电府规〔2023〕3号
各镇(街道)人民政府（办事处），区各有关单位：
为加强我区文件管理，进一步优化营商环境、深化“放管服”改革、落实证明事项清理、促进生态文明建设，优化经济社会发展环境等工作，区政府决定对以茂名市电白区人民政府及茂名市电白区人民政府办公室名义制定的文件（2014年4月18日至2022年9月30日）进行全面清理，现将清理结果公布如下。
一、文件清理结果
（一）决定保留的文件共39件，其中规范性文件22件，非规范性文件17件；
（二）决定修订的文件共13件，其中规范性文件12件，非规范性文件1件；
（三）决定废止的文件共12件，其中规范性文件9件，非规范性文件3件；
（四）决定失效的文件共8件，其中规范性文件5件，非规范性文件3件。
二、对需要修改的规范性文件，各实施单位按规范性文件的制定程序发文予以修改，并向社会公布。
三、废止的文件自公告之日起停止执行，各实施单位负责做好废止文件的解释、衔接等工作。各镇(街道)人民政府（办事处）、各单位自行发布的文件由本单位自行清理并将清理结果进行公示。
四、失效的文件自有效期届满之日起停止执行，不再作为行政管理的依据。
五、为确保抽象行政行为合法、可行，各镇(街道)人民政府（办事处）、各单位以及法律法规授权组织制定的规范性文件应当规定文件有效期，按照规范性文件“三统一”要求进行统一编号、备案和登记，并定期清理，实行动态管理。
六、本决定自印发之日起生效。原《茂名市电白区人民政府关于公布2022年保留、修订、废止、失效文件的决定》(电府﹝2022﹞113号)同时废止。
附件：茂名市电白区人民政府保留、修订、废止、失效文件目录
茂名市电白区人民政府
2023年4月27日
附件：
茂名市电白区人民政府保留、修订、废止、失效文件目录
一、（一）茂名市电白区人民政府决定保留的规范性文件（2014年4月18日—2022年9月30日）
序号 | 规范性文件名称 | 文号 | 制定单位 | 清理意见 | 清理意见说明 |
保留 | 修订 | 废止 | 失效 |
1 | 关于印发电白区供销合作社社有资产监督管理办法的通知 | 电府办〔2014〕79号 | 区供销合作社 | 保留 |
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| 现行有效 |
2 | 关于印发茂名市电白区行政事业单位经营性国有资产招租管理办法的通知 | 电府办〔2014〕90号 | 区财政局 | 保留 |
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| 现行有效 |
3 | 关于印发茂名市电白区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法的通知 | 电府办〔2014〕91号 | 区财政局 | 保留 |
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| 现行有效 |
4 | 关于印发电白区国有粮食企业资产整合处置方案的通知 | 电府办〔2015〕54号 | 区发展和改革局 （原区粮食局） | 保留 |
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| 现行有效 |
5 | 关于印发《茂名市电白区矿山地质环境保护与恢复治理规划（2018～2025年）》的通知 | 电府〔2019〕18号 | 区自然资源局 | 保留 |
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| 现行有效 |
6 | 茂名市电白区人民政府关于印发茂名市电白区深化公立医院综合改革行动方案的通知 | 电府〔2019〕44号 | 区卫生健康局 | 保留 |
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| 现行有效 |
7 | 关于印发《茂名市电白区养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》的通知 | 电府〔2019〕46号 | 区农业农村局 | 保留 |
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| 现行有效 |
8 | 茂名市电白区人民政府关于印发茂名市电白区建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案的通知 | 电府〔2019〕48号 | 区发改局 | 保留 |
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| 现行有效 |
9 | 茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市电白区闲置及空闲土地处置工作方案》的通知 | 电府〔2019〕52号 | 区自然资源局 | 保留 |
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| 现行有效 |
10 | 关于印发《茂名市电白区垦造水田经济补偿工作方案》的通知 | 电府规〔2018〕2号 | 区财政局 | 保留 |
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| 现行有效 |
11 | 茂名市电白区人民政府关于落实《广东省进一步促进就业若干政策措施》的实施办法 | 电府规〔2019〕2号 | 区人社局 | 保留 |
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| 现行有效 |
12 | 茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市电白区（含茂名高新区）国有农用地基准地价管理暂行规定》的通知 | 电府规〔2019〕3号 | 区自然资源局 | 保留 |
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| 现行有效 |
13 | 茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市电白区城镇规划区国有土地基准地价管理暂行规定（修订）》的通知 | 电府规〔2019〕5号 | 区自然资源局 | 保留 |
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| 现行有效 |
14 | 茂名市电白区人民政府关于划定袂花江电白区段和里联河河道管理范围的公告 | 电府规〔2019〕6号 | 区水务局 | 保留 |
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| 现行有效 |
15 | 茂名市电白区人民政府关于印发茂名市电白区畜禽养殖区划定方案的通知 | 电府规〔2020〕1号 | 区生态环境分局 | 保留 |
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| 现行有效 |
16 | 茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市电白区区级国有资本经营预算试行办法》的通知 | 电府规〔2020〕3号 | 区国资局 | 保留 |
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| 现行有效 |
