2025年是《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的收官之年,电白区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,积极配合区委、区政府和上级审计机关关于法治政府建设的工作安排,充分发挥自身职能,加快推进法治政府建设。现将本年度工作情况汇报如下:
一、2025年法治政府建设主要工作情况
(一)深入学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神,强化理论武装,培育法治思维
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,认真学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神,积极推进电白区民主法治建设,以理论学习为根基,用理论知识浇灌意识土壤,将习近平法治思想深深植入每一位干部职工的心中,促使全体干部职工在实际工作中自觉践行法治准则,做到依法履职、依法行政。11月27日,电白区审计局组织召开全体干部职工会议,学习贯彻党的二十届四中全会精神,统筹部署学习贯彻相关工作,明确目标要求与落实举措,秉持以学促干、以措提质,推动审计工作落地见效。会议强调,必须始终把紧跟党中央、对标党中央要求作为根本遵循,以实际行动践行“两个维护”,自觉将思想和行动高度统一到党中央关于依法治国、建设法治政府的决策部署上来,着力推动我局执法能力提质增效,以精准高效的执法效能护航高质量发展。
(二)积极履行法治建设第一责任人职责,用组织统筹凝聚队伍向心力坚持党对法治建设工作的领导,积极履行法治建设第一责任人职责,严格对标党中央及省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署,统筹谋划并推进落实我局法治建设相关工作安排,细化法治建设的任务要求、责任范围和具体工作,将法治建设的各项任务具体到股(室)和个人,确保责任落实到位。定期召开会议,研究法治建设工作,听取法治工作汇报,发现法治建设过程中存在的问题,及时采取有效措施,确保问题和困难得到解决,推动法治建设工作的有效落实。
(三)规范审计执法行为,依法履行审计监督职责
一是严格规范审计人员执法行为,让习近平法治思想贯穿审计计划、现场业务、复核、审理、报告处理、整改检查等过程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制,做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。二是推行行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度,规范行政执法行为。加强审计执法队伍建设,加强领导干部法治学习,通过将习近平法治思想与业务素质能力培训相结合的培训,提高依法审计水平。根据《中华人民共和国审计法》相关规定和经区委审计委员会批准的审计项目安排,区审计局组织对2025年度区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。2025年1-10月,共完成审计项目11个,查出主要问题金额8157万元,其中违规金额801万元,管理不规范金额7356万元,审计发现非金额计量问题55个,损益(收支)不实57万元,审计处理处罚金额941万元(其中:应上交财政788万元,应归还原渠道资金30万,应调账处理金额122万元),审计提出建议35条,被采纳建议35条。
(四)依法行政,自觉接受内外部监督严格遵守《政府信息公开条例》,健全政务公开工作制度,充分利用政府网站、政务微信等载体全面公开审计法律法规政策、年度法治政府建设报告、项目审计结果、审计工作报告、审计查出突出问题的整改报告等,提高政务公开的覆盖面和传播力。所有审计项目实施前,在被审计单位张贴《审计公示》,公示审计组成员、审计内容以及举报电话,接受公众对审计人员执行“八不准”审计工作纪律的监督。强化监督考核,建立内部监督和外部监督相结合的监督机制,自觉接受人大监督、司法监督、民主监督,按时向人大作年度审计工作报告及审计查出问题整改情况报告。
(五)用业务深耕提升落地执行力
2025年是我局推动审计工作提质增效的重要一年,我局抓住市审计局审计质量检查的契机,要求各股室对照审计质量检查报告,逐条梳理当前存在问题。同时召开会议,组织全体干部职工重点学习报告中指出的典型案例与改进建议,深入分析问题产生的根源——如审计程序执行不严谨、整理的法律法规文件已失去时效性、审计建议不够具体等。在此基础上,我局修订了审核复核审理等工作制度,对程序不规范问题,明确全流程清单,细化各环节审核标准;将审计问题的定性依据核查与整改建议针对性复核,作为审理工作的核心重点,确保问题定性有法可依、整改建议具体可行;加强复核审理的力度,在2025年度完成的25个审计项目中,一共提出了审理意见82条,更正了取证材料与审计报告中的疏漏,有效提高了审计质量。
(六)用阵地宣传强化认知渗透力
一是加强业务普法,筑牢审计法治根基。我局将审计业务和普法宣传有机结合,让普法工作融入到现场审计、出具报告、审计整改等环节,通过业务股室在开展审计业务的过程,对被审计单位开展普法宣传,重点解读《审计法》《审计法实施条例》等,普及审计职责、权限、审计标准、程序等法律知识。对于审计发现被审计单位违反国家相关规定问题,并按照法律法规规定,提出处理意见,普及法律知识。将依法文明审计贯穿始终,将法治宣传融入工作的各个环节。
二是我局积极落实“谁执法谁普法”责任制,组织全体干部职工组成法治宣传小组,深入挂点(社区)乡村开展普法宣传活动,“面对面”宣讲法律知识,发放法治宣传手册。根据法治宣传工作需要,及时更新宣传栏相关版块内容,在宣传栏里张贴与居(村)民日常生活息息相关的法律知识宣传海报,通过图片、文字展览方式,让居(村)民更直观了解生活中的法律小常识,确保宣传内容的时效性和实用性。在挂点村委(社区)设置宣传牌、宣传标语加大法治宣传解读,在局办公走廊设置法治宣传栏,以丰富多样的形式提升宣传效果。
二、2025年度推进法治政府建设存在不足和原因
2025年,法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些不足之处。
一是审计法律法规的宣传力度不够。主要原因是普法宣传的受众主要是党政机关、事业和国有企业单位和挂点社区的领导干部、办公室人员、财会人员,面向普通干部职工、群众宣传相对较少。
二是随着审计覆盖面越来越广,对审计人员的法律知识要求越来越高,法律专业人才储备不够,既懂审计又懂法律的复合型人才紧缺。主要原因是以前进入审计系统人员专业是会计专业人员,其他专业人员很少。
三是对照“科技强审”的要求,运用大数据的能力还不够过硬,未能站在大数据高度,对审计数据进行建模分析,从而发掘深层次问题。主要原因是计算机专业人员少,近几年通过公务员招考进入几名计算机专业人才,这方面会有所改善。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治宣传,聚焦“谁执法谁普法”责任制落实,确保开展法律法规宣传精准触达不同群体。针对党政机关、事业单位及国有企业,通过会议宣讲、案例解读等形式,重点普及《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》中与单位财务管理、项目合规性相关的条款,提升被审计单位对审计监督的认知与配合度。针对社区的干部职工与群众,结合日常生活所需,通过宣传栏、现场咨询等通俗形式,解读审计在民生审计、政策跟踪审计中的作用,传递“审计为民”理念。
(二)创新法治学习模式,充分利用业务会议和学习平台,优化法治培训体系。线上通过普法学习平台,筛选出在审计工作中较为常用的法律法规进行重点学习;线下组织“以案释法”研讨会,通过“视频+讨论”的形式强化法治思维,创新审计方法。
(三)继续做好法治政府建设工作。严格对标党中央及省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署,统筹谋划并推进落实我局法治建设相关工作安排。聚焦主责主业,依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。
茂名市电白区审计局
2026年1月19日