为了合理制定茂名市电白区机关幼儿园和区委区府幼儿园保教费收费标准，根据《国家发展改革委 教育部 财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格〔2011〕3207号）和《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录（2018年版）〉的通知》（粤府办〔2018〕11号）的有关规定，在成本监审上，结合电白区实际情况，区发改局会同区教育局、区财政局拟定了《茂名市电白区机关幼儿园和区委区府幼儿园调整保教费收费标准的方案（征求意见稿）》，现在茂名市电白区政府网站上进行公示，向社会公开征求意见，欢迎社会各界通过电话、邮件等方式，对制定方案提出宝贵意见。
一、征求意见时间：
2021年5月9日至2021年5月23日。
二、意见反馈方式：
（一）联系电话：0668-5115781（区发改局）
0668-5120689（区教育局）
0668-5121422（区财政局）
发送电子邮件,邮箱: db5115382@163.com
附件：茂名市电白区机关幼儿园和区委区府幼儿园保教费收费标准调整方案（征求意见稿）
茂名市电白区发展和改革局 茂名市电白区教育局 茂名市电白区财政局
2021年5月7日
茂名市电白区机关幼儿园和区委区府幼儿园保教费收费标准调整方案
（征求意见稿）
区教育局向区发展和改革局递交了《关于申请核准茂名市电白区机关幼儿园和区委区府幼儿园收费标准的函》（电教函〔2020〕145号），申请核准茂名市电白区机关幼儿园和区委区府幼儿园调整保教费收费标准为1450元/生·期。根据《国家发展改革委 教育部 财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格〔2011〕3207号）和《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录（2018年版）〉的通知》（粤府办〔2018〕11号），在参考《关于茂名市电白区机关幼儿园2020年幼儿教育培养成本的监审报告》（电发改成监审〔2020〕7号）、《关于茂名市电白区委区府幼儿园2020年幼儿教育培养成本的监审报告》（电发改成监审〔2020〕1号）和综合考虑毗邻地区幼儿园收费标准的基础上，考虑幼儿园家长的经济承受能力，结合电白区实际，区发改局会同区教育局、区财政局拟定了茂名市电白区机关幼儿园、茂名市电白区委区府幼儿园收费标准的方案,具体如下：
一、基本情况
（一）茂名市电白区机关幼儿园是唯一一所区教育局直属的幼儿园，是茂名市一级幼儿园。现在园幼儿数987人，教职工96人，在编40人，园自聘教职工56人，其中，园聘人员的工资由园方自筹。而幼儿园主要资金来源是收取保教费，该园2012年以来保教费收费标准1050元/生·期，一学期总收入为1036350元，这笔收入要开支幼儿的书本费、教材费、设备设施的添置、水电费、园聘工的工资发放、在编人员的社保、医保、住房公积金、校园校舍维修费、公务费、党报征订等一切费用，其中园聘教职工每月需支付140000元左右，一个学期（6个月）园聘教职工的工资发放金额840000元，再加上其它支出，面临巨大的经济压力。另外，幼儿的伙食费收费标准10元/生·天，对于现在的物价而言，要保证幼儿的每天膳食营养比较困难。
为确保幼儿园的正常运转，办好社会需求的示范性、规范化的幼儿园。现申请保教费收费标准调整为1450元/生·期收取，伙食费按实际收取，其他未尽事宜按有关规定执行。上述调整的收费标准自2021年秋季起执行，保教费实行老生老办法、新生新办法。
（二）茂名市电白区委区府幼儿园是茂名市一级幼儿园。现在园幼儿数为315人，教职工总数37人，其中在编教师21人，临聘教职工16人。该园原占地面积约1500多平方米，建筑面积约900平方米。根据2018年12月23日区政府一届九十次常务会议决定，重点扩建电白区委区府幼儿园，该项目占地面积3974.4㎡，总建筑面积5337.08㎡，总投资1429.87万元。拟于今年6月份竣工验收，并于9月1日前实现新园交付使用。根据本次区政府常务会议决定，新园建成后设20个班解决600名幼儿入读，需要增加13个教学班，增加聘请39名教师和保育员。
该园2012年以来保教费收费标准一直为1050元/生·期，幼儿园伙食费收费标准10元/生·天。现申请保教费调整为1450元/生·期收取，伙食费按实际收取，其他未尽事宜按有关规定执行。上述调整的收费标准自2021年秋季学期起执行，实行老生老办法、新生新办法。
二、政策依据
