2025年,麻岗镇在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了显著成效。现将我镇2025年法治政府建设年度报告如下:
一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神情况
(一)强化理论学习,筑牢思想根基。一是领导干部带头学。镇党委、政府高度重视法治理论学习,将习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神纳入党委理论学习中心组学习重点内容,全年组织集中学习12次。党政主要负责人以身作则,带头领学,深入研讨,为全镇干部职工树立了良好榜样。二是干部职工广泛学。组织全镇干部职工参加法治专题培训4次,邀请镇法律顾问、驻村律师进行授课,内容涵盖宪法、民法典、行政法律法规等。同时,充分利用线上学习平台,如“学习强国”、广东省干部培训网络学院等,督促干部职工自主学习,不断提升干部职工的法治素养。
(二)加强宣传教育,营造法治氛围。一是开展主题宣传活动。结合“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅、摆放展板等方式,向广大群众宣传法律法规知识。二是创新宣传方式方法。通过村居网格群,定期转发法律法规解读、典型案例分析、法治工作动态等内容,以群众喜闻乐见的形式传播法治文化。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导,落实工作责任。一是健全工作机制。成立以镇党委书记为组长,镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确领导小组及各成员单位的职责分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。定期召开领导小组会议,研究解决法治政府建设中的重大问题,确保法治政府建设工作有序推进。二是强化责任考核。将法治政府建设纳入镇年度绩效考核体系,制定详细的考核指标和评价标准,对各部门法治政府建设工作进行量化考核。考核结果与部门和个人的评先评优、绩效奖励挂钩,切实增强了各部门推进法治政府建设的责任感和紧迫感。
(二)严格依法决策,提升决策水平。一是完善决策制度。制定了《麻岗镇重大行政决策程序规定》,明确了重大行政决策的范围、程序和责任追究机制,确保决策科学、民主、合法。二是发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任镇政府法律顾问,为政府重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议和行政诉讼等提供法律咨询和法律意见。
(三)加强执法监督,规范执法行为。一是强化行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织行政执法人员参加执法资格考试,考试合格后方可领取执法证件。加强对行政执法人员的培训和教育,定期开展业务培训和廉政教育,不断提高行政执法人员的业务水平和职业道德素养。二是加强行政执法监督检查。建立健全行政执法监督机制,成立行政执法监督小组,定期对各执法部门的行政执法行为进行监督检查。
三、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的主要措施和成效
(一)服务中心工作,助力经济发展。一是优化营商环境。深入推进“放管服”改革,简化行政审批流程,提高政务服务效率。优化政务服务大厅,实行“一站式”服务,将涉及企业和群众的行政审批、公共服务事项全部纳入大厅办理。二是推动乡村振兴。加强农村法治建设,为乡村振兴战略实施提供法治保障。制定了《麻岗镇农村法治建设工作方案》,明确了农村法治建设的目标任务和工作措施。加强农村法治宣传教育,培养农村“法律明白人”,提高农民的法律意识和法治观念。积极推进农村依法治理,建立健全村民自治章程和村规民约,完善农村民主决策、民主管理、民主监督机制,促进农村社会和谐稳定。加强农村生态环境保护执法,严厉打击破坏农村生态环境的违法行为,推动农村绿色发展。
(二)加强社会治理,维护社会稳定。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强调解组织建设,完善调解工作制度,提高调解工作水平。深化落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,提升矛盾纠纷化解能力,推动群众矛盾纠纷源头化解,切实将矛盾隐患风险消除在萌芽状态。二是加强社会治安综合治理。深入推进平安麻岗建设,加强社会治安防控体系建设,完善网格化管理机制,加大对社会治安重点地区和突出问题的整治力度。加强电信诈骗打击力度,全年打击涉诈骗案件6起,刑拘涉诈9人,有效维护了社会秩序。加强对特殊人群的服务管理,做好社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员等特殊人群的帮扶教育工作,预防和减少重新违法犯罪。三是依法处置突发事件。完善突发事件应对机制,制定了各类突发事件应急预案,加强应急演练,提高应对突发事件的能力。在今年的台风灾害中,镇政府及时组织干部群众开展抢险救灾工作,依法转移安置受灾群众64人次,确保了群众的生命安全。同时,积极开展灾后恢复重建工作,帮助受灾群众尽快恢复生产生活。
(三)推进法治文化建设,弘扬法治精神。一是加强法治文化阵地建设。加大对法治文化阵地建设的投入,在镇政府、各村(社区)党群服务中心等场所建设法治文化长廊、法治宣传栏、法治图书角等,营造浓厚的法治文化氛围。二是开展法治文化活动。组织开展丰富多彩的法治文化活动,如法治文艺演出、法治电影放映、法治知识讲座等,吸引广大群众积极参与。
四、存在问题
(一)法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,法治意识淡薄,在工作中存在重政策轻法律、重实体轻程序的现象。一些群众的法律意识和法治观念也比较淡薄,遇到问题时不善于通过法律途径解决,存在信访不信法的倾向。
(二)行政执法水平有待提升。行政执法人员的业务能力和综合素质参差不齐,部分执法人员对法律法规的理解和运用不够准确,执法程序不够规范,执法方式不够文明。行政执法监督机制还不够完善,对行政执法行为的监督力度不够,存在监督不到位的情况。
(三)法治宣传教育效果有待增强。法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样,针对性和实效性不强,不能很好地满足不同群体的法律需求。法治宣传教育的覆盖面还不够广,一些偏远农村地区和老年人群体的法治宣传教育存在薄弱环节。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治教育培训,提高法治意识。一是强化干部职工法治培训。制定详细的法治培训计划,加大对干部职工的法治培训力度,将法治培训纳入干部职工年度培训计划,丰富培训内容,除了法律法规知识外,还增加法治思维、依法行政能力等方面的培训。二是加强群众法治宣传教育。深入开展“法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等活动,针对性开展法治宣传教育。加强对农村群众的法治宣传教育,利用农村集市、文化活动等时机,开展送法下乡活动。加强对青少年的法治宣传教育,将法治教育纳入学校教育教学内容,通过法治副校长、法治主题班会、法治实践活动等形式,培养青少年的法治观念。加强对企业经营管理人员的法治宣传教育,组织开展企业法律风险防范培训,提高企业依法经营管理水平。
(二)加强行政执法队伍建设,规范行政执法行为。一是严格行政执法人员资格管理。进一步加强行政执法人员资格考试和证件管理工作,严格审核报考人员资格条件,确保行政执法人员具备相应的法律知识和业务能力。二是加强行政执法人员业务培训。定期组织行政执法人员开展业务培训,邀请法律专家、业务骨干进行授课,重点培训法律法规、执法程序、执法文书制作等内容。三是完善行政执法监督机制。建立健全行政执法投诉举报制度,畅通投诉举报渠道,对群众反映的行政执法问题,及时进行调查处理。
(三)创新法治宣传教育方式,增强法治宣传教育效果。一是丰富法治宣传教育形式。开展线上法律知识竞赛、在线法律咨询等活动,提高群众参与法治宣传教育的积极性。二是优化法治宣传教育内容。结合本地实际,挖掘具有地方特色的法治文化资源,将法治文化与地方文化有机融合,打造具有地方特色的法治文化品牌。三是加强法治宣传教育队伍建设。组建由法律专家、律师、司法行政工作人员、志愿者等组成的法治宣传教育队伍,充分发挥他们在法治宣传教育中的作用。
2025年,麻岗镇在法治政府建设方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署,进一步加大工作力度,创新工作方法,努力解决存在的问题,不断推进法治政府建设取得新成效,为麻岗镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。