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《电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》政策解读

来源:本网 发布时间:2021-06-15 17:12:36 阅读次数:-


  一、出台的背景、依据

  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神,贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神,落实党中央、国务院关于振兴实体经济的决策部署,落实《茂名市人民政府关于印发茂名市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施(修订版)的通知》(茂府规〔2018〕14号)(以下简称“茂十条”(修订版)的要求,进一步降低制造业企业成本,支持实体经济发展,按照区委、区政府的工作部署,结合我区实际,我局牵头起草了《电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施(征求意见稿)》(以下简称“电十条”)。

  二、目的任务

  “电十条”的10条政策、48项具体扶持措施,将全方位为我区企业减负,为降低我区制造业生产成本,支持电白区制造业企业高质量发展。

  三、主要内容

  1、降低企业税收负担

  2、降低企业用地成本

  3、降低企业社会保险成本

  4、降低企业用电成本

  5、降低企业运输成本

  6、降低企业融资成本

  7、降低企业制度性交易成本

  8、支持工业企业盘活土地资源提高利用率

  9、支持制造业高质量发展

  加大重大产业项目支持力度

  四、研判内容

  一是降低税收方面:我们积极通过降低各项税率为企业直接减负。至2019年,土地等级由原来的10级简并为5级;非工业用地税额标准从1.8-13元/平方米调整为1-8元/平方米,工业用地税额标准从1.5-8元/平方米调整为0.6-4元/平方米。执行省车辆车船税适用税额降低到法定税率最低水平的政策。工业企业、商业及其他企业、外贸综合服务企业购销环节应征的印花税分别按销售收入的70%、50%、30%作为计税依据。

  二是降低用地成本方面:我们将贯彻落实国土资源部以及广东省国土资源厅的相关政策,实行工业用地弹性出让政策,对于国家、省重大产业项目、战略性新兴产业等项目经区人民政府认定后一次性出让最高可达50年。对符合省确定的优先发展产业且用地集约的制造业项目,土地出让底价可按所在地土地等别相对应工业用地最低价标准的70%执行,但不得低于土地成本、土地前期开发和按规定应收的相关费用之和。企业还可以采用先租后让、租让结合方式使用土地,从而减轻企业在用地成本方面的“负担”。

  三是降低企业社会保险成本方面:从2017年7月1日起,我市企业职工基本养老保险单位缴费率从15%降到14%;从2022年1月1日起,根据省统一要求,将单位缴费比例调整到16%。多管齐下进一步降低电白区企业社会保险成本。

  四是降低企业用电成本方面:我们全面落实省输配电价改革政策;支持鼓励电白区企业用户积极参与全省市场化用电交易。

  五是降低企业运输成本方面:我们将全面落实国家鲜活农产品绿色通道和重大节假日七座以下小型客车免费通行政策。

  六是降低企业融资成本方面:我们鼓励企业直接通过资本市场融资,完善中小微企业信贷风险补偿机制,支持鼓励企业利用应收账款融资、股权出质、设备租赁等多种渠道模式进行融资,进一步降低企业的融资成本。

  七是降低企业制度性交易成本方面:我们希望通过尽可能地简化审批事项、减少审批环节、缩短审批时限来降低我市企业的制度性交易成本。严格贯彻落实《茂名市优化投资项目审批流程实施方案(试行)》(茂府办〔2018〕47号),大幅压减审批事项的审批时限,投资项目立项、报建、验收阶段可能涉及的主要审批事项的审批时间压减至45个工作日。其中工业投资项目核准办结时限减至5个工作日,工业投资项目备案办结时限减至2个工作日以内;符合园区规划的建设项目进入产业园可简化或免于办理相关审批手续;编制公布保留的行政审批中介服务事项目录清单,进一步清理规范行政审批中介服务。

  八是支持工业企业盘活土地资源提高利用率方面:我们支持鼓励企业积极盘活土地资源,提高土地资源利用率,对企业在符合规划、不改变用途的前提下,在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建和利用地下空间,提高容积率、建筑密度的,经审核批准后,不再征收土地价款差额;对传统工业企业转为先进制造业企业,以及利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业融合发展的,可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策,过渡期支持政策以5年为限,5年期满及涉及转让需办理相关用地手续的,可按新用途、新权利类型及市场价,以协议方式办理;我们还将加大力度解决重点制造业企业用地历史遗留问题,开通绿色通道,依法依规为手续齐全的重点制造业企业土地尽快办理不动产登记。

  九是支持制造业高质量发展方面:我区落实《茂名市人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》(茂府〔2016〕83号)及《关于印发电白区加快培育发展高新技术企业办法的通知》(电府〔2016〕75号)《茂名市电白区人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》(电府〔2017〕62号)要求,对新获批准组建或认定的国家级重点实验室、工程技术研究中心,区级一次性给予20万元支持;对获批准组建或新认定的省级新型研发机构、省级重点实验室、省级工程技术研究中心、院士工作站,区级一次性给予15万元支持。对获批准组建或新认定的市级新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心,区级给予10万元支持。对获认定的国家级科技企业孵化器、国家级科技企业孵化器培育单位,区级分别给予一次性30万元、20万元奖励;对获认定的市级科技企业孵化器,区级给予一次性10万元奖励。对获认定的国家级、省级众创空间,区级分别给予一次性20万元、10万元奖励。对申报认定国家高新技术企业,每家给予2万元资助。对新认定的高新技术企业,区级给予一次性10万元奖励。对新认定的国家级、省级创新型(试点)企业,区级分别给予一次性20万元、10万元奖励。加大科技项目技术攻关支持,给予企业科技创新补助以及研发补助,切实提高企业自主创新能力。

  十是加大重大产业项目支持力度方面:我区对投资额5亿元以上的单体制造业项目或投资额10亿元以上重大项目,列入“1名区人大常委会、区政协领导+1名项目联系人+1个重大项目”工作组范围,进行全程跟进服务。继续实施《茂名市电白区重点骨干企业服务官制度》,重大项目由区领导挂钩服务,为企业提供优质高效服务。

  


茂名市电白区科工商务局

  2021年4月9日




茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知:http://www.dianbai.gov.cn/zwgk/zfgw/content/post_892798.html

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