2025年，我局以习近平法治思想为指引，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，坚持将依法治农、依法兴农、依法护农贯穿于农业农村工作的各方面全过程，不断提升依法行政能力和水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实的法治保障。现将我局法治政府建设情况汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署的情况
坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为重大政治任务，与深化法治政府建设实践紧密结合，确保党中央决策部署在农业农村领域落地生根。局党组将学习贯彻习近平法治思想列入党组理论学习中心组理论学习计划、年度法治政府建设和法治宣传教育工作要点；局党组理论学习中心组认真开展“习近平法治思想专题学习研讨”；通过学习强国、省学法考试等平台组织领导干部开展习近平法治思想及党内法规常态化学考。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同检查，严格落实“第一议题”制度，带头学习习近平法治思想及相关重要论述、法律法规。
二、2025年法治政府建设工作情况
（一）健全责任体系，确保法治建设统领有力
一是强化第一责任人职责。局党组始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。积极召开党组会议专题研究法治工作解决农业执法规范化、涉农矛盾化解等突出问题。构建了主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。
二是完善组织推进机制。及时调整完善法治政府建设工作领导小组，形成了覆盖局领导班子、各股室及下属单位的四级责任体系。印发年度法治建设工作要点，将任务分解到岗、责任落实到人，确保各项工作有部署、有落实、有考核。
（二）规范行政权力运行，持续优化法治化营商环境
大力推行“一窗式”综合受理服务，将农资、畜牧等多类服务窗口整合，实现了“进一扇门、办多项事”。通过减流程、减材料、减时限，行政许可事项办理时限平均压缩20%以上，企业群众满意度保持在98%以上。
（三）实施精准高效监管。全面推行“双随机、一公开”监管，并积极探索跨部门联合抽查。依托省级行政执法监督平台，实现行政检查、行政处罚等执法信息100%公示。
（四）严格规范公正文明执法，提升农业综合执法效能
一是夯实执法制度基础。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。通过政府门户网站主动公开执法主体、职责、依据和程序，执法人员现场执法主动出示证件。全局配备执法记录仪，确保执法全过程留痕、可回溯管理。二是聚焦重点领域严格执法。围绕农产品质量安全、农资打假、动物卫生、渔业资源保护等核心领域，开展系列专项整治行动。
严格生猪屠宰检疫执法监管。强化生猪屠宰企业监管，严把生猪屠宰检疫关，做好入场查验、宰前检查、同步检疫、检疫处理等工作，严厉打击生猪屠宰违法犯罪行为，督促指导辖区生猪屠宰企业严格落实动物防疫主体责任，切实强化生猪产品质量安全管控，确保肉品质量安全。
加强农资执法检查，加强对市场上未经审定的水稻种子、化肥、农药和兽药的检查，对检查中发现的违法经营行为给予严肃处理，保障了我区农业生产安全。共出动执法人员370人次，出动执法车辆120台次，在全区范围开展2025年农资打假专项治理、无证无照经营专项整治行动，检查农业企业、农资经营网点98间次；对检查中发现的违法经营行为依法处理。目前为止，其中处理12345平台投诉143个工单，案件转移线索6余条，检查企业98个次，立案查处案件9宗（其中：农药相关案件3宗，农产品质量安全相关案件3宗，动物防疫相关案件3宗），结案6宗，涉刑案件移送0宗，罚没金额3.326万元。
加强渔业船舶监管。今年来，累计出动执法船艇170艘次，出动执法车辆420辆次，出动执法人员1698人次，检查渔船645艘次。加强海洋巡查执法。今年来，共查获违法违规涉渔船舶148艘，查获涉渔“三无”船舶64艘，查办行政处罚案件81宗，已办结65宗，罚款约92万元。
（五）积极化解社会矛盾纠纷
