2025年，电白区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于全面依法治国的战略部署，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、区委法治建设工作要求，对照《茂名市电白区2025年法治政府建设工作要点》，将法治思维与法治方式深度融入退役军人事务工作全过程，持续推动法治政府建设与业务工作协同发展，切实维护退役军人合法权益，不断提升治理效能和服务水平。现将年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
1. 深学细悟法治思想，筑牢理论根基。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话、重要指示精神、习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述、《中华人民共和国退役军人保障法》及领导干部应知应会法律法规纳入党组学习、党员教育重点内容。党的二十届四中全会闭幕后，我局第一时间召开党组扩大会议，传达学习全会精神，深刻领会全会关于“巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑”的战略部署，研究部署贯彻落实措施。同时，深入学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，将学习成果转化为法治政府建设的具体行动。为扩大学习覆盖面，充分利用门口LED显示屏滚动播放全会精神要点、习近平总书记重要讲话核心要义等内容，营造全员学习、全员践行的浓厚氛围，推动党的创新理论在退役军人工作领域入脑入心、落地生根。全年组织“第一议题”学习19次；组织全体干部职工通过广东省国家工作人员学法考试系统、“广东省干部培训网络学院”等平台学习习近平法治思想、有关法律法规及党内法规，人均累计达160学时，并全部通过考试，深刻领会新时代法治建设与退役军人工作的内在联系与实践要求。
2. 深入贯彻落实重大决策部署。局党组将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署作为重要政治任务，结合省委“1310”具体部署中关于“建设更高水平的法治广东”的目标要求，专题研究制定贯彻落实措施。将法治建设纳入全局年度工作要点和绩效考核体系，确保中央、省、市、区法治建设决策部署在退役军人事务领域落地生根。
3. 健全责任工作机制。成立由局主要领导担任组长的法治建设领导小组，明确班子成员“一岗双责”，形成党组领导、主要负责人牵头、各股室协同、全员参与的法治工作格局。制定并印发年度普法责任清单和法治建设工作要点，将法治建设与退役军人各项中心工作同部署、同推进、同考核。
4. 坚持依法决策。严格执行民主集中制，健全重大事项议事规则和“三重一大”集体决策制度，确保决策科学、民主、合法。2025年依法依规选拔任用1名股级干部，严格执行大额资金审批程序，电白区革命烈士纪念碑英名墙建设项目资金经党组集体研究决策支付，推动退役军人事务工作在法治轨道上规范运行
（二）规范行政行为，提升法治服务质效
1. 依法推进安置优抚。严格依据《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法规政策，落实“阳光安置”机制。2025年共接收退役军人345人，安置符合政府安排工作条件退役士兵14人。按时足额发放各类优抚补助资金，严格开展资格认证与资金审核。规范执行应急救助申请审批流程，为困难退役军人提供帮扶援助。
2. 依法助力就业创业。构建“政策扶持+技能培训+专场招聘”法治化就业创业服务体系。组织退役士兵全员适应性培训，参训率100%；联合人社部门及相关企业举办招聘会6场，300余名退役军人达成就业意向，依法保障退役军人平等就业权利。
3. 规范政务公开与执法。严格遵循政务公开要求，通过区政府门户网站主动公开各类信息，全年公开各类信息60条。认真落实执法公示制度，组织执法人员参加行政执法培训。针对公共服务窗口落实军人优待政策情况开展执法监督检查，全年未发生违法执法问题。
（三）强化权益维护，构建法治化解体系
1. 规范信访与舆情处置。严格执行《信访工作条例》，建立健全闭环管理机制。落实领导干部接访下访制度，通过多种渠道接收各类诉求，均按期办结。稳妥处置苗头性舆情，未发生重大涉退役军人网络舆情和群体性事件。
2. 完善法律援助网络。在区退役军人服务中心设立法律援助服务站，在区、镇服务（中心）站设立法律援助联络点。设立“老兵调解室”，聘请退役军人代表、法律顾问组成调解队伍，成功调处多起权益纠纷。
3. 加强烈士纪念设施管护。依据《烈士纪念设施保护管理办法》等法规，划定11处烈士纪念设施保护范围，完成区革命烈士纪念碑英名墙建设。组织开展全区烈士纪念设施巡查管护4次，及时排查并整改安全隐患，全年未发生破坏烈士纪念设施行为。在清明祭扫、“9·30”烈士纪念日等活动中融入法治宣传教育，弘扬英烈精神，引导群众尊法守法。
（四）创新普法宣传，营造尊法崇军氛围
1. 深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为普法宣传的核心内容，落实“谁执法谁普法”责任制。结合重要节点开展形式多样的普法活动，通过多种渠道发放宣传资料，开展“送法进军营”“送法进社区”活动。
2. 推动法治实践。将普法宣传与落实省委“1310”具体部署相结合，利用返乡报到、适应性培训、走访慰问时机开展普法宣传。通过新媒体渠道推送定制化普法内容，提升普法精准性。
