电白县人民政府公报2013年第8期

电白县人民政府公报                          2013年第8期

（月刊）

电白县人民政府主办                       2013年8月30日出版

目    录

【县政府文件】

电白县人民政府关于印发《220KV曙光至菠萝园线路工程征地补偿安置标准》的通知

（电府〔2013〕40号）……………………………………………………………  2

电白县人民政府关于印发《电白县人民政府行政审批制度改革事项目录（第二批）》

的通知（电府〔2013〕43号）……………………………………………………  4

关于申请2013年度电白县保障性住房有关事项的公告

（电府通〔2013〕13号）………………………………………………………… 12

【县政府办公室文件】

转发茂名市人民政府办公室关于提高我市基本医疗保险待遇的通知

（电府办〔2013〕76号）………………………………………………………… 13

【国务院文件选登】

电信和互联网用户个人信息保护规定

（工信部令第24号）……………………………………………………………… 17

电话用户真实身份信息登记规定

（工信部令第25号）……………………………………………………………… 22

电白县人民政府关于印发《220KV曙光至菠萝园线路工程征地补偿安置标准》的通知

电府〔2013〕40号

马踏镇、电城镇、观珠镇、霞洞镇人民政府，县有关单位：

    《220KV曙光至菠萝园线路工程征地补偿安置标准》业经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径与县国土资源局联系。

                                                     电白县人民政府

                                                     2013年7月18日

220KV曙光至菠萝园线路工程

征地补偿安置标准

                                                             单位：元/亩

注：1. 耕地的安置补助费按每个需安置人口的10倍计算。

    2. 鱼塘属其它农用地类，但考虑到我县鱼塘一般为耕地变更的，且我县之前征收鱼塘的安置补助费也按耕地的标准补偿，在此仍沿用。

    3. 其它农用地的土地补偿费和安置补助费按其被征地前三年平均年产值作为基数计算，在此，其它农用地“其被征地前三年平均年产值”按耕地的前三年平均年产值。

          4. 此标准含土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费（园地另计补），不含附着物和其它补偿费。

5. 电城、马踏、观珠、霞洞镇耕地的前三年平均年产值3786元/亩。

电白县人民政府关于印发《电白县人民政府

行政审批制度改革事项目录

（第二批）》的通知

电府〔2013〕43号

各镇人民政府，县府直属各单位：

《电白县人民政府行政审批制度改革事项目录（第二批）》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                    电白县人民政府

                               2013年8月12日

电白县人民政府行政审批制度改革事项目录

（第二批）

一、县政府决定取消的行政审批事项（114项）

二、县政府决定转移的行政审批事项（6项）

三、县政府决定下放实施的行政审批事项（17项）

关于申请2013年度电白县保障性住房

有关事项的公告

电府公〔2013〕13号

根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《电白县住房保障制度改革创新方案》（电府办〔2012〕113号）文件精神，结合我县实际，现将2013年度申请电白县保障性住房的有关事项公告如下：

一、申请廉租房条件（即双特困家庭）：

(一)家庭成员（包括配偶、共同居住的子女、父母和其他有法定赡养、抚养、扶养关系的人员）具有电白县非农户口。

(二)家庭人均收入低于县民政部门公布的现最低生活保障线的100%（以县民政局核发的2013年度低保证为准）。

(三)家庭人均住房面积少于13平方米以下（包括13平方米）。

二、申请公共租赁住房（简称：公租房）对象：

(一)电白县行政机关、事业单位中等偏下且无房或住房困难（单身人士月收入不高于1500元，家庭月收入不高于2500元，住房面积达不到13㎡/人）的干部职工。

(二)在电白县城镇稳定就业无房的本地和外来务工人员。

1.与用人单位签订1年以上劳动合同，且在城镇连缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的人员；

