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【政府工作报告解读】培育壮大工业主导产业 打造特色鲜明产业强市

来源:区府办 发布时间:2017-02-10 17:07:17 阅读次数:-
   李红军市长在政府工作报告指出,要把发展实体经济作为今后一段时期工作的重中之重,培育壮大主导产业,重点抓好石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织、医药与健康、金属加工及先进装备制造六大工业主导产业,推动我市产业转型升级,打造特色鲜明产业强市。
  产业是经济发展的基础和依托。实体经济是安身立命之本,是经济发展的根基所在,没有产业,什么东西都是一句空话。我市经过多年努力,目前已经具备较为扎实的产业基础,初步形成以石化产业为引领,以地方特色优势产业为支撑的产业体系。在此基础上,我们完全可以再进一步,通过培育壮大主导产业进一步完善我市产业体系,打造特色鲜明产业强市,实现茂名经济腾飞和振兴发展。此外,由于近几年来交通条件的持续改善,再过一两年,我市交通落后的局面将得以彻底改观,从而根本上扭转以往长期制约我们发展的瓶颈因素,为我市产业发展提供良好机遇和支撑。我市把产业发展置于更为优先的位置,适时制定提出培育壮大工业主导产业的五年行动计划,也是看准了这一契机。
  我市主导产业的确立,是基于地方产业发展现状的务实选择,既瞄准了现有优势,也充分考虑了转型升级的需要。茂名因油而生、因油而强,培养壮大主导产业,首先是要着力拓展石化产业链,向着建成全国最大炼化产业基地、国际级石化基地的目标迈进,并在此过程中形成地方与央企共建共享、后加工产业均衡发展、抗周期波动风险能力突出的石化产业新业态。作为农业大市,我市在水海产品、香精、水果、饲料、粮油、林产品的加工方面具备天然优势,着力做强农副产品加工产业成为必然选择。高岭土、石材、碳酸钙、玉石等矿产资源加工产业是遍布我市的一大产业,立足我市资源禀赋,应当进一步将其做大。特色轻工纺织产业符合我市劳动力比较优势,在皮革产业、竹器编织、电子电器、服装纺织、珠宝玉石加工方面,我市均具备良好基础和依托。医药健康产业的发展则充分倚靠我市的优质南药资源,并且借助丰富的石化资源,可以生产各种化妆品和一次性医疗器械。在不锈钢加工、铸铁制品加工、石化装备、海工装备、渔船制造等方面我市也有一定的基础和优势,因此着力培育金属加工及先进装备制造业也是一个可行选择。以上主导产业的发展,均强调要往集聚化、规模化方向发展,形成龙头带动、中小企业协同配套的集群化发展局面,不能再停留在小而散、各自为战的层次,这也是衡量我市产业结构调整和转型升级是否成功的关键。
  我市主导产业的培育壮大,需要强化七大抓手、并加大政策扶持力度。一是以创新驱动为抓手,通过实施技术改造、培育高新技术企业等措施,加快产业转型升级;二是以产业园区扩能增效为抓手,推动产业、项目向园区集中,创新园区管理体制和开发模式,提升园区发展绩效;三是以重点项目为抓手,驱动主导产业发展提速;四是以扶持骨干企业为抓手,增强投资主体实力;五是以壮大产业集群为抓手,整合优势资源,培育特色产业集群;六是以建设服务平台为抓手,通过拓宽融资平台、培育孵化平台、完善培训平台来推动业态创新;七是以发挥行业协会作用为抓手,拓宽招商引资渠道。要抓好这几方面工作,又需要从财政、用地(用林、用海)、投融资服务、科技创新、人才、行政服务等方面加大扶持力度,综合发力,力保七大抓手落实到位。
  地区主导产业的形成,是市场作用和政府引导的结果。我市确立培育壮大六大工业主导产业,既尊重了市场规律,也体现了一个有为政府应有的担当。这一政策的提出,对于我市振兴发展意义重大。其执行思路,则很大程度上基于我市这几年在经济发展中的成功经验。因此,继续发扬钉钉子的精神,一张好的蓝图一干到底,我们一定能够实现建成产业强市、经济强市的目标。
  (作者系市委党校市情研究中心教师)
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