2025年,在电白区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神及中央关于统计工作的重要文件精神。围绕区关于法治建设的决策部署,大力推进统计法治建设,着力发挥统计监督职能作用,为实现电白区高质量发展提供坚实法治保障。现将我局今年以来统计法治建设工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署
我局把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的二十大精神和二十届二中、三中全会作为首要政治任务和头等大事,通过党组会议学习、专题培训等方式,深入学习贯彻、领会党的二十大和二十届二中、三中全会的重大政治意义、历史意义和实践意义,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把智慧和力量凝聚到落实党的二十大和二十届二中、三中全会确定的目标任务上来,奋力开创统计工作新局面。党组会带头学习关于法治中国建设的重要论述,要求以党的二十大精神和二十届二中、三中全会为指引,全面加强全局法治建设,将党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神融入法治工作的方方面面。将《法治中国建设规划(2020-2025)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025)》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、新修订《统计法》纳入局党组理论学习中心组学习。4月15日我局组织学习了新修订的《统计法》及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要统计改革文件;11月7日,在局党组(扩大)会议上传达学习了党的二十届四中全会精神。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
局党组高度重视法治政府建设工作,组织干部学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,由局领导领学,引导带领全体党员干部参与学习。电白区统计局围绕省委“1310”具体部署,核心目标是提升统计数据质量,并围绕依法统计、依法治统开展工作,结合实际深入谋划推进我局法治建设,探索健全高质量发展统计监测指标体系,加强新经济领域纳统覆盖,如平台经济、新产业新业态新模式,推进企业电子统计台账工作。2025年以来,区统计局已组织法制专题党组会议1次,中心组学习2次,学习法律思想、法律条文超10条;组织法治建设工作领导小组学习会议5次,全体干部职工大会法律专题学习会议5次。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)坚持习近平法治思想引领。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进法治政府建设各项工作,深入推动法治精神、法律法规的学习教育。局党组每半年听取一次法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决法治政府建设当中存在的问题。局党组高度重视法治政府建设工作,把法治理念、法治思维和法治原则贯穿到统计工作的全过程,将习近平法治思想学习列入理论学习中心组学习计划,2025年共召开中心组学习14次,召开党组会14次,并及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神。
(二)贯彻落实专项执法活动。领导高度重视,高位推动专项整改工作。2025年9月26日,茂名市副市长、电白区委书记高雪山召开区委二届第279次常委会,传达学习了国家统计局统计造假专项整治“回头看”动员部署会精神和省、市统计局有关文件精神,研究我区贯彻落实情况。2025年9月15-16日,区统计局联合区市场监督管理局对辖区12家企业是否设置原始记录、统计台账,信息是否按时更新、记录,统计数据是否真实、准确、完整进行检查。检查全程始终保持防范和惩治统计造假、弄虚作假的高压态势,努力形成执法检查“全覆盖”,坚决杜绝“零执法”和责任追究“宽、松、软”问题。
(三)严格规范执法程序。一是以身作则,自觉维护司法权威,督促领导班子其他成员依法行政,不得干预司法活动、插手具体案件处理情况。二是全面推行行政执法“三项制度”,强化执法人员考核和管理,推进严格规范公正文明执法。全面推进落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,对我局的执法主体、执法人员资格信息等执法事项,依法公示,对重大的行政许可和行政处罚严格通过法律审核,强化证据收集意识,提升执法效能。规范统计执法检查,执法检查事前事后公示,执法全程使用执法记录仪录像。
