今年以来，旦场镇党委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署及市、区关于法治建设的各项要求，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区相关实施方案，贯彻落实法治建设“一规划两纲要”和《中共茂名市电白区委全面依法治区委员会2025年工作要点》任务，深入推进法治政府建设，全力保障经济社会高质量发展，取得积极成效。现将2025年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年法治政府建设工作成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设责任
一是健全法治建设机制。成立旦场镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，发挥“关键少数”作用，统筹推进法治政府建设，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。制定《旦场镇2025年法治政府建设工作要点》，明确责任分工，确保任务落实。
二是落实领导干部学法制度。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动“领头羊”带头学法，通过镇党委理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”、干部轮训等多种形式，组织全镇党员干部系统学习党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的战略部署，召开专题会议传达党的二十届二中、三中、四中全会的会议精神，通过原原本本学、深入系统悟，深刻把握习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，特别是关于坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等核心内容。将学习贯彻习近平法治思想与贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神紧密结合、一体推进。我们深刻认识到，习近平总书记赋予广东在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务，对法治建设提出了更高要求。深刻领悟会议对法治建设提出的新论断、新要求，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义。全年组织党委理论学习中心组专题学法6次，开展镇村干部法治培训3次，提升依法行政能力。组织全体在编干部参加2025年度国家工作人员学法用法考试，参与率、合格率均达到100%。
三是完善法治政府建设推进机制。年初及时公开我镇法治政府建设年度工作报告，公示政府相关工作信息，今年以来，我镇共审核各类文件80 份，其中党委发文29份，政府发文件7份，党政办发文44份，我镇依托政府网站主动公开各类政府信息67条，其中：工作动态52条，更新发布组织机构、部门文件等相关信息15条。
（二）优化营商环境，推进规范公正执法
一是推行“综合查一次”执法模式。整合应急办、规划办、市场监督管理所、旦场派出所等部门单位执法事项，减少重复检查，全年开展联合执法4次，规范涉企检查，开展“送法进企业”活动，帮助企业排查法律风险，健全市场准入负面清单管理模式，营商环境进一步优化。
二是加强执法规范化建设。推进执法队伍标准化建设，按照“有机构、有人员、有场所、有设备、有制度”的“六有”标准，完成了执法办案场所的规范化配置，确保所有执法人员持证上岗。统一执法服装，配备2辆综合行政执法车辆，为高效执法创造了条件。网格化管理综合行政执法队员，对全镇划分片区落实到每个人，明确职责定时进行巡查执法。全年组织开展全员业务培训3次，树立“证据意识、程序意识和语言意识”三个意识，以适应目前执法程序更严、执法标准更高的要求。2025年全年，我镇共开展综合执法50余起，涉及农业农村、生态环保、国土资源等多个领域，出动人员1900人次，立案处罚33宗。
三是落实行政执法“三项制度”。推行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度。通过音像记录、文字记录，对行政执法全过程进行记录，推行行政执法事前、事中、事后公示，将行政执法相关信息，行政检查、行政处罚等结果在茂名市行政执法信息平台进行公开。行政处罚案件由综合行政执法队负责人、分管领导、主职领导逐级审核，确保行政执法决定程序到位、依据正确、结果合法。逐步推行“粤执法”平台，推动“互联网+执法”向“数字×智慧”转变，提升执法效能。
（三）深化基层治理，提升矛盾化解能力
一是创新“枫桥经验”本地化实践。持续完善综治中心“1+6+N”机制建设，统筹多元力量化解矛盾纠纷，完善镇村两级调解网络，全年调解矛盾纠纷77件，调解成功率87%，实现“小事不出村、大事不出镇”。
二是推进“法律明白人”培养工程。每个行政村均培养“法律明白人”，全镇共64名，开展法律宣讲6场次，提升群众法治意识。
三是优化“接诉即办”机制。整合12345热线、好心网格、粤平安等渠道，处理工单，强化数字赋能，提升政务服务效能，群众诉求办结率达96%，满意度持续提升。
四是规范行政应诉工作。推动落实党政负责人出庭应诉常态化，深化行政复议规范化建设，配合区司法局做好行政复议案件答复工作。
（四）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围
一是开展普法系列活动。充分利用“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·6”国家宪法日等重要节点开展主题法治宣传活动，组织法律进校园、进企业、进村（社区）活动30场次，覆盖群众3.6万人次，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
二是打造法治文化阵地。建成镇级法治文化广场1个、村级法治宣传栏16个，利用“乡村大喇叭”定期播放法治案例，增强群众法治观念。
二、存在问题
一是基层执法力量薄弱。执法人员专业性不足，部分领域执法效能有待提升，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强。部分基层干部，特别是少数村（居）干部，运用法治思维、方式处理复杂矛盾的能力仍显不足，“重政策、轻法律”仍然存在。例如，在处置一些历史遗留问题或突发性事件时，有时过于依赖传统经验，究其原因是系统性、针对性的法治培训覆盖面不够广、深度不够，未能完全适应基层工作的复杂需求。
二是普法覆盖面需提升精准性。普法工作在一定程度上还存在“大水漫灌”现象，针对不同群体、不同需求的“精准滴灌”不足。普法形式的吸引力、感染力、渗透力仍需加强，运用新媒体普法的深度和互动性不够，农村地区老年人、留守儿童等特殊群体法治意识仍需加强。
三是数字化应用水平不高。部分村居法治平台使用率较低，需加强推广培训。信访平台、矛盾纠纷平台等信息化系统整合不够，数据共享程度低，影响了处理效率；
四是基层法治资源不足。随着经济社会发展和群众法治意识提高，基层对法律服务的需求日益增长且多元化。目前，我镇公共法律服务体系建设虽已初步成型，但资源下沉不够充分，村（居）法律明白人、法治带头人的作用发挥不够充分，其法律知识储备和实操能力有待提升；多元化纠纷解决机制中，专业性行业性调解组织建设相对滞后，部分复杂纠纷的调解权威性不足。这主要受限于：一是基层财力有限，对法律服务的投入难以大幅度增加；二是法律专业人才引进难、留住难，基层法律服务队伍不稳定；三是社会力量参与法治建设的渠道和激励机制不够畅通。
三、2026年工作计划
一是加强执法队伍建设。加大法治建设经费保障力度，开展执法人员专项培训，提升执法规范化水平。举办更高频次、更具针对性的法治专题培训和案例教学。完善考核评价机制，将法治素养和依法办事能力作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。
二是创新普法形式。利用短视频等新媒体手段，扩大普法覆盖面，通过进村入户及专场普法等活动强化老年人及未成年人法治意识。针对不同群体需求定制普法“菜单”。创新普法方式，打造一批具有本地特色的品牌。
三是优化矛盾调解机制。深入落实“1+6+N”矛盾纠纷调解模式，提升基层治理效能，提升粤平安等法治平台使用效能，提升矛盾纠纷化解率。优化公共法律服务供给，推动更多法治力量向村居一级延伸。
四是探索法治建设数字化道路。积极对接上级数字法治政府建设规划，推动现有各类法治信息化平台整合与数据共享。探索运用数字化手段提升执法监管、法律服务和法治监督效能。
旦场镇将继续以法治政府建设为抓手，推动依法行政、依法治理、依法服务，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
