2025年,在区委、区政府的坚强领导下,岭门镇法治政府建设工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平法治思想,紧紧围绕省委“1310”具体部署,扎实推进各项工作,为岭门镇的高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作举措及成效
(一)强化思想引领,提升法治意识
1.领导干部带头学:将习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神纳入党委中心组学习重点内容,全年组织专题学习8次,实现领导干部学法全覆盖。通过深入学习,深刻领会法治建设的重要性,切实增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
2.机关干部全面学:积极组织全体机关干部参加法律法规学习培训,依托线上学习平台和线下集中授课相结合的方式,确保机关干部学习法律法规常态化。同时,加强对行政执法人员的管理,严格执行行政执法人员资格认证和持证上岗制度,定期组织行政执法人员参加业务培训和法律知识考试,今年我镇共举办执法培训3次,参训人员40人次,组织行政执法能力测试1场,执法能力提升迅速,取得了显著成效。
3.村组干部重点学:通过开展常态化集训、远程教育辅导等多种形式,加强对村组干部的普法培训。扎实推进“法律明白人”培养工程,遴选培养了一批“法律明白人”,并安排他们在各村网格居民群开展线上普法宣传,进一步提升了村组干部和群众的法治意识。
(二)围绕中心工作,推动法治建设与经济社会发展深度融合
1.助力产业发展:紧扣镇域经济发展定位,为重点产业和项目建设提供全方位的法治保障。在招商引资、项目落地等过程中,严格依法依规办事,营造了良好的法治化营商环境,推动了新旧区域融合发展,促进了产业升级和经济增长。
2.服务乡村振兴:将法治建设贯穿于乡村振兴的全过程,加强农村法治宣传教育,完善公共法律服务体系,为农村产业发展、生态保护、乡村治理等提供坚实的法治支撑。积极推进“法治乡村”建设,积极开展民主法治示范村创建工作,提升了乡村治理的法治化水平。
3.保障民生福祉:在教育、医疗、就业、住房等民生领域,严格依法履行职责,加强对民生资金和项目的监管,确保各项惠民政策落到实处。同时,积极化解各类民生矛盾纠纷,维护了群众的合法权益,提升了群众的生活质量和幸福感。
(三)严格依法履职,规范行政权力运行
1.完善行政决策机制:严格落实重大行政决策程序规定,健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度。在制定涉及群众切身利益的重大决策时,广泛征求社会各界的意见和建议,确保决策的科学性、民主性和合法性。
2.规范行政执法行为:加强行政执法队伍建设,严格行政执法人员资格管理,规范行政执法程序和行为。全面推行行政执法“三项制度”,加大执法公开力度,强化执法监督,确保行政执法的公正、公平、文明。
3.强化行政权力监督:自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督,加强内部监督和审计监督,建立健全行政权力运行制约和监督体系。对发现的问题及时整改,严肃追究相关人员的责任,确保行政权力在阳光下运行。
(四)化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
1.加强矛盾纠纷排查化解:建立健全矛盾纠纷排查化解机制,定期开展矛盾纠纷排查工作,做到早发现、早预防、早化解。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用,形成化解矛盾纠纷的强大合力。全年共排查各类矛盾纠纷258宗,化解240宗,化解率为93.02%。
2.做好行政复议和行政应诉工作:加强行政复议和行政应诉工作规范化建设,畅通行政复议渠道,依法受理和审理行政复议案件。积极配合人民法院做好行政应诉工作,自觉履行人民法院的生效判决和裁定。全年共办理行政复议案件1件,行政应诉案件3件,均依法妥善处理。
