政策原文：茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区水利改革发展“十四五”规划》的通知
一、出台文件的背景和依据
1、出台背景：“十四五”时期水利改革发展面临的新形势，紧紧围绕习近平总书记赋予广东的总定位总目标和茂名市政府对电白区发展总要求，提出电白区“十四五”时期水利发展的指导思想、基本原则、发展目标、总体布局，明确主要任务、重点项目和保障措施，并对 2035年远景目标进行展望。
2、制定依据：《茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《茂名市电白区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（电府〔2021〕62号）和《茂名市电白区人民政府办公室关于印发电白区“十四五”规划编制工作方案的通知》。
二、出台文件目标任务
到 2025 年，电白区水安全保障能力全面提升，水利现代化水平走在茂名市前列，水利治理能力和行业发展能力稳步提升，基本建成智能高效的水利管理体系，以将电白建设成为沿海经济带上的高质量发展示范区、湛茂都市圈的海洋经济发展高地、茂名市经济圈主要核心区、宜居宜业宜游的山海好心之城为总目标，提供电白水利支撑。
三、文件主要内容
《规划》共设八章，包括发展基础、总体要求、补短板促提升、强骨干优调配、提升水利治理能力、投资规模与重点项目、环境影响评价及保障措施。
第一部分是发展基础。我区水利工程数量多、河流水网复杂、海岸线漫长，治水任务繁重。“十三五”期间，全区认真贯彻落实党中央、国务院关于加快水利改革发展的一系列决策部署，水利改革发展取得重大进展，高质量发展迈出坚定步伐。“十四五”期间，要深入分析我区水利发展现状，抓住机遇，提出水利改革发展面临的新形势和新要求。
第二部分是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，牢固树立新发展理念，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。针对电白区沿海诸河实际，对规划措施合理布局，突出重点，加强水利薄弱环节建设，提高水利支撑与保障能力，逐步形成与经济社会发展及生态文明建设相适应的水利发展格局。
第三部分是补短板促提升。深入贯彻“两个坚持、三个转变”的防灾减灾理念，准确把握“重在保护，要在治理”的战略要求，按照沿海诸河片区统筹推进电白区幸福河湖工程。包括完善流域防洪体系、增强河湖优质供给、复苏河湖生态环境、打造水美乡村、提升水文化经济品质五大类。
第四部分是强骨干优调配。深入贯彻“节水优先”方针，准确把握“以水定需、量水而行”的科学内涵，坚持水资源承载力刚性约束上限，立足流域整体和水资源空间配置，以现代供水网工程为抓手，加强重点领域节水、优化水资源配置格局、增强水资源调蓄能力、提升农村供水保障水平、加快灌区现代化改造，构建现代城乡供水网。
第五部分是加强水利管理。对标茂名市水利现代化发展目标，坚持目标导向、问题导向、效用导向，加快推进智慧水利建设进一步完善水法规体系，善用体制机制法治，加快破解制约水利发展的体制机制障碍，夯实水利人才与科技支撑，不断提升水利治理能力和行业发展能力。
第六部分是投资规模与重点项目。“十四五”水利建设项目共34项，总投资规模95.48亿元，“十四五”投资规模49.18亿元；其中续建项目2项，“十四五”投资6.19亿元，新建项目32项，“十四五”投资42.99亿元。
第七部分是环境影响评价。坚持将生态优先、绿色发展理念贯穿水利工作全过程，严格落实水利规划、水利工程建设与管理、水资源节约保护和开发利用等环节的生态环境保护要求，促进水资源可持续利用，增强水安全保障能力。
第八部分是保障措施。充分发挥党委领导核心作用，强化政府水利工作责任，切实加强对水利工作的组织领导。明确责任分工，精心组织，对纳入规划的重点工程要优先列入年度统筹推进计划，优先保障前期工作经费、规划选址、土地供应和融资安排，切实发挥政府在水利改革发展中的主导作用。水资源开发利用、节约和保护的主要约束性指标，纳入经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部和国有企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，强化政府和企业责任。
四、研判内容
为合理规划“十四五”期间茂名市电白区水利改革发展和建设，通过出台水利改革发展“十四五”规划，明确“十四五”期间水利发展目标、资金筹措方案和保障措施，为今后五年电白区水利发展提供重要依据。
