2025年，水东街道办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《茂名市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉的实施方案》及《茂名市电白区2025年法治政府建设工作要点》要求，扎实推进法治政府建设各项工作，统筹抓好政府职能转变、营商环境优化、重大行政决策规范、矛盾纠纷化解等重点任务，为辖区高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设工作开展情况
（一）深化理论武装，筑牢法治建设理论根基
高位推动政策学习贯彻。将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署作为首要政治任务，纳入街道党工委（扩大）会议、党工委理论学习中心组学习计划，组织班子成员开展专题学习并结合工作实际分享学习体会和工作思路，推动领导干部深刻把握法治建设的政治方向与实践要求，紧密对接省委“1310”具体部署及市、区法治政府建设工作要点，结合街道实际制定贯彻落实法治建设部署工作清单，将政府职能转变、优化营商环境等重点任务分解细化，转化为 “平安法治水东” 建设的具体行动。
聚焦核心思想精准发力。把习近平法治思想纳入党支部“三会一课”、主题党日、新时代文明实践活动等学习内容，全年开展专题宣讲22场，覆盖党员干部800余人次。结合省委“1310”具体部署中关于法治服务保障高质量发展的要求，聚焦法治服务保障基层治理与营商环境优化，推动 “一村居一律师” 活动落地，聘请法律顾问驻点村（社区）并延伸至辖区企业，实现社区与重点企业法律服务全覆盖，以精准法治服务践行法治广东建设要求。
（二）压实第一责任人职责，强化法治建设组织保障
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将其作为法治政府建设的核心抓手，贯穿工作全过程各方面。街道党工委书记、办事处主任切实扛起第一责任，牵头制定街道2025年法治政府建设工作方案，明确责任分工、时间节点和考核标准，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。
定期召开法治建设专题会议，聚焦政府职能转变、重大行政决策规范、执法规范化等重点难点问题，研究解决法治建设推进过程中的堵点痛点。持续优化法治营商环境，严格落实法律顾问制度，推行柔性执法；规范重大行政决策程序，构建全域立体执法体系，强化执法队伍专业培训；深化普法宣传教育，整合多方力量搭建“一站式”矛盾纠纷调解中心，提升群众法治素养，为街道高质量发展筑牢坚实法治保障。
发挥“头雁效应”，党政主要负责人带头尊法学法守法用法，在党工委理论学习中心组学习中领学《中华人民共和国宪法》等法律法规，牵头发起“法治进企业”“法治进社区”等宣传活动，带头听取法治建设工作汇报、审议重大行政决策事项，以实际行动推动形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。
（三）强化学法教育，提升依法行政能力素养
健全学法用法长效机制。建立“三级学法”体系，实现法治学习全覆盖。一是街道层面开展机关干部法治培训，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，确保参训率达100%，切实提升干部法律知识水平；二是街道全体干部依托《广东省干部培训网络学院》等线上平台，按要求完成固定学时学习，持续深化法治思想建设；三是执法队伍层面，针对执法工作实际开展专项法律集训，通过案例研讨、模拟执法等形式，强化《中华人民共和国行政处罚法》《反有组织犯罪法》等法律法规的实务应用能力，切实提升执法人员专业法治素养。
拓展全民学法普及渠道。依托“人大代表联络站”“社区法治服务站”“司法惠民中心”等平台，开展群众学法培训24场，针对邻里纠纷、财产继承等民生问题，结合《中华人民共和国民法典》以案释法，全年提供法律咨询400余人次，发放司法宣传手册4000余本，引导群众形成“办事依法、遇事找法”的行为习惯。
（四）精准普法宣传，构建全民法治信仰体系
聚焦重点领域靶向普法。围绕妇女与未成年人保护、扫黑除恶、禁毒、反诈等六大重点领域，构建“线上+线下”精准普法体系。结合“3・8国际妇女节”“六一儿童节”开展专题活动16场，开设“巾帼法治课堂”解读婚姻家庭法律知识，剖析校园欺凌风险点，覆盖师生3000余人次；暑期推出“防溺水+反邪教+法治安全”综合课堂，以动画、卡通宣传扇等通俗载体增强普法实效。
