2023年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东、视察茂名重要指示精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委和区纪委关于全面从严治党的部署要求，围绕“深化自我革命、全面从严治党、持续深化纠治‘四风’，坚决破除特权思想和特权行为，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”主题，扎实整治群众身边腐败和作风问题，为卫生健康事业营造了风清气正的发展环境。现汇报如下：
一、主要做法
（一）加强组织领导，落实主体责任
坚持抓党风促政风转作风，以党建促进党风廉政建设工作的落实。一是切实加强党对医院工作的全面领导，建立健全医院党建工作指导委员会，落实《茂名市电白区卫生健康系统党建引领卫生健康事业发展工作方案》，强化政治引领。二是根据党风廉政建设工作部署，印发了《电白区卫生健康系统党建工作责任清单》，明确局党组、机关党总支、党支部三级党组织全面从严治党主体责任；三是落实局党组及党组成员的党风廉政建设主体责任，认真落实领导干部“一岗双责”工作职责，建立局基层党建工作联系点制度，进一步夯实管党治党责任，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、其他班子成员抓分管股室和联系单位，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，推动党风廉政建设和作风建设工作深入开展。
（二）坚持以上率下，持续纠治“四风”
认真落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，努力构建良好的政治生态。一是坚持理论学习，增强全面从严治党政治自觉。坚持党员领导干部领学带学督学，落实党组中心组学习制度和党组第一议题学习制度，落实“三会一课”学习教育制度，坚持不懈用党的科学理论凝心铸魂，通过集中性学习和经常性学习相结合，推动党员、干部系统掌握、贯通思考、学深悟透，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从思想根源上增强廉洁从政的政治定力、怀德自重的抵腐定力，把学习成果转化为维护核心、对党忠诚的政治品格，转化为踔厉奋发、担当作为的价值操守，转化为拒腐防变、清正廉洁的自觉追求，转化为甘于奉献的实际行动。今年以来我局党组集中学习22次，党员集中学习、上党课3次。二是强化教育引导，涵养清廉自守精神境界。认真开展党章党规党纪培训学习、警示教育、节前廉政谈话、作风建设谈话、提醒谈话，做到警钟长鸣，筑牢反腐拒贪的思想道德防线。组织观看廉洁文化微电影、廉洁小品曲艺，参加“冼夫人廉洁精神与新时代党风廉政建设”征文活动，利用区国家综合档案馆、坡心高圳车、高州历史博物馆、湛江甘霖抗日夜校等身边的红色资源开展现场教学，持续深化党史学习教育成果，增强廉洁文化的影响力和约束力，汲取为政以德、正心修身、勤政廉政等传统廉洁文化精华，提升克己奉公、清廉自守的文化自觉，带头践行社会主义核心价值观，始终保持以清为美、以廉为荣的价值取向。今年以来，我局开展对党忠诚教育、革命传统教育2次，开展党史学习教育2次，举办党章党规党纪培训班1次，开展警示教育2次、节前廉政谈话3次、提醒谈话121人次。三是坚持民主决策，规范权力运行。坚持落实民主集中制原则，凡涉及“三重一大”事项，如大额资金使用、工程招标、设备采购、人事招聘及调整等，一律上党组会议集体决策，坚持依法依规依程序审批，确保公开公平公正。四是建立健全机制，强化源头防腐。建立和落实《电白区卫生健康局公务用车管理制度》《茂名市电白区卫生健康局财务管理规定》《电白区卫生健康局国内公务接待管理制度》《电白区卫生健康系统采购审批工作制度》《茂名市电白区卫生健康系统内部审计工作规定》等管理制度，加强内部监督制约，强化从源头预防腐败。五是开展专项整治。根据省、市、区集中整治工作部署，成立区卫生健康局医疗医药领域腐败问题集中整治工作领导小组，搭建工作专班，制定实施方案，建立退款专户，全面推进医药领域腐败问题专项整治工作。各单位围绕制度、机制建设，药品、耗材、设备等采购、工程招标、人事安排、后勤保障、廉洁从业九项准则等方面开展自查自纠。2021以来，我们对涉及医药领域回扣案件5人作出政务处分。排查隐患14个，建立完善制度22项，接受违规退款24万多元。
（三）强化作风建设，建立长效机制