(一)《国家发展改革委 教育部 财政部关于印发幼儿园收费管理暂行办法的通知》（发改价格〔2011〕3207号）。
(二)《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省定价目录（2018年版）>的通知》（粤府办〔2018〕11号）。
(三)《广东省发展改革委关于印发政府制定价格行为规则实施细则的通知》（粤发改〔2019〕2号）。
三、成本监审情况
区发改局于2020年12月对电白区机关幼儿园、电白区委区府幼儿园教育培养成本进行了监审，出具了《关于茂名市电白区机关幼儿园2020年幼儿教育培养成本的监审报告》（电发改成监审〔2020〕7号）和《关于茂名市电白区委区府幼儿园2020年幼儿教育培养成本的监审报告》（电发改成监审〔2020〕1号），成本报告结论为：茂名市电白区机关幼儿园2019年生均培养成本3061元/生·年，茂名市电白区委区府幼儿园2019生均培养成本2477元/生·年。
毗邻地区保教费收费标准的情况
经调查，高州市和湛江吴川市公办幼儿园都是财政差额拨款幼儿园，其中：高州2019年3月调整了幼儿园收费标准，省一级公办幼儿园保教费的收费标准为2000元/生·学期(即400元/生·月)，市一级公办幼儿园保教费为1600元/生·学期(即320元/生·月)。吴川市2020年9月调整了幼儿园收费标准，其中：湛江市一级幼儿园保教费的收费标准为400元/生·月。茂名市省一级幼儿园保教费标准今年秋季拟调为440元/生·月。
五、拟制定收费项目和标准情况
幼儿园收费项目统一为保育教育费（以下简称保教费）、服
务性收费和代收费。
（一）保教费
1、保教费标准。保教费收费标准：290元/生·月。
2、保教费收费方式。保教费按学期收取，每个学期按5个月计算。幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期预收保教费。
3、保教费清退规定。幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天（含10天，以工作日计算，下同）的，幼儿园按保教费缴费额的80%退还；超过10天但未满30天的，按保教费缴费额的30%退还，超过50天的，不退还所缴保教费。因园方原因造成停课的，幼儿园应按实际天数退还保教费。因幼儿园刊登、散发虚假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的，幼儿园应全额退还所缴保教费，造成幼儿损失的应依法承担赔偿责任。
（二）服务性收费和代收费
1.服务性收费。幼儿园服务性收费是指幼儿园完成正常的保教任务外，向在园幼儿提供可供家长选择的服务而产生的费用。服务性收费必须遵循“家长自愿,按实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得营利。幼儿园可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费，在园时间不足月的，以幼儿正式请假天数计退。
伙食费（含营养餐点）。伙食费由幼儿园按实收取，幼儿园应于次月15日前向家长公布伙食费收支情况，学期末（转、退园幼儿在离园时）将结余部分全部退还幼儿家长。
2.代收费。幼儿园代收费指幼儿园为方便在园幼儿的教育和生活或为完成正常保育教育任务而产生的、由幼儿园统一代为支付并由幼儿家长负担的费用。代收费项目可集中预收，实行定期按实结算、多退少补。
（1）生活用品费。指实行统一管理的幼儿园为幼儿集中代购被褥、园服（数量为冬服、夏服各一套）、书包、洗漱品、餐饮用具等收取的费用。
（2）体检费。幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检，可代收体检费用。
六、规范幼儿园收费行为
（一）除上述收费外，幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等；严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。因幼儿保育教育及幼儿园管理需要，所产生的暖气、空调、家长开放日、亲子活动、信息服务、课本（学习）资料等费用，从幼儿园公用经费中开支，不得设立收费项目。
（二）幼儿园经批准的收费，请按要求做好收费公示。收费必须使用财税部门规定的票据，自觉接受有关部门的监督。
七、执行时间
（一）本次调整机关幼儿园、区委区府幼儿园收费标准从2021年秋季学期起执行，实行老生老办法、新生新办法。
（二）电白区公办幼儿园的服务性收费和代收费政策同时执行，执行期间如遇国家和省相关政策调整按新政策执行。