3.推进信访法治化建设:严格落实信访工作责任制,依法规范信访秩序,引导群众依法理性反映诉求。加强信访与行政复议、行政诉讼等法定途径的衔接,推动信访问题依法解决。加强信访工作队伍的法治教育与业务培训,全面提升其运用法治思维和法治方式解决问题、引导群众的能力。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,始终坚持把法治政府建设摆在全镇工作全局的重要位置,牵头抓总、履职尽责,以实际行动推动法治岭门建设走深走实,切实筑牢全镇高质量发展的法治根基。
1.压实统筹领导责任,健全工作推进机制。将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作要点,与中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。全年主持召开党委会议专题研究法治建设工作4次,重点解决行政执法规范化、法治宣传阵地建设、矛盾纠纷多元化解等重大问题6项。定期听取法治建设工作汇报,对重点任务落实情况开展专项督导,确保各项举措落地见效,坚决杜绝法治建设“说起来重要、做起来次要”的现象。
2.带头尊法学法守法,发挥示范引领作用。坚持把习近平法治思想、宪法、民法典及与乡镇工作密切相关的法律法规作为党委中心组学习学法的核心内容,带头参加年度法治专题学习8次,主动参与行政执法能力提升培训、法治专题研讨等活动,带头撰写学法心得。在重大行政决策、重点项目推进、矛盾纠纷化解等工作中,始终坚持依法决策、依法办事,主动听取法律顾问意见建议,确保行政行为合法合规。严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定,自觉维护司法公正,带头遵守法律法规和各项规章制度,为全镇干部群众树立尊法学法守法用法的标杆。
3.聚焦重点领域发力,推动法治落地见效。牵头抓牢行政执法规范化建设,要求全镇行政执法人员严格落实行政执法“三项制度”,带头督导检查执法程序、执法文书、执法公开等情况,全年开展行政执法专项督导2次,整改问题8项,推动行政执法水平显著提升。针对信访积案、复杂矛盾纠纷,带头包案化解,亲自接访群众5批次,牵头协调化解疑难矛盾纠纷8宗,推动形成“依法化解、源头预防”的矛盾纠纷治理模式。
4.强化考核督导问责,压实基层工作责任。将法治政府建设工作纳入年度绩效考核体系,加大考核权重,把考核结果作为干部评优评先、提拔任用的重要依据。督促各村(社区)党组织书记履行法治建设直接责任,定期开展村级法治建设工作考核,推动法治建设责任延伸至基层“神经末梢”,确保法治政府建设各项任务在全镇上下落地生根。
三、2025年推进法治政府建设存在不足和原因
回顾今年以来的工作,我们在肯定已有成绩的同时,也要认识到,法治政府建设是一项长期的、艰巨的任务,人民群众对一个廉洁、高效的法治政府的期待和渴望与现实还有很多的差距。不足之处主要在于:
1.法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步提高,部分群众的法治意识和法治观念仍然比较淡薄。
2.行政执法人员的业务能力和综合素质有待进一步提升,行政执法的规范化水平还需不断提高。
3.法治建设与经济社会发展的融合还不够紧密,法治保障作用还需进一步发挥。
四、2026年工作计划
2025年岭门镇法治政府建设各项工作虽取得了一些成果,但还存在着一些问题,比如干部群众重视程度不够,法治政府建设力度不强等,2026年我镇开展法治政府建设工作将重点围绕以下几点:
(一)持续加强法治宣传教育
深入学习宣传习近平法治思想,广泛开展宪法、民法典等法律法规的宣传普及活动。进一步加强对领导干部、机关干部、村组干部和群众的法治宣传教育,不断提高全社会的法治意识和法治观念。
(二)不断规范行政执法行为
严格落实行政执法“三项制度”,加强行政执法监督检查,规范行政执法程序和行为。加大对重点领域行政执法的力度,严厉打击各类违法行为,维护市场秩序和社会稳定。
(三)全力推进法治政府建设各项任务落实
对照《法治政府建设实施纲要(2021 - 2025年)》的各项任务要求,进一步明确工作目标和责任分工,加强统筹协调和督促检查,确保法治政府建设各项任务按时完成。
(四)积极探索法治建设新路径
结合岭门镇实际,积极探索法治建设与基层治理创新的有效途径,打造具有岭门镇特色的法治建设品牌。加强与上级部门和其他地区的交流合作,学习借鉴先进经验和做法,不断提升岭门镇法治政府建设水平。