2.在城镇连续缴纳6个月以上社会保险且在城镇居住6个月以上的灵活就业人员和个体工商户。

三、申请廉租房租赁补贴对象

符合申请廉租房条件的双特困家庭，但未能安排入住的家庭，继续通过租赁补贴的形式给予保障（主要针对下层镇政府的双特困家庭）。

电白县人民政府

2013年8月9日

转发茂名市人民政府办公室关于提高

我市基本医疗保险待遇的通知

电府办〔2013〕76号

各镇人民政府，县直各单位：

经县政府领导同意,现将《茂名市人民政府办公室关于提高我市基本医疗保险待遇的通知》（茂府办〔2013〕41号）转发给你们,请认真贯彻执行。

电白县人民政府办公室

2013年8月8日

茂名市人民政府办公室关于提高我市基本

医疗保险待遇的通知

各县（市、区）人民政府，茂名滨海新区、高新区管委会，市直各有关单位：

根据《广东省人民政府关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革实施方案的通知》（粤府〔2012〕154号）等有关规定，结合我市基本医疗保险基金运行实际，现就提高我市基本医疗保险待遇有关事项通知如下：

一、调整提高城乡居民基本医疗保险待遇

（一）提高住院支付比例。

参保城乡居民在乡镇卫生院、一级(及以下)、二级、三级定点医疗机构住院，统筹基金支付比例分别由75%、75%、65%、50%调整为90%、85%、70%、55%；五保户在市内定点医疗机构住院享受零起付线，乡镇卫生院、一级(及以下)、二级、三级定点医疗机构统筹基金支付比例分别由85%、85%、75%、60%调整为90%、85%、80%、65%。已定级的乡镇卫生院支付比例按就高不就低的标准执行。

（二）提高最高支付限额。

城乡居民基本医疗保险统筹基金年度累计最高支付限额提高到18万元，最高支付限额含特定病种门诊费用。

（三）调整普通门诊统筹待遇。

1. 筹资方式及标准。以当年参加本市城乡居民基本医疗保险的筹资总额（含财政补助和个人缴费）为基数，按每人每年13%的标准，从城乡居民基本医疗保险统筹基金划转。

2. 待遇水平。支付比例为50%，年度支付限额由每人40元调整为每人60元（含一般诊疗费）。

3. 结算方式。社保经办机构对定点医疗机构实行按人头付费的结算办法，年度结算，超支不补。

（四）提高门诊特定病种年度限额。

居民17种门诊特定病种年度累计限额标准调整为：白血病、恶性肿瘤（放、化疗）为10000元，白血病、恶性肿瘤（非放、化疗）为3600元，器官移植后抗排斥治疗12000元，尿毒症30000元，其他病种均为3600元，患有两个或两个以上特定病种的，取较高病种年度限额并增加1200元。不设起付线，按住院支付比例相应支付。

（五）调整特定病种住院支付比例。

参保居民因特定病种在市辖区内三级定点医疗机构住院，支付比例由50%调整为75%。城乡居民医疗保险17种特定病种为：肝硬化失代偿期、恶性肿瘤、慢性肾功能衰竭（尿毒症期）、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、规定项目组织器官（肝脏、肾脏、心脏）移植后抗排斥治疗、心脏病合并心功能不全Ⅲ级及以上、地中海贫血、儿童先天性心脏病、白血病、原发性血小板增多症、多器官功能衰竭、重型颅脑损伤、特重度烧伤、髋关节置换术、全身多处骨折和骨髓增生异常综合症。

（六）白内障患者人工晶体植入手术，每侧患眼限额支付1000元，属国家复明工程手术的每侧限额支付600元。狂犬疫苗接种门诊费用每次限额支付200元。泌尿系结石（体外碎石）门诊初碎每次限额支付1000元，复碎每次限额支付700元。

（七）出生3个月内参加城乡居民医保的新生儿，其出生到参保前所发生的医药费用给予报销。新生儿出生当年随已参加城乡居民医保的母亲（或父亲）享受医疗保险待遇。

（八）城乡居民基本医疗保险执行广东省基本医疗保险的“三大目录”，包括基本医疗保险药品目录（2010年版）、诊疗项目目录、医疗服务设施标准目录。

二、调整提高城镇职工基本医疗保险待遇

（一）提高最高支付限额。

城镇职工基本医疗保险统筹基金年度累计最高支付限额提高到18万元，最高支付限额含特定病种门诊费用。18万元以上至30万元的高额医疗费用补助，可按有关规定委托商业保险机构承办，也可由社保经办机构独立经办。探索建立重大疾病医疗费用补助机制。

