2025年，我局坚决贯彻区委、区政府决策部署，在习近平法治思想科学指引下，紧扣法治政府建设目标任务，持续深化制度创新、流程再造和执法规范，全面提升依法行政水平，为全区高质量发展提供了坚实的法治保障。现将法治政府建设年度工作总结汇报如下：
一、2025年法治建设工作推进情况
（一）深入学习贯彻落实党的二十大 和二十届二中、三中、四中全会精神和持续推动习近平法治思想深入贯彻落实
深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，我局对2025年度法治建设工作进行部署，制定学习计划，坚持将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，紧密围绕省委“1310”具体部署，聚焦主责主业，将法治要求深度融入发展改革工作全过程、各环节。一是强化理论武装，筑牢思想根基。 通过局党组理论学习中心组、专题法治讲座、“三会一课”等多种形式，系统学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、《习近平法治思想学习纲要》及中央、省、市最新法治精神，重点把握其在推动高质量发展、深化改革开放中的实践要求，切实提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国节约能源法》等与本部门本领域密切相关的法律法规纳入干部职工的学法内容。今年以来，我局组织开展各类法治专题学习、讲座10余次，切实提高干部职工的法治法律水平。组织全局干部职工参加各类法律培训和考试活动，参考率、合格率均达到100%。把法治教育作为国家工作人员初任培训的必训内容；干部晋升必须通过法律知识考试。加强在实践中运用法治思维解决具体问题的能力，提升全局干部职工法制素养。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
1.加强法治政府建设工作部署安排。局党组始终对行政执法工作给予高度重视，成立本局行政执法工作领导小组，建立分管领导具体负责、局改革与法规股牵头、相关股室组织配合、具体工作专人负责的工作格局。今年召开行政执法工作部署会议，对2025年行政执法工作提出新要求，作出新部署。
2.建立健全工作制度，确保法治工作落到实处。一是建立我局涉企行政执法相关方案，明确执法界限，强化行政执法管理，提升行政执法水平。二是学法制度，局党组把法治建设宣传教育纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。三是坚持领导干部学法用法制度，在研究讨论重要事项和作出重大决策时，都把认真执行法律法规和上级党委、政府的规定贯穿始终，领导班子带头学法用法，落实法治政府建设各项要求。认真学习党章党规和习近平同志关于法治建设的系列讲话，进一步提升全局法治意识、法治理念。
3.加强宣传教育，强化法治意识。高度重视法治教育培训工作，将干部普法学法考试、法治专题教育以及执法人员法治培训与考核作为提升队伍依法履职能力的重要抓手，持续强化全局干部职工的法律意识和法治素养。通过系统化、常态化的学习与检验机制，不断增强运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，为各项工作的依法规范开展奠定坚实基础。
（三）依法全面履行政府职能
1.聚力项目攻坚，强化投资支撑。紧扣“园区‘五机制一中心’政务服务机制助力‘项目落地年’”小切口改革任务，在全区重点项目中全面推行项目管家服务机制。严格遵循“一项目一领导一专班”原则，为每个重点项目配备专属项目管家。建立了覆盖“前期介入、建设推进、投产达效”全周期的服务流程，形成了“项目管家牵头、责任部门协同、疑难问题闭环管理”的工作格局。截至12月底，全区重点项目完成投资69.4亿元，占年度计划的115.2%，超时序进度15.2个百分点；其中省、市重点项目完成投资67.2亿元，占年度计划的115.4%，实现重点项目投资稳步推进。
2.优化认证机制，提升服务时效。我局始终坚持“合法、客观、公正”的基本原则，审理所有委托案件。通过持续优化内部工作流程、强化各环节衔接，显著提升了鉴证结论的出具效率。这一做法致力于为司法机关在案件定性及处理过程中提供更加高效、专业的法律支持，形成坚实支撑。2025年，积极开展价格认证工作，确保了涉案物品价格认定质量，为司法部门公正执法提供可靠依据，共完成价格认定1126宗，认定总金额4934.37万元。因不符合价格认定条件而不受理价格认定案件127宗，需补充材料才能价格认定案件3宗，为司法机关打击各类违法犯罪行为及时提供价格依据。
3.创新体制机制，激发市场活力。一是持续优化营商环境，根据《2024年广东省营商环境评价报告反馈问题整改方案》中各项指标评价结果，坚持问题导向，系统梳理短板弱项。依据报告反馈结果，对各指标存在问题进行全面梳理和原因分析，明确整改方向，阶段整改工作中取得一定的成效。出台印发了《茂名市电白区贯彻落实<关于完善市场准入制度的意见>工作措施》《茂名市电白区全面落实市场准入负面清单制度建立健全有关机制的工作方案》《电白区市政公用基础设施政企协同改革工作机制》，激发市场活力和社会创新力，推动电白区经济高质量发展提供更多政策保障。二是落实经济体制重点改革任务，加快推动产业转移，激发县域经济活力、加快营商环境改革，改善招商形象，提升企业内生动力、深化投融资体制改革，充分金融支撑作用、优化重点项目建设机制，以优化策略撬动投资改革新动能。三是加强社会信用体系制度建设，根据《2025年茂名市社会信用体系建设工作要点》等要求，为加快推进我区社会信用体系建设，转发《关于建立伊春市、茂名市异地信用修复跨区域协作机制的通知》《伊春市、茂名市以专项信用报告替代有无违法违规记录证明互认的通知》以及《茂名市发展和改革局 中国人民银行茂名市分行转发全国公共信用信息基础目录（2025年版）和全国失信惩戒措施基础清单（2025年版）的通知》，从完善信用体系制度角度对社会信用建设进行支持。
