2025年，在区委、区政府的坚强领导下，望夫镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，将法治建设贯穿于政府工作各方面和全过程，持续推动法治建设提质增效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设的重大决策部署
（一）坚持把党的领导贯穿法治建设全过程
望夫镇始终坚持党对法治建设的全面领导，将政治建设与法治工作深度融合，把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。
一是领导干部领学，把握核心要义。望夫镇将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想等内容，列为党委会、理论学习中心组学习和其它重要会议的“第一议题”。2025年，镇党委书记主持召开理论学习中心组集体学习12次，主持召开贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神专题学习4次。二是创新形式载体，营造浓厚学习氛围。综合运用主题党日、“三会一课”等组织形式，依托“学习强国”APP、茂名学习平台等线上媒体，将全体机关干部、村（社区）“两委”干部、在村党员、流动党员以及广大群众纳入学习范围，有效扩大了学习的覆盖面和影响力。三是注重实践融合，推动成果转化。持续深化党的创新理论武装，引导干部职工自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的世界观和方法论，深入分析和解决法治建设中的实际问题，紧密结合望夫镇工作实际，切实把学习成果转化为推动法治建设的强大动力。
（二）扎实推进普法宣传，提升全民法治素养
2025年是“八五”普法规划实施的第五年，望夫镇持续加大普法宣传工作力度，着力提升广大干部群众的法治意识。
一是突出重点内容与节点宣传。围绕宪法及与群众生产生活密切相关的常用法律法规，结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展法治宣传教育活动10余次。同时，积极组织工作人员和驻村律师深入村居、学校、企业开展法治讲座和法律咨询，推进“法治进校园”等系列活动，推动法治宣传贴近群众、走进学生，使法治观念深入人心，取得良好宣传效果。二是拓展宣传形式增强实效。协调村居法律顾问赴镇、村小学开展专题法律讲座，结合校园实际需求，重点围绕《中华人民共和国未成年人保护法》、禁毒知识、防溺水宣传、预防校园欺凌等内容开展主题教育，以形式多样的法治宣传最大限度扩大受众范围，增强普法实效。三是深化政策法规宣传普及。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化农村改革、促进城乡统筹发展的决策部署，大力开展农村不动产登记发证、农村建房审批等政策解读和法律宣传，切实保障群众合法权益，为推进“百县千镇万村高质量发展工程”提供有力法治保障。四是健全普法工作机制。镇司法所、平安法治办等相关部门通过进机关、进学校等方式开展各类主题法治宣传教育活动，切实增强基层干部和群众法治意识，助推基层依法治理良性发展。
二、紧密围绕省委“1310”具体部署，推动法治建设走深走实
（一）强化组织领导，严格落实责任
望夫镇党委、政府高度重视学习贯彻习近平法治思想，将法治建设作为全面依法行政的重要抓手。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，成立由党委书记陈华成任组长，党委副书记、镇长黄桂明任副组长的法治政府建设工作领导小组，统筹组织、协调和推进法治政府建设各项工作。紧密围绕落实省委“1310”具体部署，由镇党委书记担任全面依法治镇委员会主任，明确“一把手总负责，分管领导具体抓”的工作责任制，确保法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，监督各职能部门依法依规决策，加强法治工作队伍建设，深入推进法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。
（二）强化制度建设，推进依法行政
一是推进行政决策科学化民主化。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对重难点问题及群众关心的热点事项，坚持民主集中制，集体讨论决定。认真执行“三重一大”事项报告制度，确保重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用经党委会集体讨论决定，规范决策行为，提高决策水平。二是提升行政决策法治化水平。聘请法律顾问，为依法决策、依法行政、依法管理提供专业法律意见，充分发挥政府法律顾问和村居法律顾问在法治建设中的积极作用，促进政府决策科学化、民主化、法治化。
（三）强化政务公开，实现规范长效
望夫镇不断健全政务公开体系，拓宽公开渠道，深化公开内容，强化公开监督。严格落实政务公开工作制度，将其纳入政府常态化工作，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责落实”的工作机制。持续规范工作程序和工作方式，做到应公开尽公开、高质量公开，有力推进政务公开工作常态化、制度化、规范化。全面主动落实政务公开，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，设立政务公开公告栏，及时更新政务信息，确保法定主动公开内容全部公开到位。完善政务公开平台，强化政府网站和政务新媒体监管，推进政府网站集约化建设。
（四）强化纠纷调解，维护社会稳定和谐
