2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级主管部门的有力指导下，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会以及中央全面依法治国委员会系列会议精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市、区关于法治政府建设的工作要求，扎实推进住建领域法治建设各项工作，为全区住房和城乡建设事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实中央法治建设重大部署
2025年，我局始终将政治建设摆在首位，通过局党组会议、理论学习中心组学习、全局干部职工大会等多种形式，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于全面依法治国、城市工作、住房保障、安全生产等方面的重要论述，深刻领会其核心要义和实践要求。组织全局干部职工认真学习党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的专章部署以及二十届三中全会对法治建设提出的新任务新要求，确保中央关于法治建设的重大决策部署在住建领域不折不扣得到贯彻落实。全年组织相关专题学习4次，开展交流研讨8次，切实将学习成果转化为推动住建领域法治建设的思路举措和实际行动，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，服务保障法治广东建设
将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全局普法的头等大事和首要任务，纳入干部教育培训年度计划。组织开展“习近平法治思想学习纲要”专题辅导、法治讲座、知识竞赛等活动，推动习近平法治思想入脑入心。紧密围绕省委“1310”具体部署，结合住建部门职能，找准服务保障法治广东建设的切入点和着力点。一是优化住建领域营商环境，深化“放管服”改革，持续推进工程建设项目审批制度改革，简化审批流程，压缩审批时限。二是加强建筑市场、房地产市场、工程质量安全等重点领域监管，完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。三是提升政务服务效能，推动更多政务服务事项“一网通办”、“跨域通办”，增强企业和群众的获得感。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。一是坚持带头学法，将法治学习纳入局党组理论学习中心组重要内容，全年主持法治专题学习4次。二是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作汇报，研究解决实际问题。三是将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，自觉接受监督。督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法办事，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形。通过以上率下，有效推动了全局法治建设责任落实。
四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能。持续深化工程建设项目审批制度改革，推行并联审批、联合验收，审批效率进一步提升。加强和规范事中事后监管，全年开展“双随机、一公开”抽查4次，检查市场主体20家。健全信用体系建设，对建筑市场、房地产领域相关主体实施信用分级分类监管。
（二）完善依法行政制度体系。严格执行规范性文件制定程序，加强合法性审核和备案审查。按要求组织开展规范性文件清理工作，确保法制统一和政令畅通。健全内部重大决策合法性审查机制，确保决策科学、程序正当、责任明确。
（三）推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。加强行政执法人员资格管理，组织执法人员参加综合法律知识和专业法律知识培训、考试。开展案卷评查工作，提升办案质量。2025年继续巩固全区建筑安全生产大排查大整治成果，开展自建房安全问题整改，建筑施工领域安全生产专项整治，城镇燃气安全专项整治，取得了良好成果。有效维护了市场秩序和公共安全。
（四）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。支持法院依法受理和审理行政案件，按规定出庭应诉，尊重并执行法院生效裁判。全面推进政务公开，及时在政府网站等平台发布政策法规、工作动态、行政许可和行政处罚等信息，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全信访工作制度，依法分类处理信访诉求。完善物业纠纷、工程款纠纷等行业性、专业性调解机制。全年受理各类信访投诉93件，办结率100%，调解成功化解矛盾纠纷6起。
（六）落实法治政府建设规划纲要。对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《茂名市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉的实施方案》及《茂名市电白区2025年法治政府建设工作要点》确定的目标任务，逐项梳理，明确责任，狠抓落实，确保各项要求在我局落地见效。
五、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治学习的深度和转化应用有待加强。部分干部职工对习近平法治思想的理解还不够系统深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提升。
（二）执法规范化水平仍需提高。个别执法领域还存在程序不够严谨、文书不够规范的问题，执法人员的专业素养和办案能力需要持续加强。
（三）普法宣传的针对性和实效性有待增强。面向管理服务对象和基层群众的普法宣传形式相对单一，精准化、互动性不足，效果有待提升。
（四）新业态新领域监管面临挑战。随着住房和城乡建设领域新业态、新模式的出现，相关的法律法规和监管手段未能完全同步，给依法监管带来一定压力。
分析原因：一是常态化、系统化的法治培训机制尚需完善；二是执法监督和考评机制有待进一步细化落实；三是普法宣传的创新意识和资源投入相对不足；四是面对快速发展的行业形势，政策研究和制度供给存在一定的滞后性。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深化理论武装。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，丰富学习形式，注重学习效果，切实提高全局干部职工的法治素养和依法履职能力。
（二）健全依法行政制度体系。加强重点领域制度建设，及时修订、完善相关规范性文件。严格落实重大行政决策程序，强化决策风险评估和合法性审查。
（三）全面提升执法效能。深入推进行政执法“三项制度”落实落细，加强执法队伍专业化建设，开展针对性强的执法业务培训和高频次案卷评查，不断提升执法规范化水平。
（四）强化权力运行监督。完善内部层级监督，主动接受外部监督。全面推进政务公开透明。扎实做好行政复议和行政应诉工作。
（五）创新矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升信访工作法治化水平，健全行业性、专业性调解组织，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
（六）增强普法宣传实效。落实“谁执法谁普法”责任制，结合住建行业特点，开展形式多样、内容生动的法治宣传活动，提升普法针对性和覆盖面。
（七）积极应对监管挑战。加强对住房和城乡建设领域新情况新问题的研究，探索适应新业态发展的监管模式和措施，提升依法监管能力。
接下来，区住建局将继续坚持以习近平法治思想为指引，在区委、区政府的正确领导下，锐意进取，扎实工作，不断开创住建领域法治政府建设新局面，为电白区经济社会高质量发展贡献住建力量。
茂名市电白区住房和城乡建设局
2026年1月21日