4.坚持民生为本，促进成果共享。一是强化民生价格管理。规范非居民用天然气定价程序，完成茂名丰翊天然气非居民用管道天然气销售价格制定工作；加强春运客运价格监管，制定工作方案并开展重点线路票价监测，保障价格稳定。二是深化重点领域调研监管。全面调研公墓收费情况，形成报告，为进一步规范公墓收费行为提供了决策依据。抽查9家学校收费及公示情况，规范教育收费行为；落实电动自行车充电收费政策，明确电费与服务费分标分计，并开展专项检查，督促问题小区整改。三是加强市场价格监测预警。做好日常及节假日重要商品价格监测，在春节、端午、台风等期间启动应急监测，赴农贸市场、超市巡查“菜篮子”价格，确保市场供应充足、价格平稳。四是大力保障能源安全。定期调度我区现有一个集中式光伏项目，即霞洞镇80兆瓦光伏发电项目，该项目已全额并网发电。开展加油站安全监管、打非整治及拓宽成品油零售网络建设和布点等工作。筑牢粮食安全底线。每月对政策性储备粮进行检查。通过入仓实物测量、实仓拍照、账务资料核查等方式，对政策性粮食数量、质量、安全储粮和安全生产、国家粮食政策执行等方面进行检查。同时不定期对物资储备中心仓库进行全覆盖检查。2025年已完成轮换小麦3000吨、换稻谷13916.185吨、大米3500吨，完成年度轮换任务；食用植物油已完成2次轮换，提前完成轮换任务。六是强化人民防空力量。加强人民防空警报系统维护，顺利完成全市组织的2025年“9.18”人民防空警报试鸣工作，我区16台人民防空警报器全部正常鸣响。
（四）深化政务公开与制度建设，提升政务服务效能与透明度
为持续优化营商环境，提升政务服务水平，我局系统梳理并整合各股室业务办理流程，对事项申报材料、办理环节、承诺时限等要素进行全面规范，形成标准化操作规程。针对各项需要公开的业务，通过政务平台等渠道及时发布，便于企业与项目单位快速查询和准确掌握。
在推进政务公开的同时，我们着力完善法制工作制度体系，陆续修订和出台《茂名市电白区贯彻落实<关于完善市场准入制度的意见>工作措施》《茂名市电白区全面落实市场准入负面清单制度建立健全有关机制的工作方案》《电白区市政公用基础设施政企协同改革工作机制》《茂名丰翊天然气有限公司非居民用管道天然气销售价格制定方案》。通过健全以制度管人、按程序办事的工作机制，进一步夯实法治建设基础，推动全局依法行政水平不断提升。
（五）制订法治宣传教育规划，推进法治宣传教育工作
确保法治建设工作有序推进，我局年初即研究制定了年度普法责任清单与详细工作计划，对全年法治宣传任务进行系统性部署，明确时间节点与责任分工，实现从“计划制定”到“执行反馈”的闭环管理。一是精心组织普法现场宣传活动。在具体实施过程中，我们注重结合行业管理职能与关键宣传节点，联合区内相关单位共同开展主题鲜明、形式多样的普法活动。例如，在节能宣传周、全国低碳日、粮食安全宣传周及普法活动期间，通过设立现场咨询点、发放普法资料、组织政策解读会等方式，面向企业和公众开展面对面普法，增强法治宣传的直观性和实效性 。今年以来，已累计组织开展各类主题现场宣传活动10余场，覆盖群众2000余人次，推动法治意识进一步深入人心 。
二、存在问题
部分干部职工在思想深处对法治原则的理解和认同不够牢固，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的自觉性有待进一步增强，“重结果、轻程序”的观念在一定范围内仍然存在。面对新发展业态和复杂执法环境，部分执法人员在法律适用、证据固定、风险研判等方面的专业能力有待提升。运用调解、劝导、说服教育等柔性执法方式解决新问题的能力尚显不足，执法方式的创新性有待增强。这要求能力建设要超越常规培训。
三、下一步工作计划
我局将进一步学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，围绕深入推进依法行政执法，结合发展改革的职能，进一步解放思想，坚定不移推进依法行政各工作，为我区高质量发展营造良好的法治环境。
（一）增强意识，加强宣传。将宣传培训作为关键抓手，着力推动领导干部学法用法常态化，并面向全体干部职工开展多层次、多形式的教育活动，深入组织学习依法行政相关理论知识。通过系统化、持续性的学习引导，促使依法行政理念内化于心、外化于行，成为每一位干部职工的思想自觉与行动自觉。
（二）持续做好健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。
（三）进一步规范行政权力运行。严格行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任和执法过错责任追究制，建立一支兼顾业务能力和法律素养的执法队伍。