四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深化理论武装,筑牢思想根基。深入学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神及中央重要统计文件;将统计法治纳入区委常委会、政府常务会议学习内容。8月1日在区政府二届193次常务会上传达学习了新修订的《统计法》;8月8日在第十三次区政府党组(扩大)会议上传达学习了《关于把云南曲靖市统计造假、政治生态恶化的典型案例作为学习教育反面教材的通知》精神;8月19日、8月22日、9月26日分别在区统计局工作例会、十三届市政府第131次常务视频会议、区委二届第279次常委会会议上传达学习了国家统计局统计造假专项整治“回头看”动员部署会精神和省、市统计局有关文件精神,研究我区贯彻落实情况;9月18日在电白区2025年公务员任职培训班、中青年干部培训班上,局领导根据新修订的《统计法》,以“依法统计、了解统计、运用统计”为主题进行了授课。领导干部防治统计造假的责任意识和法治观念得到强化,为依法统计营造了良好的政治环境。
(二)加强执法监督,从严把控数据质量。我局对统计造假行为坚持“零容忍”,2025年7月以来,根据国家统计局及省、市统计局关于统计造假专项整治“回头看”工作的统一部署,我局高度重视此次整治工作,深入学习贯彻习近平总书记关于防治统计造假的重要讲话指示批示精神,在全区范围内深入开展自查自纠工作,旨在确保统计数据真实、准确、完整、及时,为区经济社会高质量发展提供可靠统计保障。9月15日至9月16日,区统计局联合区市监局对辖区12家“四上”单位和固定投资项目单位开展“双随机、一公开”执法抽查工作,主要指标涉及工业总产值、营业收入、本年完成投资额、商品销售额、销售面积、建筑业总产值、应交增值税、应付职工薪酬。检查内容主要包括是否设置原始记录、统计台账;原始记录、统计台账是否按时更新、记录;原始记录、统计台账上记录的信息是否真实、准确、完整。通过整治和检查有效提升了源头数据质量,形成防治统计造假的高压态势。
(三)强化普法宣传,提升依法统计意识。9月18日,在电白区2025年公务员任职培训班、中青年干部培训班上,局领导根据新修订的《统计法》,以“依法统计、了解统计、运用统计”为主题进行了授课。4月15日,我局联合区委国安办、水东街道办及电白调查队在电白万达广场开展了“全民国家安全教育·走深走实十周年”“统计助发展·诚信筑未来”为主题的普法宣传活动,为充分发挥《中华人民共和国统计法》及《中华人民共和国民法典》护航作用,切实提升人民的法治素养和法治意识,达到以法治助力“百千万工程”的效果。5月29日,我局联合区普法办、区司法局、电白调查队、高新区科技和工信局及观珠镇政府在观珠镇政府文化广场开展“法典护沉香 助力百千万”“依法统计实事求是 诚信统计利国利民”为主题的普法宣传活动。9月29日,由茂名市统计局、茂名市统计学会联合主办,电白区统计局承办的第十六届“中国统计开放日之茂名”活动成功举办,提升了全社会对统计工作的认知和依法统计意识。
(四)贯通协同配合,扎实开展统计工作。深化推动统计监督与纪检监察、审计监察贯通协同。建立统计违纪违法案件移送制度,明确移送标准和程序,按干部管理权限将问题线索及时移送给纪检监察机关,对办结的典型统计违纪违法案件,联合开展“以案释纪”警示教育,协同开展数据质量检查,共同核查数据源头真实性。
五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年,区统计局法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在一定的不足。
(一)法治建设水平有待进一步提高。在法治政府建设工作任务分工、建设实效、法治宣传等方面还有所欠缺,防惩统计造假责任感和紧迫感有待加强。主要原因是政治站位不够高,存在“过关”思想,对统计造假的极端危害性认识不足。
(二)统计法治人才建设有待进一步加强。存在统计法治工作规范化建设水平不高,执法持证人员不足。根据国家相关规定,参与统计执法必须要有统计执法证,而我局目前仅有4名工作人员持有统计执法证,而且4名执法人员中只有1名是专职法制人员。原因是对法治工作的保障力度不够,执法证件“应考尽考”未完全落实。
(三)统计法治建设和统计业务工作的融合不够充分。个别统计专业人员统计法治建设意识不够强,存在只管统计业务,不管统计法治建设的现象,跟进学习的进度不够快,对相关法律法规不够熟悉,应对突发情况的经验不足,还需在法律素养、法律意识方面下功夫,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(四)执法监督与效能有待提升。统计执法检查的精准度和针对性有待提升,统计监督与其他监督的贯通协同机制不够顺畅有效。原因是执法队伍力量薄弱,专业能力有待加强,与相关部门的常态化协作机制,如信息沟通等尚不健全。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化思想引领,压实主体责任。持续将习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神作为核心学习内容,推动领导干部树立正确的政绩观,并严格落实防范和惩治统计造假第一责任人主体责任。
(二)提升执法效能,强化监督合力。严格规范统计执法行为,全面推行“亮码执法”、“综合查一次”等规范。加强与纪检监察、审计等部门的沟通协调,建立健全信息共享、线索移送的工作机制,真正形成监督合力。
(三)夯实队伍建设,规范内部管理。鼓励和支持符合条件的人员参加执法资格考试,扩大持证执法人员规模。同时要通过专业培训和实践锻炼,提升法治队伍的专业能力和综合素质。还要严格规范内部管理,堵住管理漏洞,为法治建设提供坚实的后勤保障。
茂名市电白区统计局
2026年1月19日