2025年以来，在区委、区政府的坚强领导下，霞洞镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面准确领会党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神和要义，深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，严格依据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《茂名市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉的实施方案》《茂名市电白区 2025年法治政府建设工作要点》等纲领性文件来推进党委依法执政、政府依法行政工作，积极履行法定职责，为实现全镇经济社会高质量发展创造了良好的法治环境，结合工作实际，现将我镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
今年以来，霞洞镇在镇党委的正确领导下，高度重视法治建设工作并深入推进。一是镇党委书记吴小良同志亲自牵头将法治建设纳入本地区发展总体规划纲要，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，研究制定全镇推进依法行政实施意见和工作计划，确保法治建设各项目标得到有效落实。二是充分发挥领导干部的“关键少数”作用，霞洞镇党政主要负责人及时组织领导班子和全镇干部职工传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，带头深入学习贯彻党的二十届二中、三中、四中全会精神和要义，号召全体干部职工从政治、全局、战略的高度深刻认识党的二十届二中、三中、四中全会的重大意义，准确把握历次全会精神的丰富内涵，把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届二中、三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，教育引导全体干部职工在深学细悟上下功夫，在融会贯通上求实效，推动历次全会精神入脑入心、见行见效，务求把全会精神转化为推动霞洞经济社会各项事业高质量发展的强大动力。三是带头领学促学营造氛围，霞洞镇党政主要负责人积极带头学习研讨本年度新通过、新修订的重要行政法规和党内条例，并把其纳入镇党委中心年度学习计划和镇党校的教学课程，力争学习深一步、认识高一层，全镇上下形成领导带头学、全员集体学的浓厚学法氛围。2025年，党委理论学习中心组开展了10次学习活动，其中7次将习近平法治思想系列内容作为党委会议的首要议题进行深入研讨。四是强化制度保障，建立定期听取法治建设工作汇报制度。2025年以来，霞洞镇已4次听取镇派出所、司法所、平安法治办等政法单位关于法治政府建设的工作汇报，集中力量研究解决法治建设工作中的实际问题，推动法治政府建设具体事项逐一落实，形成上下协调、各部门联动的一体化工作格局。
二、法治政府建设的主要措施和取得成效
（一）持续提升依法决策水平，筑牢制度保障防线。
一是将重大行政决策、规范性文件及政府合同全面纳入合法性审查范围，严格执行审查程序与制度规范，确保决策科学化、系统化、法治化。2025年以来，共完成各类文件合法性审核51份，为行政决策拧紧法治“安全阀”。二是全面落实镇村两级法律顾问机制，镇政府及25个村（社区）均在重大决策、行政诉讼、合同审查、纠纷调处等领域引入专业法律支持，累计提供法律意见300余次，审查各类合同160余份，有效防范法律风险，提升基层治理法治化水平。
（二）全面推进规范执法，提升依法行政效能
一是围绕“依法治镇、依法行政、依法执政”主线，霞洞镇持续规范行政执法行为。镇综合行政执法队实现全员持证上岗，常态化开展学法考试与业务培训，年内组织综合执法、土地治理等专题培训逾350人次。通过案卷评查、以案释法等方式，执法质量得到进一步提升。二是在具体执法实践中，依法审批农村宅基地9批次共225宗，办理行政处罚案件24宗并全部结案，新增耕地建房现象保持为零，土地管理秩序与法律权威得到切实维护。
（三）创新矛盾纠纷化解机制，深化法治社会建设
一是整合综治、司法、执法等部门资源，组建4个调解小组与“大调解”工作专班，运用法治思维与方式推动历史遗留问题和复杂矛盾化解。2025年累计依法调处矛盾纠纷122宗，其中成功化解迈宵崔某柱、甘村崔某洪等多起历时较长、争议较大的重大案件。二是加强信访秩序法治化治理，依法处置违法闹访行为，对多次越级进京涉嫌寻衅滋事人员予以行政拘留，树立了“依法信访、违法必究”的鲜明导向，推动形成理性有序的社会氛围。
（四）深化政务公开与普法宣传，增强全民法治素养
一是坚持“公开为常态、不公开为例外”，霞洞镇每月定期发布政务信息，加强政策解读，2025年已主动公开信息48条，保障群众知情权、参与权和监督权。二是强化法治宣传教育，全面落实中小学“法治副校长”制度，开展“法治第一课”50余课时，培养村级“法律明白人”100余名，依托五级网格和民主法治议事厅开展“送法下乡”活动。三是围绕《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》《广东省信访工作条例》等法律法规，组织大型普法宣传活动十余场，有效提升干部群众法治意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的社会风尚。
三、存在的问题
2025年以来，在全镇干部职工共同努力下，法治政府建设工作取得了一定的成效，但还存在一些问题短板和薄弱环节。一是行政执法队伍素质参差不齐。行政执法人员素质、能力、人员配置建设与法治政府建设要求还有一定差距，知法、普法、用法水平有待进一步提高，行政执法程序仍需进一步规范。二是社会参与法治建设存在差距。法治政府建设的先进典型和示范标杆引领作用发挥不够，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还有待进一步完善。三是广大干部职工依法行政的意识还不强，自觉运用法治思维和法律手段解决驾驭复杂严峻工作问题的能力还有待进一步提高。
四、下一步计划
（一）加强执法队伍建设，不断提升执法水平。加紧出台《霞洞镇行政执法人员专业能力提升三年行动纲要》，制定行政执法人员素质培训计划，常态化邀请上级执法部门到我镇指导授课，加强充实壮大行政执法队伍，进一步统筹人员编制向执法队伍倾斜，调配更多公务员加入执法队伍，加强执法人才培养，推进行政执法队伍正规化、专业化建设。
（二）营造浓厚氛围，普法工作常抓不懈。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新形式开展法律宣传，做好法治典型案例宣传。创新宣传形式，用群众喜闻乐见的方式方法，扩大普法覆盖面。紧盯群众最关心、最需要的热点难点问题和法律需求，宣传贴近群众生活的法律知识，推动在全镇营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
（三）加强学习培训，厚植法治思维。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力，坚定不移地贯彻落实党中央关于依法治国的重大决策部署，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，以法治建设护航霞洞经济社会高质量发展。