一是坚持严管。以严字当头，以严的标准、严的要求推进作风建设，将目标任务化、任务清单化、清单责任化，明确了具体任务、牵头股室、责任主体和完成时限，强化跟踪问效，深入整治“中梗阻”问题。建立“叫醒”和“叫停”工作机制，深入整治该办的事不办、该快办的慢办、不让办的硬办、小事大办等现象，对于不愿担当、不敢担当、不能担当的领导及中层干部，连续工作落后、态度散漫、不作为慢作为乱作为的同志，采取约谈、通报等形式，及时“叫醒”，对于多次批评教育后态度仍未改变、工作仍未改进的，采取停职、交流等措施，及时“叫停”，加强问责力度。2022年以来，对不适宜担任现职的 8名中层干部职务进行组织调整。二是建章立制。坚持“谁主管，谁负责”，落实“管行业必管行风”主体责任，印发《茂名市电白区卫生健康局关于印发〈茂名市电白区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动工作方案（2021－2024年）的通知〉》，发挥区人民医院作为区级综合医院示范作用，进一步健全医疗领域行风管理和反商业贿赂各项制度，推进各单位制定完善《收受“红包”、回扣上报处理制度》《行风建设典型案例教育学习制度》《医用耗材管理制度》《医药代表接待管理制度》《医德医风工作制度》《医德医风考评工作实施方案 》《社会监督员制度》等各项工作机制、制度76项，完善“红包”、回扣问责机制44项，形成长效机制，做好信息公开，公布医疗资源，在院内信息公开栏及时公开党务信息、事务、医疗资源等信息，接受群众监督，并采取明察暗访、聘请第三方机构评估监督等办法加大社会监督力度。同时，落实各班子成员和各股室职责，每个班子成员落实分片责任，每季度带领各相关股室对分管联系的医疗机构进行督导、检查，发现存在问题，制定工作台账，逐一落实整改，做到对症下药、靶向治疗，引导党员、干部牢固树立秉公用权、清廉从政的价值理念，有效促进了医德医风好转。自开展工作以来，共督导8次，发现问题82项，督促整改82项，落实整改82项，整改率100%，今年以来我们已收到表扬信30多件。三是加强监督检查。制定工作方案，每季度组织四个工作组，由班子带队、相关股室人员参加对全区医疗卫生单位进行监督检查，及时发现存在问题，限期落实整改，不断改善党风廉政建设工作。
二、存在薄弱环节
（一）个别医疗卫生单位对党风廉政建设工作不够重视。个别医疗卫生单位不够重视，存在重业务、轻党风廉政建设工作的现象，近年来我们系统内也发生个别违纪违法案件，如某医药有限公司业务员潘某某以推广使用药品为名于2021年至2022年直接向我区某医院范某某行贿，范某某再根据庄某某、谢某某、黄某某、潘某某推广使用药品的数量、金额输送药品回扣等商业贿赂案件（以上5名涉案公职人员受到了政务处分）。
（二）个别干部纪律作风需要进一步改进。个别干部落实工作任务效率还不够高，习惯于按老经验老办法处理问题，开展工作缺乏敢闯敢干精神，在需要开拓创新的工作任务面前瞻前顾后，激情难调动，缺乏工作热情，有时办事拖拉，工作效率不够高。
（三）医德医风有待改进。个别医疗单位还存在群众对其医德医风、服务质量不满意现象，医疗纠纷现象依然存在，医患关系有待进一步改善。
三、今后努力方向
（一）狠抓“一岗双责”落实。结合开展主题教育、医疗领域专项巡察和医药领域腐败问题专项整治，进一步完善各种纪律制度，贯彻落实好《廉政准则》，积极实施医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势，维护医疗行业公平正义，维护风清气正的良好医疗环境。同时，加强内部审计，进一步规范 “三公”经费管理，抓好重点岗位、重点人员的监管，切实提高党员干部的廉洁自律意识，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。
（二）持续深化机关作风建设。压实责任,激励担当，树立“实绩论英雄”导向，推行亮责任、亮计划、亮进度“三亮”机制，实行党员干部“积分+排名”实绩考评，加强监督问效，严格落实“三个区分开来”，把敢扛事、愿做事、能干事的干部在基层一线大胆提拔上来，在全区卫生健康系统形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，破解干部“躺平”难题，扎实推进工作高效落实。
（三）坚持“管行业必须管行风”。按照卫生行风“九项准则”和“三好一满意”活动要求，坚持标本兼治、源头治理，持续纠治医疗领域的不正之风。一是加大监督执法力度，加强行风监督检查，重点加大对医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正之风的治理力度，突出抓好药品、高值耗材、医用器械购销及处方开药、耗材使用等重点环节，对违反行业纪律的业务人员批评教育、通报处理，切实规范医药购销和医疗服务秩序。二是进一步加大对卫生行风效能、重大决策部署、重点工作安排落实情况的督查，切实提高各单位服务管理水平，促使重点工作及时落实到位，在全系统大力营造“我为群众办实事”的良好氛围。三是加强监督检查。进一步加强对全区医疗卫生单位日常监督检查力度，公开举报投诉电话，发现问题及时查处，严肃处理，绝不姑息。