（二）扩大门诊特定病种范围。

1. 病种范围。城镇职工基本医疗保险门诊特定病种扩大到21种。(1)高血压Ⅱ期及以上；(2)冠心病；(3)慢性心功能不全；(4)肝硬化失代偿期；(5)慢性病毒性肝炎（乙型、丙型，活动期）；(6)中度及中度以上慢性阻塞肺疾病；(7)慢性肾功能不全（尿毒症期）；(8)器官（肝脏、肾脏、心脏）移植后抗排异反应治疗；(9)类风湿性关节炎；(10)糖尿病；(11)恶性肿瘤；(12)珠蛋白生成障碍（地中海贫血或海洋性贫血）；(13)再生障碍性贫血；(14)血友病；(15)帕金森病；(16) 重性精神病（包括：精神分裂症、双相情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍和严重精神发育迟滞）；(17)癫痫（需长期服药的）；(18)脑血管疾病后遗症（脑栓塞、脑出血和脑梗塞等疾病引起的后遗症）；(19)造血干细胞移植后（移植物抗宿主病及感染的治疗）；(20)白内障（手术）；(21)泌尿系结石（体外碎石）。

 2.支付标准。

参保人因上述特定病种在定点医疗机构门诊就医的，不设起付标准，按住院支付比例由统筹基金支付。特定病种认定标准和限额标准由市社保经办机构另行制定。

参保人如同时符合两个以上门诊特定病种的，只能享受最高标准病种的限额，不同时享受两个或多个病种限额。

（三）扩大个人账户功能。

个人账户实行实账管理，其资金主要用于个人及直系家属看病购药、健康体检、疫苗接种、支付住院、门诊医疗费用中个人自付和自费部分，不得提取现金（退休参保人异地定居或参保人死亡除外）或挪作他用。个人账户储存额的利息按社会保险有关规定的利率计算，为参保人个人所有。

参保人调动到本市外工作时，其个人账户余额随之转到新工作单位所在地社会保险机构，也可以一次性支付给本人。出境定居者，个人账户余额一次性支付给本人。参保人死亡后，个人账户余额可按国家法律规定继承，如无继承人，转入统筹基金。

三、其他事项

（一）新参加基本医疗保险或原已参加灵活就业人员医保的灵活就业人员，可自愿选择参加城乡居民医保或城镇职工医保，按城乡居民医保或城镇职工医保缴费标准缴费，并享受对应的居民或职工医保待遇；选择参加职工医保的灵活就业人员，其原参加灵活就业人员医保缴费年限可累计并入职工医保缴费年限计算。

（二）参保人（含职工和居民）在本市内的县级公立医院综合改革试点的定点医疗机构住院治疗的，可在其原支付比例的基础上提高5个百分点。

本通知自2013年10月1日起执行。此前发布的规定与本通知不一致的，按本通知执行。

茂名市人民政府办公室

 2013年8月2日

电信和互联网用户个人信息保护规定

（2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务

会议审议通过，以工业和信息化部令第24号公布，

自2013年9月1日起施行）

第一章  总  则

　　第一条  为了保护电信和互联网用户的合法权益，维护网络信息安全，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规，制定本规定。
　　第二条  在中华人民共和国境内提供电信服务和互联网信息服务过程中收集、使用用户个人信息的活动，适用本规定。
　　第三条  工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）依法对电信和互联网用户个人信息保护工作实施监督管理。
　　第四条  本规定所称用户个人信息，是指电信业务经营者和互联网信息服务提供者在提供服务的过程中收集的用户姓名、出生日期、身份证件号码、住址、电话号码、账号和密码等能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息以及用户使用服务的时间、地点等信息。
　　第五条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者在提供服务的过程中收集、使用用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则。
　　第六条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其在提供服务过程中收集、使用的用户个人信息的安全负责。
　　第七条  国家鼓励电信和互联网行业开展用户个人信息保护自律工作。

