2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委十三届三次全会“1310”具体部署，扎实推动法治政府建设高质量发展。现将我局2025年法治政府建设有关情况汇报如下：
一、全面贯彻党的创新理论与习近平法治思想，扎实推进教育领域高质量发展
持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记视察广东、视察茂名重要指示重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将学习贯彻习近平法治思想贯穿工作全过程各方面。强化党员领导干部政治建设，逐级落实党员培训和全员轮训，通过读书班、“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”、专题讲座等多元形式夯实理论根基，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持问题导向，扎实推进整改整治，集中整治形式主义，精简会议文件，切实减轻基层负担；拓宽意见征集渠道，注重群众参与，以开门教育凝聚工作合力。邀请区委党校讲师团成员开展专题宣讲，推动法治理念入脑入心。充分发挥学校主阵地、主渠道作用，将习近平法治思想融入重点课程体系，组织法治副校长开展校园法治宣讲400多场次，引导青少年成为法治思想的信仰者、传播者和践行者。紧密围绕省委“1310”具体部署，将法治建设深度融入教育党建、育人环境营造、教育保障提升、德育工作开展、平安校园创建、办学治校规范、教育质量提升等关键领域，以法治思维和法治方式破解发展难题，全力助推法治广东建设落地见效。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是牢固树立依法推进法治建设第一责任人意识，定期主持召开党组会，听取法治建设相关工作汇报，并将履行推进法治建设职责情况列入个人年度述职报告。二是结合教育工作实际，召开党组会议专题学习相关党内法规、国家法律、部门规章，推动学校成果转化为法治实践，推动依法按程序办事。三是建立完善法治工作机制，发挥好公职律师和法律顾问作用，形成一把手负总责、分管领导具体抓、相关股室配合抓、公职律师协助抓的工作机制。四是做好依法决策的带头者，严格按照法定程序决策，健全教育系统重大决策机制，履行重大行政决策合法性审查制度的职责。
三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因
（一）主要举措及成效
推进政府职能优化协同高效。进一步理顺部门职责关系，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加匹配，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。
持续优化法治化营商环境。深入落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》，降低市场主体制度性交易成本。贯彻落实我市转作风抓落实促发展要求，优化行政审批工作，推进“信用+审批”，推行书面承诺替代信用状况良好及无犯罪记录等证明材料。今年以来，我局在审批设立校外培训机构工作中，共推进“信用+审批”3次。全面落实公平竞争审查制度，全面清理废除妨碍公平竞争的规定。
深化行政执法体制改革。在执法工作中，全面推行“三项制度”，始终坚持严格执法、文明执法。清理违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，不断规范行政处罚行为。
加强依法行政能力建设。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极落实法律顾问制度，发挥法律顾问的作用。公职律师共同参与合法性审查、重大行政决策、案件应诉和疑难问题讨论，从源头上有效防控风险，整体推进法治工作。
（二）存在的主要问题及原因
面对新形势、新任务、新要求，民办幼儿园办园不规范、校外违法违规隐形变异的学科类培训行为、教师违反师德师风等方面问题依然不同程度存在，需要进一步加强与公安、市场监管等部门的联合执法力度，以有力打击教育领域的各类违法犯罪行为。
目前我局执法力量分散在局各股室，但各股室职责较多，执法人员在完成业务工作的同时，难以抽出时间和精力参与行政执法工作。大部分执法人员不具备法律专业背景，专业知识和业务水平不高。部分执法人员学习主动性不足，对相关法律、程序不够熟悉，对政策措施把握不够清晰，运用法治思维和法治方式依法行政依法治教、深化教育改革发展、化解矛盾的能力有待进一步提高。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）提高政治站位，把法治政府建设作为一项重点工作来抓
坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设工作的头等大事和首要任务，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动法治政府建设各项任务落地。
（二）强化部门沟通联系，凝聚执法合力
充分发挥“两法衔接”机制，及时将涉嫌犯罪的有关线索移送司法机关，严厉打击教育领域犯罪行为，有力提升行政执法震慑力。加强与公安、市场监管、人社、民政、应急管理等部门沟通协作，建立健全联席会议制度、信息通报制度等，加强联动执法，不断提升执法能力和水平。
（三）夯实青少年法治教育体系，构建家校社协同育人格局
全面落实《青少年法治教育大纲》和《法治宣传教育法》要求，确保法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。充分发挥课堂教学主渠道和学校教育主阵地作用，推广法治实践教学与案例教学，将法治素养纳入学生综合素质评价。深化法治副校长制度，聘任校外法治辅导员，依托青少年法治教育实践基地开展沉浸式教学。以“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点为抓手，集中开展宪法、民法典等主题活动，构建学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育网络，引导青少年树立规则意识、诚信意识和守法自觉。
（四）规范行政执法行为，强化执法效能与公信力
健全教育行政执法权责清单，对执法环节、工作步骤进行精细化规范，明确流程标准、操作要求和办理时限，实现执法清单、规范、依据、裁量“四统一”。深化“互联网+监管”，推动非涉密执法案件全流程线上办理，加强执法案卷评查与问题整改。坚持执法普法相结合，推行包容审慎监管与精细化执法，做到宽严相济、法理相融，切实维护教育领域公平正义。
茂名市电白区教育局
2026年1月8日