一是优化矛盾纠纷排查调处机制。在房屋土地征收、社会保障、公共安全等重点领域，坚持每月收集矛盾排查线索并及时化解，强化源头治理。二是依法规范信访工作。严格落实党政主要领导及班子成员阅批处理信访制度，积极协调处理辖区信访事项和矛盾纠纷，做到件件有落实、事事有回音。2025年累计接待来访群众10余批、16人次，信访平台受理办理各级信访件43件，办结率100%。坚持领导干部接访下访制度，镇领导班子每周一在镇综治中心公开接访，每周三结合“平安大走访”活动，深入各村（社区）直面群众解决问题。全国两会信访维稳特别防护期，镇领导班子成员共24人次接访群众3批3人次，受理案件3宗，均已落实跟踪处理。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。健全依法化解纠纷机制，加强重大节点维稳工作，围绕重点领域深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，坚持排查在早、发现在早、处置在早。四是深化一村（居）一法律顾问工作。望夫镇共有驻村律师3人，负责11个村（社区）的法律顾问工作。自8月起，每周安排驻村律师到镇平安法治办服务大厅值班半天，为群众提供法律咨询，发挥基层治理中的法律顾问作用。五是扎实推进人民调解工作。坚持各村（居）委矛盾纠纷定期排查和上报，健全“大调解”工作机制，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截至目前，指导全镇各级调解委员会调处各类矛盾纠纷20余起，调处成功率达98%以上。六是做深做实“1+6+N”基层社会治理工作体系。由镇党委书记任组长的建设领导小组统一调度各职能部门参与人民调解工作，按照“五有”要求规范场所建设，统筹派出所、司法所、人民法庭等基层政法力量，发挥诉源治理、矛盾化解、法律服务等专业优势。2025年以来，联调小组共接收案件30宗，已办结28宗、未到期2宗，到期办结率100%。在“1+6+N”体系高效运作下，望夫镇开展矛盾纠纷排查154次，及时处置风险隐患43起，调处土地纠纷43宗、劳资纠纷4宗、医疗纠纷2宗、婚姻纠纷2宗，办结率100%，为高质量发展营造平安稳定的社会环境。七是强化重点人员管控。建立健全涉未成年人违法犯罪线索排查机制，制定工作方案，深化普法教育，全面开展预防和整治未成年人违法犯罪专项行动；常态化开展打击电信诈骗、扫黑除恶、反邪宣传教育等工作，聚焦特殊人群管控、矛盾纠纷排查化解、安全隐患整治。2025年累计开展禁毒、反邪、反电信诈骗等宣传活动20余次；做好精神障碍患者、社区矫正对象、在册涉毒人员等重点人员管控工作，未发生由重点人员引起的肇事肇祸、违法犯罪事件。
（五）加强执法监督，提升行政执法透明度
望夫镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设。一是实现执法证全覆盖，提升执法队伍能力。2025年，积极推进执法证考试与培训工作，除新录用公务员外，其余在编人员均通过行政执法证考试，实现“人人持证，全员执法”。二是完善行政执法程序，注重规范与公开。严格按规定公示行政执法事项、工作流程及工作人员信息，确保执法透明公正；按照《广东省行政执法流程和执法文书范本》统一执法标准和规范，对执法流程、程序、文书等进行规范化管理。实施全程音像记录制度，全面、客观记录执法过程，严格归档执法资料，便于监督和复查。通过多种渠道及时公布执法信息，接受社会监督，提升执法公信力和满意度。2025年至今，全镇实施行政处罚立案43起，涉及违法建设、违法占地、滥伐林木、改变林地用途等；拆除违法建筑39宗，拆除面积7998平方米；针对市场“占道经营”“乱摆乱卖”等问题开展专项治理，有效规范市场秩序，改善镇容镇貌。
（六）提升干部素质，打造法治阵地
一是树立重视法治素养的用人导向。完善干部选拔标准，将法治观念、法治素养作为领导干部德才考评的重要内容，优先提拔法治素养高、依法办事能力强的干部。二是提升干部队伍法律素养。借助广东省国家工作人员学法考试系统，组织干部学习法律知识，参与年度学法考试，提升执法人员的文明素养、法治理念、法律知识和执法能力。2025年，望夫镇累计开展4次法治专题学习活动，组织超100名干部参与学法考试，参考率与优秀率均为100%。
三、2025年度法治政府建设中存在的不足及原因
（一）行政执法水平有待进一步提升
随着法治政府建设的深化，对行政执法人员法律知识储备提出更高要求。但由于乡镇工作繁杂，干部在工作之余自主学习法律法规的时间有限，部分执法人员法律知识和业务能力仍有待提升，专业知识储备与更新不足，执法文书制作不够严谨，需进一步加大专业知识培训力度。
（二）法治宣传的深度和广度仍有不足
一方面，宣传资源有限，镇政府在法治宣传方面的资金、人力相对较少，多样化、深入化的宣传活动开展较难；另一方面，宣传方式创新不足，仍多依赖传统横幅、手册等方式，对新媒体等新兴渠道利用不够，宣传内容较为笼统，未能根据不同群体特点和需求进行针对性宣传。
（三）群众日常生活领域的普法力度较低
部分基层群众法治观念淡薄，对违法行为认识不足，对自建房批建、耕地保护、殡葬改革等常见涉法问题不够重视、不够理解，对执法行为存在抵触情绪。普法释法能力仍需加强，向群众讲清法理、情理的方式还需优化。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，望夫镇将继续贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实法治建设目标任务，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及市、区实施方案要求，对标找差，补齐短板，进一步健全工作推进机制，全力打造群众满意的服务型法治政府。
（一）持续完善法治政府建设体系
强化党的领导核心作用，坚持党的领导是推进法治政府建设的根本保证。持续加强对中国特色社会主义法治理论的学习和研究，组织镇政府、村（社区）工作人员参加法治专题培训、研讨会等，深入学习习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。建立健全法治政府建设协调机构，加强部门沟通协调，形成工作合力。
（二）持续加强法治队伍建设
切实发挥“一村一律师”作用，扎实推进“法律明白人”工程，加强基层法律顾问队伍建设。定期组织执法人员参加法律学习和教育培训，加快法治人才培养，建设业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。
（三）持续创新宣传方式
坚持传统普法与新媒体普法相结合，普法宣传与执法检查、经济普查等工作相结合。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥镇村法律顾问、法律明白人在法治建设和法治宣传教育中的作用，利用现有法治文化阵地，精准开展法治宣传教育活动，推进法治典型村、法治校园建设，不断弘扬社会主义法治精神。