3. 发挥典型引领作用。充分发挥退役军人参与基层普法与矛盾调解作用，打造志愿服务品牌，开展融合法治元素的志愿服务活动。组织“老兵宣讲团”到军营、学校开展法治宣讲活动；组织区爱国拥军促进会开展关爱老兵、调解纠纷工作，积极营造尊军崇法氛围。
（五）打造法治亮点，推动服务提质升级
1. “四如”服务阵地赋能。以构建“如臂使指、如数家珍、如沐春风、如鱼得水”服务保障体系为目标，在坡心、观珠、罗坑、望夫4个镇打造“四如”法治服务示范基地，设立“法治服务窗口”。全年接待法治咨询1253人次，80%以上的简易纠纷在基层得到有效化解，初步实现小事不出镇、大事不出区，基层法治服务效率显著提升。
2. 基层服务站法治化提升。针对部分镇（街道）服务站职能弱化、人员法治能力不足问题，召开系统工作会议，明确基层服务站法治职责。组织基层人员法治培训，提升基层信访化解率，夯实法治工作基础。
二、2025年度党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
2025年，局党组主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带领全局扎实推进法治政府建设。
（一）强化政治引领，压实领导责任。始终将法治建设摆在党组工作重要位置，纳入年度工作计划和绩效考核体系，与中心工作同部署、同推进、同考核。及时调整局法治建设工作领导小组并任组长，明确班子成员“一岗双责”。全年召开法治建设专题党组会4次，听取工作汇报17次，研究解决重大问题16件。严格落实“四个亲自”，牵头制定年度法治建设要点和风险防范化解方案，组织开展专项督查4次，确保责任闭环落实。
（二）深化学法用法，提升履职能力。带头学习贯彻习近平法治思想，将宪法及退役军人领域核心法规纳入党组理论学习中心组必学内容，积极参加各类法治培训，带动全局干部学法守法。严格执行重大行政决策法定程序，落实政务公开要求，全年未出现因决策不当引发的行政争议。
（三）聚焦主责主业，推进依法行政。将法治要求贯穿服务保障全过程。严格落实“阳光安置”政策，规范优抚资金发放流程，精准实施应急救助。积极践行新时代“枫桥经验”，依托三级服务体系开展矛盾纠纷排查化解，全年走访联系8365人次，诉求化解率超98%；设立“老兵调解室”成功调处多起纠纷。规范处理信访事项196件，办结率100%。组织开展执法监督检查3次，督促执法人员加强培训，全年未发生违法执法问题。
（四）深化普法宣传，营造法治氛围。结合重要时间节点开展形式多样普法宣传活动，在常态化联系退役军人中融入法治宣传。聚焦退役军人实际需求，组织力量提供精准法律咨询和政策解读。
（五）加强队伍建设，夯实工作基础。将法治素养作为干部选拔任用的重要依据。制定干部法治培训计划，组织全局干部职工全年累计学习法治内容120课时。将党风廉政建设与法治建设结合，开展警示教育，健全廉政风险防控机制，全年未发生干部职工违纪违法案件。
三、2025年度推进法治政府建设存在问题
（一）普法宣传精准度与形式创新性不足。现有普法内容多以通用法规解读为主，针对退役军人高度关注的就业创业、医疗保障、权益维护等细分领域的个性化、案例化内容供给不足，部分退役军人对自身合法权益知晓度不高。宣传形式仍较多依赖传统手册、专栏，运用短视频、直播等线上新媒体手段不足，对年轻退役军人吸引力不强，宣传覆盖面和渗透力有待增强。
（二）基层法治能力存在短板。部分镇、村退役军人服务站的法律援助联络点功能未充分发挥，工作人员多为兼职，缺乏系统性的法律专业培训和实战经验，对《退役军人保障法》及其配套政策的理解不够深入，处理土地纠纷、侵权赔偿等复杂法律问题的能力较弱。镇（街道）服务站法治专职人员配备普遍不足，开展法治宣传、纠纷调解等工作的主动性和专业性有待提升，基层法治服务“最后一公里”仍需发力打通。
（三）行政执法与法治创新力度不够。全局现有行政执法人员7名，其中多数缺乏法律专业背景和丰富的执法实践经验，队伍力量相对薄弱。年度执法监督检查次数偏少，检查范围覆盖不够全面。在法治服务创新方面，运用大数据、人工智能等信息化手段优化法律援助、信访处置流程的探索不足，与新时代退役军人对便捷、高效、智能化法治服务的需求相比存在差距。
（四）政策落实质量与协同机制待完善。部分基层单位及相关企事业单位对退役军人政策的重视程度和理解深度不够，存在政策执行偏差现象，尤其在就业创业扶持、优抚待遇精准落实等方面，与退役军人的实际期待存在一定差距。部门间协同联动机制不够健全，与人社、司法、民政、医保等部门在信息共享、业务协同方面存在堵点，未能完全形成高效联动的法治服务工作合力，影响了整体服务效能。
四、2026年度推进法治政府建设主要安排
（一）深化理论武装与法治实践。持续深入学习贯彻习近平法治思想及相关决策部署。完善学法制度，定期举办法治讲座与培训。围绕省委“1310”具体部署要求，制定针对性强的年度法治建设计划。
（二）优化普法体系与强化基层执法。一是创新“线上+线下”普法形式，聚焦退役军人高频需求开展精准分类普法。实施基层服务站工作人员法治能力轮训，推动配备法律联络员。二是组织行政执法人员参加上级组织的各类行政执法考试培训，提升队伍整体专业执法能力。三是科学制定并严格执行年度执法检查计划，加强对重点领域和服务窗口的监督。
（三）创新服务举措与健全监督机制。探索运用信息化手段优化法律援助和信访处置流程。依托社会组织组建退役军人法治志愿服务队。加强对重点领域和关键环节的监督检查，畅通监督渠道，主动接受社会监督。
茂名市电白区退役军人事务局
