一、出台文件的背景和依据
1、出台背景：为弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德，切实保障老年人的合法权益，让老年人共享经济社会发展成果。
2、制定依据：茂名市人民政府文件《茂名市人民政府关于印发<茂名市老年人优待办法>的通知》（茂府规〔2018〕12号）。
二、出台文件目标任务
弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德，切实保障老年人的合法权益，让老年人共享经济社会发展成果。
三、文件主要内容
本《细则》共分四部分。
第一部分是制度依据。依据茂名市人民政府文件《茂名市人民政府关于印发<茂名市老年人优待办法>的通知》（茂府规〔2018〕12号），并结合本地区实际制度。
第二部分是实施范围。
1、本实施细则所称老年人，是指茂名市电白行政区户籍的老年人(含茂名高新技术产业开发区、广东茂名滨海新区、茂名水东湾新城)，或者持有效期限6个月以上由茂名市电白区核发居住证的老年人（以下统称老年人）。
2、本实施细则所称公共汽车，是指茂名市电白区公交企业所开行的区内公交线路（含跨区公交线路）及其车辆。
3、老年人乘坐公共汽车凭“茂名市电白区老年人乘车优惠IC卡”享受乘车优惠待遇，其中60周岁至69周岁的老年人享受半价优惠待遇、70周岁及以上的老年人享受免费待遇。
第三部分是办理程序。茂名市电白区户籍的老年人，或者持有效期限6个月以上由茂名市电白区核发居住证的老年人凭有效身份证件（居住证）可在区卫生健康局、区交通运输局、区财政局共同认定的办卡单位（茂名市电白区粤运汽车运输有限公司，下同）办理“茂名市电白区老年人乘车优惠IC卡”。
第四部分是经费补贴。明确各相关职能部门、经济功能区对电白区老年人乘车优待所产生的费用审核、支付等相关职责，同时又明确不同户籍区人群的处理方式。
四、研判内容
为弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德，切实保障老年人的合法权益，让老年人共享经济社会发展成果，通过出台与之匹配的实施细则，明确各相关职能部门工作职责，从制度上、财政资金支持上确保电白区老年人乘车优待政策能够落地实施，并且能长期有效运作，既可保证优待政策的落实，又可保障提供优待政策服务的客运企业可持续经营。
