政策原文：茂名市电白区人民政府关于修改《茂名市电白区老年人乘坐公共汽车优待政策实施细则》并继续执行的通知
一、制定背景
为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》《广东省老年人权益保障条例》等法律法规关于老年人优待的相关规定，进一步弘扬尊老敬老传统美德，保障老年人共享经济社会发展成果，结合我区实际，制定了《茂名市电白区老年人乘坐公共汽车优待政策实施细则》（以下简称《实施细则》）。
《实施细则》自2021年8月7日施行以来，有效保障了本区老年人乘坐公共汽车的优待权益，政策运行平稳，社会反响良好。鉴于《实施细则》原有效期将至，且承担老年人优待服务的公交运营企业发生名称变更，经评估，决定对《实施细则》部分内容进行简易修改并继续执行。
二、目标任务
制定并延续《实施细则》，旨在规范本区老年人乘坐公共汽车优待政策的实施流程，明确优待对象、优待标准、办理程序及财政补贴机制，确保老年人凭相关证件免费或优惠乘坐公共汽车，切实减轻老年人出行负担，提升老年人的获得感和幸福感。
三、制定依据
主要依据以下法律法规及政策文件：
1.《中华人民共和国老年人权益保障法》
2.《广东省老年人权益保障条例》
3.《广东省行政规范性文件管理规定》（省政府令第277号）
4.《茂名市电白区老年人乘坐公共汽车优待政策实施细则》（电府规〔2021〕4号）
四、主要内容
《茂名市电白区老年人乘坐公共汽车优待政策实施细则》共分六章十九条，主要涵盖以下内容：
总则（第一条）：明确制定依据，即《中华人民共和国老年人权益保障法》《广东省老年人权益保障条例》《广东省老年人优待办法》等法律法规。
优待对象（第二、四条）：60周岁以上老年人，分两档优待，60至69周岁半价，70周岁及以上免费。
办理程序（第五至九条）：凭身份证（或居住证）及照片到新捷运公司窗口办理“老年乘车卡”。首次办卡免费，遗失补卡费用自理。
经费补贴（第十至十二条）：办卡费用及乘车减免费用由区财政负担，按月拨付；两个经济功能区（高新区、滨海新区）费用由各自财政承担。
监督管理（第十三至十六条）：IC卡仅限本人使用，不得转借；未带卡须按票价付费。
附则（第十七至十九条）：由区民政局、区交通运输局、区财政局联合解释，有效期五年。
五、利民惠民有效措施
《实施细则》的延续和实施，是本区落实老年人优待政策的重要举措，具有以下利民惠民效果：
减轻老年人出行负担：老年人凭卡免费或优惠乘坐公共汽车，直接降低日常出行成本，鼓励老年人更多参与社会活动。
简化办卡流程：优化《老年乘车卡》申领程序，方便老年人就近办理、快速领卡。
保障政策连续性：通过延长有效期和简易修改，确保优待政策无缝衔接，避免因文件到期造成服务空窗期。
提升服务质量：明确公交运营企业服务标准和监管机制，督促企业为老年人提供更加便捷、舒适的乘车环境。
六、本次修改说明
本次仅对《实施细则》进行简易修改，不改变核心制度、优待标准和适用范围，具体修改内容如下：
（一）延长有效期。 原《实施细则》自2021年8月7日起施行，有效期五年，至2026年8月7日届满。经评估，政策内容仍适应当前工作实际，决定将有效期延长五年，即延长至2031年8月7日。
（二）变更运营企业名称。 原《实施细则》第五条、第八条中涉及“茂名市电白区粤运汽车运输有限公司”的表述，因该企业已于2024年完成股权变更及工商更名，现统一修改为“茂名市电白区新捷运城市交通有限公司”。
