2025年以来，区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕应急管理及安全生产中心工作，严格落实全面依法治区及依法行政工作要求，以法治思维、法治方式强化监督，大力推进应急管理及安全生产执法规范化。现将2025年法治政府建设工作总结及2026年工作思路梳理总结如下：
一、2025年度主要工作
加强政治理论学习，把握正确政治方向
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入领会党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治政府建设新形势新思路新要求，确保党中央重大决策部署落细落实。二是深入学习中央、省、市和区重要会议精神。深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会、中央全面依法治国工作会议、全省全市工作会议和我区全面依法治区工作会议精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，深入推进人民满意的服务型政府和法治政府建设。
（二）严格规范公正文明执法，提升监管履职效能
一是科学制定行政执法计划。年初我局即制定了《2025年安全生产行政执法计划》，经区政府批准，严格按照执法计划的内容和任务开展，定期督促、检查各业务股室执法计划的执行情况，提高执法工作的规范化和科学化。二是有序开展行政执法工作。严格按照行政执法“三项制度”的要求开展执法活动，采取“共性必查＋重点检查””专家+执法”的方式，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域开展随机抽查。三是强化重点领域安全监管。持续开展安全生产专项整治三年行动，统筹抓好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域安全治理。四是严格生产安全事故查处。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照事故查处“四不放过”原则，严格查处各类生产安全事故，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。今年以来，共开展检查企业407家次，共发现隐患633处，立案19宗，已完成行政处罚15次，未出现行政复议或行政诉讼被撤销案件。
（三）加强行政执法队伍建设，强化行政执法保障
一是加强行政执法培训工作。组织全局行政执法人员参加市级专业性执法培训，突出基本法律法规和业务知识培训，具有较强的指导性和实效性；积极组织职工参加年度法律知识考试，进一步加强全区应急队伍建设，不断增强安全生产监管人员的素质能力和业务水平。二是加强行政执法纪律管理。切实严加管理、严格考核、严肃纪律，严格实行执法人员持证上岗、资格管理和岗位培训制度。今年，我局全体行政执法人员均已完成每人接受不少于60学时的综合法律知识、业务知识和行政执法技能培训。
（四）强化安全生产法治培训，提高全民安全法治意识
一是精准人群靶向培训。深入开展“安全生产法治宣传进企业”活动，面向企业负责人、安全管理人员及特种作业人员开展了节后复工复产安全知识培训、双重预防机制建设相关法律知识培训等，切实提高他们的安全法律意识和自我防范意识，促进其严格遵守操作规程，三违现象明显减少，为依法行政、严格执法、公正执法、文明执法创造了良好的环境。二是聚焦主题日宣传。围绕“5·12全国防灾减灾日”“安全生产月”“10·13国际减灾日”等主题为重点，举办防灾减灾和安全生产咨询日活动，设立咨询台，发放宣传资料等，举办安全生产知识竞赛，开展安全宣传进社区、进企业、进农村、进校园等工作，重点宣传防溺水、洪水、火灾、山洪泥石流以及与群众生活息息相关的防灾减灾和安全生产应知应会知识。三是突出特殊节点宣传。在重大节假日、重要活动、重要时段提醒各行业领域抓好本领域的安全风险防范工作。在学生开学季，联合相关部门进校园为师生们上了一堂生动有趣的安全“第一课”，向广大师生讲述了交通安全、消防安全、其他校园安全、防溺水等知识，营造了浓厚的安全生产宣传氛围，提高了群众对安全生产的认知度和法治意识。今年以来，网络发布安全生产有关信息39条，悬挂横幅232条，开展安全生产法治宣传教育、培训活动近600场、应急演练300场，发放宣传资料约3万册，约4.2万人民群众参与。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）加强学习，切实履行第一责任人职责
我局党委始终将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用。党委书记、局长作为我局推进法治建设第一责任人，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头学习法律、遵守法律、依法办事，用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，切实履行好推进法治建设重要组织者、推动者和实路者的职责。
在日常学习中，始终坚持政治理论和业务学习，通过局党委会、党委理论学习中心组学习会和机关职工会，牢固树立宪法法律至上理念，认真学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵；认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等中、省、市、区关于法治政府建设各项决策部署，切实提高依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平，不断增强法治能力。
（二）加强制度建设，强化监督机制
一是健全依法决策机制。局党委决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。二是按制度规定严格执行。在执法过程中，严格按照《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等应急管理相关法律法规执行，正确履行相关程序，重大行政执法处罚决定均通过集体讨论会议，经充分论证决定，保证执法决定科学民主合法。
（三）落实普法责任，推进法治文化建设
一是注重培养领导班子其他成员法治意识、素养和能力。通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识。二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。三是严格执行纪律，强化考察监督，严格做到依法文明执法。本年度内，领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。
三、2025年推进法治政府建设存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局在推进法治政府建设工作中还存在一些薄弱环节：
（一）普法宣传形式相对单一。普法活动多停留在发放资料、悬挂横幅等传统形式，服务式、互动式宣传教育欠缺，针对不同行业、不同群体的个性化精准宣传形式不够，有待进一步拓宽普法宣传形式，针对企业负责人、一线员工等关键群体的精准普法力度有待提高。
（二）普法宣传队伍建设不足。一是很多基层应急管理部门没有设立负责法治宣传的专职岗位，多由办公室或业务科室人员兼任，加上这些人员本身繁重的日常管理、执法检查、应急值班等任务，难以投入足够时间和精力深入研究策划普法内容、活动等工作。二是兼职普法人员的专业能力参差不齐，缺乏系统的法律专业背景，对应急管理领域法律法规的理解不够深入；在面对企业负责人、一线员工、社区居民等不同受众时，缺乏分层分类、精准施教的能力，影响普法的针对性和吸引力。
(三)执法队伍建设存在短板。一是执法人员能力与新形势下的工作需求不相适应，部分执法人员对新出台的法律法规和政策文件学习不及时、理解不透彻，面对复杂法律问题时分析解决能力不足，影响执法质量和效率。二是基层执法力量普遍不足，人员配备未能达到执法需求，特别是风险监测预警、应急救援指挥、灾害评估等方面的高端人才匮乏，执法骨干断层现象突出。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路
（一）持续推进行政执法“三项制度”
完善执法公示工作流程和机制，严格按照省、市、区有关工作要求，规范执法信息公示，推进执法信息更新公布，加强执法案件信息及文书公示工作，不断完善重大行政执法决定法制审核工作机制，大力推行执法全过程记录，完善执法监督平台建设，提高执法工作水平及效率。
（二）强化法制监督
不断推进行政执法规范化、标准化。开设实操性、互动性强的依法行政及法制专题培训课程，打造精品讲堂品牌，不断提升执法水平，推进依法行政。狠抓案件质量，持续开展案卷评查工作，对评查落实情况定期进行“回头看”工作，将办案责任落实到人，案件管理工作实行专人专管。
（三）推进应急管理法治文化建设
强化典型案例警示宣教，不断推进“一案一宣”“以案释法”“案件纠偏”。结合应急管理及安全生产工作实际，进一步深入开展各项普法宣传教育活动，做好全年应急管理普法知识竞赛、宪法宣传周、“安全生产月”等主题宣传活动，加强重点对象、重点内容的普法宣传教育工作，强化安全法治意识。
茂名市电白区应急管理局
2026年1月21日