第二章  信息收集和使用规范

　　第八条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当制定用户个人信息收集、使用规则，并在其经营或者服务场所、网站等予以公布。
　　第九条  未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。
　　电信业务经营者、互联网信息服务提供者收集、使用用户个人信息的，应当明确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范围，查询、更正信息的渠道以及拒绝提供信息的后果等事项。
　　电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集其提供服务所必需以外的用户个人信息或者将信息用于提供服务之外的目的，不得以欺骗、误导或者强迫等方式或者违反法律、行政法规以及双方的约定收集、使用信息。
　　电信业务经营者、互联网信息服务提供者在用户终止使用电信服务或者互联网信息服务后，应当停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或者账号的服务。
　　法律、行政法规对本条第一款至第四款规定的情形另有规定的，从其规定。
　　第十条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者及其工作人员对在提供服务过程中收集、使用的用户个人信息应当严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。
　　第十一条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者委托他人代理市场销售和技术服务等直接面向用户的服务性工作，涉及收集、使用用户个人信息的，应当对代理人的用户个人信息保护工作进行监督和管理，不得委托不符合本规定有关用户个人信息保护要求的代理人代办相关服务。
 　 第十二条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当建立用户投诉处理机制，公布有效的联系方式，接受与用户个人信息保护有关的投诉，并自接到投诉之日起十五日内答复投诉人。 

第三章  安全保障措施

　　第十三条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当采取以下措施防止用户个人信息泄露、毁损、篡改或者丢失：
　　（一）确定各部门、岗位和分支机构的用户个人信息安全管理责任；
　　（二）建立用户个人信息收集、使用及其相关活动的工作流程和安全管理制度；
　　（三）对工作人员及代理人实行权限管理，对批量导出、复制、销毁信息实行审查，并采取防泄密措施；
　　（四）妥善保管记录用户个人信息的纸介质、光介质、电磁介质等载体，并采取相应的安全储存措施；
　　（五）对储存用户个人信息的信息系统实行接入审查，并采取防入侵、防病毒等措施；
　　（六）记录对用户个人信息进行操作的人员、时间、地点、事项等信息；
　　（七）按照电信管理机构的规定开展通信网络安全防护工作；
　　（八）电信管理机构规定的其他必要措施。
　　第十四条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者保管的用户个人信息发生或者可能发生泄露、毁损、丢失的，应当立即采取补救措施；造成或者可能造成严重后果的，应当立即向准予其许可或者备案的电信管理机构报告，配合相关部门进行的调查处理。
　　电信管理机构应当对报告或者发现的可能违反本规定的行为的影响进行评估；影响特别重大的，相关省、自治区、直辖市通信管理局应当向工业和信息化部报告。电信管理机构在依据本规定作出处理决定前，可以要求电信业务经营者和互联网信息服务提供者暂停有关行为，电信业务经营者和互联网信息服务提供者应当执行。
　　第十五条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当对其工作人员进行用户个人信息保护相关知识、技能和安全责任培训。
　　第十六条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当对用户个人信息保护情况每年至少进行一次自查，记录自查情况，及时消除自查中发现的安全隐患。

第四章  监督检查

　　第十七条  电信管理机构应当对电信业务经营者、互联网信息服务提供者保护用户个人信息的情况实施监督检查。
　　电信管理机构实施监督检查时，可以要求电信业务经营者、互联网信息服务提供者提供相关材料，进入其生产经营场所调查情况，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当予以配合。
　　电信管理机构实施监督检查，应当记录监督检查的情况，不得妨碍电信业务经营者、互联网信息服务提供者正常的经营或者服务活动，不得收取任何费用。
　　第十八条  电信管理机构及其工作人员对在履行职责中知悉的用户个人信息应当予以保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。
　　第十九条  电信管理机构实施电信业务经营许可及经营许可证年检时，应当对用户个人信息保护情况进行审查。
　　第二十条  电信管理机构应当将电信业务经营者、互联网信息服务提供者违反本规定的行为记入其社会信用档案并予以公布。
　　第二十一条  鼓励电信和互联网行业协会依法制定有关用户个人信息保护的自律性管理制度，引导会员加强自律管理，提高用户个人信息保护水平。

第五章  法律责任

　　第二十二条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者违反本规定第八条、第十二条规定的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以下的罚款。
　　第二十三条  电信业务经营者、互联网信息服务提供者违反本规定第九条至第十一条、第十三条至第十六条、第十七条第二款规定的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款，向社会公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条  电信管理机构工作人员在对用户个人信息保护工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章  附  则

　　第二十五条  本规定自2013年9月1日起施行。

电话用户真实身份信息登记规定

（2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务

会议审议通过，以工业和信息化部令第25号公布，

自2013年9月1日起施行）