量考评工作，加强执法监督和服务，做到以查促改、以评促改，以改提质，指导强化基层办案单位执法质量。全力推进执法办案管理中心提质增效，以办案中心为“中枢”，促进执法监督管理体系高效运转；聚焦重点开展专项工作，围绕“接处警”和“受立案”等重要执法环节，紧盯执法系统风险预警，督促提升案件办结质效。围绕整治虚假、行政诉讼败诉率高等执法突出问题，大力开展执法突出问题的整治，持续深化执法规范化建设；贯彻落实执行好“双公示”信息报送工作，确报公示信息准确及时，2025年通过“双公示”机制公示相关信息2829条。
2.加强执法培训，提升素质水平。切实发挥以考促学、以考促训、以考促用的作用，按照区有关部门和市局的部署要求，组织各单位参加基本级、高级执法资格考试，参加完成政治轮训、学法考试、公务员培训、广东省干部网络学习等；组织各办案单位第一时间学习贯彻、参照执行上级公安机关制定下发的相关工作指引、细则、规定。针对执法突出问题和执法热点难点问题，通过业务培训、执法周通报周讲评、新法新规专题讲座、送法到基层等多种形式，持续提升民警执法办案能力和水平，2025年组织开展执法业务培训85场次。
3.贯彻依法决策，落实政务公开。建立健全本单位公职律师制度，实行重大行政决策法制审核和公开制度，推进行政决策科学化、民主化和法治化。建立有效渠道，主动面向社会，落实政务公开，截至10月底，我局在各级电视、报纸、网站和微信、微博发布正面宣传信息636条，其中省级以上媒体发布34条，市县级报刊和新媒体70条，官方微博、新媒体发布532条。
三、存在问题
2025年，全区公安机关结合公安职能，精准布局，全力推进法治政府建设，成效扎实，为实现电白高质量发展大局提供了稳定的社会治安环境，但在运用法治思维和法治方式开展工作方面仍存在短板亟待补齐，主要体现在以下两方面：
（一）法治理论学习质效和运用实效有待提升。部分领导干部和民警存在重业务轻学习的思想倾向，没有平衡好政治学习和业务工作的关系，学习多依赖于集中学习，缺乏自主学习的行动自觉；运用法治思维和法治方式思考解决问题的意识不强，理论和实际的联系不够紧密，将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。
（二）执法主体法治素质整体水平仍需提升。在执法实务工作中，存在部分民警法治意识不够，执法行为不够规范，存在重实体轻程序的执法行为，导致执法质效在个案中无法获取群众百分之百满意，整体法治素质水平仍需不断结合新形势新变化进一步提升。
四、下一年度推进法治政府建设主要措施
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，立足公安主责主业，全力推进法治政府建设。
（一）强化组织领导，加强法治能力。加强党的领导，充分发挥分局党委“头雁”效应，组织各党支部贯彻落实“第一议题”制度，抓好领导干部这一关键少数，带头深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导党员干部增强法治意识、坚定法治自信，不断增强运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、防范风险隐患、维护社会稳定的能力。
（二）增强理论学习，提高法治素养。组织深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以事实为依据、以法律为准绳惩治各类违法犯罪行为，聚焦重要的执法环节，薄弱环节，组织加强法律法规学习，开展业务培训和警示教育，认真教育和引导广大民警树立坚持以人民为中心的执法理念，牢固树立责任意识、证据意识、程序意识，切实提高广大民警办案能力和水平。
（三）强化监督管理，提升法治水平。积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的执法监督机制，加强大数据智能化监督管理，依托新执法办案系统执法预警，实现要素管控，切实加强执法办案的网上监督管理，依托日常案件审核、执法质量考评和执法专项巡查等开展案件巡检，及时发现问题隐患，确保及时有效的发现、纠正和整治突出执法问题，落实倒查问责，力促规范，有效提升执法规范化水平。
（四）优化政务服务，增强法治质效。以窗口政务服务为前沿阵地，主动关注企业群众急难愁盼的问题，积极回应需求，依法行政，多措并举，持续深化“放管服”改革，依职责推动法治化营商环境提档升级，促进政务服务水平不断优化提升。
茂名市公安局电白分局
2025年12月18日