创新普法载体提升效能。在万达广场、东湖公园等人员密集区域举办集中宣传5场，通过典型案例展板、短视频展播、仿真毒品展示等形式，解读《反有组织犯罪法》《禁毒法》等法律法规。针对电信诈骗高发态势，开展“反诈敲门行动”，覆盖19个村（社区），指导群众安装“国家反诈中心”APP，针对老年人、青少年等群体多次开展专题宣讲，揭露各类骗局陷阱。全年悬挂横幅20条、设置展板32块、发放宣传品及手册1.1万余份，覆盖群众1.5万余人次。
落实“谁执法谁普法”责任制。推动执法与普法深度融合，执法人员在违建整治、“十乱”治理等工作中，推行“执法前讲法、执法中释法、执法后普法”模式，对首次违法且情节轻微的当事人优先采用教育劝导等柔性方式，推行以案释法、以案普法，以群众喜闻乐见的方式加强普法教育，提升群众法律意识与法治观念。
（五）规范执法行为，提升依法行政实战效能
健全执法运行机制。强化党建引领执法工作，成立以街道党工委书记为总召集人的执法突出问题整治专班，构建“街道党工委-村（社区）党支部-网格党小组”三级执法网格，形成“发现问题-上报事件-分类处理-结果反馈”闭环机制。建立“1+N”协助机制，联合自然资源所、市场监管所等部门开展联合执法，提升执法协同效能。
强化重点领域执法整治。聚焦违法建设管控，运用“地面巡查+空中航拍”立体化体系，2025年度累计拆除违建62宗共15341平方米，完成全年任务的464.32%，完成全年治理目标的325.02%；严格卫片图斑整治，整改历史占用耕地、林地6.04亩，实现违法占耕占林零增长；整治占道经营、乱停乱放等“十乱”问题，落实“首违不罚”柔性执法，彰显执法温度与力度。
推进执法规范化建设。强化执法装备保障，修复执法记录仪3台投入使用，规范执法全过程记录。践行“721”工作法，70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。关注群众需求，主动回应群众诉求，确保事事有着落、件件有回音，提升群众对执法工作满意度。
二、2025年度法治政府建设存在的不足及原因
（一）主要不足
普法精准度有待提升。针对新业态从业人员、流动人口等群体的普法覆盖不足，线上普法形式较为单一，短视频、直播等新媒体普法内容产出较少，未能完全匹配不同群体的学法需求。
执法能力存在短板。部分执法人员应对复杂案件的法律适用能力不足，无人机操作等技术型执法人才短缺，执法记录仪等装备数量未能满足全员配备需求，影响执法精准性与效率。
法治协同机制不够完善。“1+N”协助机制在跨部门联合执法中存在职责衔接不顺畅问题，部分领域存在执法监管重叠或盲区，法律顾问在重大行政决策中的前置审查作用发挥不够充分。
（二）原因分析
工作统筹力度不足。对普法与执法、服务的系统性谋划不够，资源投入向传统普法、常规执法倾斜较多，对新兴领域、重点群体的关注不足。
队伍建设针对性不强。培训课程多侧重法律法规理论讲解，针对复杂案例处置、科技执法工具应用的实操性培训较少。
制度执行刚性不够。跨部门协同执法的权责清单不够清晰，联席会议、信息共享等配套制度落实不到位。
三、2026年度法治政府建设工作安排
（一）深化思想引领与学法教育
持续开展习近平法治思想专题学习，结合党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，开展“法治建设进网格”宣讲活动，推动法治理念向基层延伸。优化执法人员培训体系，新增无人机操作、AI识别等科技执法课程，组织跨部门联合实训。
（二）提升普法宣传精准效能
聚焦新业态从业人员、流动人口等群体，定制“法治大礼包”，制作反诈、禁毒等主题短视频，通过社区公众号、短视频平台推送。健全“谁执法谁普法”考核机制，推动执法过程与普法宣传深度融合，开展以案释法活动。
（三）推进执法规范化建设
强化党建引领执法工作，定期召开党组织协调会议破解执法堵点。完善“1+N”协助机制，制定跨部门权责清单，建立执法信息共享机制。补齐装备与技术短板，采购足够执法记录仪，培养无人机持证操作人员，规范执法检查全过程。
（四）完善法治协同保障体系
扩大法律顾问服务范围，将合法性审查覆盖至行政决策、合同签订、重大项目等全领域。培育社区“法律明白人”，构建群众身边的法治服务队伍。建立法治建设第三方评估机制，邀请人大代表、群众代表组成评议组，针对问题制定整改台账，确保事事有落实、件件有回音。