一是紧紧围绕区委、区政府工作部署，把平安创建、信访维稳、安全生产工作列入本单位的重要议事日程，纳入全年工作计划，狠抓责任落实，保障各项工作的落实。二是召开创建“平安电白”“两度一率”、信访维稳和安全生产工作会议，逢会必强调维稳和安全生产工作。三是建立“一把手”全面抓，分管领导具体抓，股室各负其责的信访工作领导体制和工作机制，形成了上下联动的责任体系。并按照职责分工，明确具体责任，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的局面，有效地保证了信访工作责任制的全面实施。四是规范群众来访的接访、登记、受理程序，做到四个到位：即排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。今年以来，坚持信访工作“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则，认真处理群众来信、来电和来访，及时化解各种矛盾。今年以来陪访3次，接访120次，上级转办信访案件6宗，办结6宗，及时办结率100%。群众对我局工作感到满意。
（六）加强干部学法，落实普法责任
一是领导带头学。局党组坚持政治引领，认真落实党组会学法制度，切实把习近平总书记考察广东的重要讲话精神贯彻落实到实践工作中，通过学习不断强化领导干部法治思维，提升法治素养。二是干部集体学。2025年举办法治培训和专题讲座，开展干部职工学法活动，学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国畜牧法》等新施行、新修订法律法规。做到把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求，按照工作法治化要求开展农业农村工作，切实提升依法行政和行政执法能力。
（七）加强普法宣传力度，提升基层群众自觉守法
2025年，我局以“八五”普法规划实施为主线，加大普法工作力度，落实普法责任。结合“3·15”、“民法典宣传月”等节点开展主题普法，在霞洞镇及南海街道设置咨询台，讲解农资辨假维权知识，传授普法知识达300人次，发放资料余600份，让人民群众“听得进、用得上”；12月4日，我局在林头镇人民公园参加2025年电白区“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”主题宣传活动，发放宣传小册子和宣传单张共计320份，现场为当地群众提供咨询98人次。今年来，我局组织农村集体经济组织法专题宣传25次，发放宣传资料3500份，开展培训3次。采取送法上门、行业监管、执法查处相结合，坚持在春季开展农资打假行动、农机安全生产、农产品质量安全专项行动和种子抽检等行动中普法同行。根据农业生产季节和农民群众需求，开展科技、政策、法律“三下乡”和“三入户”活动。今年共开展法律下乡、法律咨询等服务活动6次，发放宣传资料6500份，悬挂宣传横幅36条，提升了基层群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。
三、 当前存在的问题与不足
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前法治政府建设工作仍存在一些短板：
（一）法治思维与实践能力有待深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂“三农”问题的能力尚有不足，存在“重业务、轻法治”的倾向。
（二）执法队伍建设仍需加强。面对农业知识产权、生态环境等新兴领域，执法人员的专业知识和办案经验存在短板。基层执法力量薄弱、装备信息化水平不高等问题依然存在。
（三）普法宣传的精准性有待提升。普法形式仍显单一，针对新型农业经营主体、返乡创业青年、农村留守老人等不同群体的差异化、精准化普法力度不够。
四、2026年度工作思路与计划
下一步，我局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点在以下方面持续发力：
（一）在深化思想认识上再聚焦。持续将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，完善领导干部常态化学法制度，开展“法治讲堂”“案例复盘”等活动，推动全局法治素养整体提升。
（二）在规范执法行为上再发力。深入推进农业综合行政执法能力提升行动。细化执法标准，推广“柔性执法”，并探索非现场执法等新型监管模式。计划全年组织执法专项培训不少于5次。
（三）在强化基层基础上再夯实。加强对乡镇综合执法队伍的指导和培训，推动法治力量下沉。积极争取经费保障，加大执法装备智能化投入，为高质量执法提供支撑。
（四）在优化营商环境上再升级。深化“放管服”改革，全面推行涉企行政执法“首违不罚”清单。探索建立农业领域信用评价体系，为各类农业经营主体创造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
我局将以更加坚定的决心、更加务实的作风，全面推进农业农村法治建设，为奋力谱写乡村全面振兴新篇章构筑更加坚强的法治屏障。
茂名市电白区农业农村局
2026年1月22日