17 | 茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市电白区不动产登记有关历史遗留问题的处理意见（试行）》的通知 | 电府规〔2020〕4号 | 区自然资源局 | 保留 |
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| 现行有效 |
18 | 关于印发茂名市电白区公共租赁住房租金补助和减免实施办法的通知 | 电府规〔2021〕2号 | 区住建局 | 保留 |
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| 现行有效 |
19 | 关于印发《茂名市电白区老年人乘坐公共汽车优待政策实施细则》的通知 | 电府规〔2021〕4号 | 区交通运输局 | 保留 |
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| 现行有效 |
20 | 茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市电白区政府投资非经营性项目代建管理办法(试行)》的通知 | 电府规〔2022〕3号 | 区发改局 | 保留 |
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| 现行有效 |
21 | 关于印发《茂名市电白区公共租赁住房管理办法（修订）》的通知 | 电府规〔2022〕4号 | 区住建局 | 保留 |
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| 现行有效 |
22 | 茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市电白区工业园区企业（项目）准入指导意见(修订版)》的通知 | 电府规〔2022〕5号 | 区科工商务局 | 保留 |
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| 现行有效 |
（二）茂名市电白区人民政府决定保留的非规范性文件（2014年4月18日—2022年9月30日）
序号 | 规范性文件名称 | 文号 | 制定单位 | 清理意见 | 清理意见说明 |
保留 | 修订 | 废止 | 失效 |
1 | 茂名市电白区人民政府关于印发茂名市电白区加强政务系统诚信建设工作方案的通知 | 电府〔2019〕81号 | 区发改局 | 保留 |
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| 现行有效 |
2 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发《电白区城区沿街行政机关、企事业单位公厕免费对外开放实施方案》的通知 | 电府办〔2019〕5号 | 区城管局 | 保留 |
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| 现行有效 |
3 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区创卫建成区农贸市场活禽经营区整顿改造工作方案》的通知 | 电府办〔2019〕6号 | 区工商局 | 保留 |
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| 现行有效 |
4 | 关于印发茂名市电白区建立现代医院管理制度实施方案的通知 | 电府办〔2019〕26号 | 区卫生健康局 | 保留 |
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| 现行有效 |
5 | 关于印发《电白区农副产品加工区域品牌建设发展规划（2018-2030年）》的通知 | 电府办〔2019〕33号 | 区科工商务局 | 保留 |
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| 现行有效 |
6 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区冬春救助工作方案》的通知 | 电府办〔2019〕37号 | 区应急管理局 | 保留 |
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| 现行有效 |
7 | 关于促进地方戏曲传承发展的实施意见 | 电府办〔2019〕44号 | 区文广旅体局 | 保留 |
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| 现行有效 |
8 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区土地储备资金财务管理办法》的通知 | 电府办〔2020〕16号 | 区土储中心 | 保留 |
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| 现行有效 |
9 | 关于印发《茂名市电白区区属国有企业重大事项监管暂行办法》的通知 | 电府办〔2020〕38号 | 区国资局 | 保留 |
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| 现行有效 |
10 | 茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市电白区区级财政专项资金管理办法（试行）》的通知 | 电府〔2020〕38号 | 区财政局 | 保留 |
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| 现行有效 |
11 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区加快推进农村承包土地经营权流转实施方案》的通知 | 电府办〔2021〕1号 | 区农业农村局 | 保留 |
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| 现行有效 |
12 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区河道采砂管理工作方案（修订）》的通知 | 电府办〔2021〕7号 | 区水务局 | 保留 |
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| 现行有效 |
13 | 关于加强农村饮用水卫生监督管理工作的通知 | 电府办〔2021〕10号 | 区食安办 | 保留 |
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| 现行有效 |
14 | 关于印发《电白区扶持企业发展生产项目的财政性资金监督管理办法》的通知 | 电府办〔2021〕13号 | 区财政局 | 保留 |
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| 现行有效 |
15 | 关于印发《茂名市电白区农村生活污水治理设施运行维护管理工作方案》的通知 | 电府办〔2021〕15号 | 区生态环境分局 | 保留 |
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| 现行有效 |
16 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区学前教育深化改革规范发展实施方案》的通知 | 电府办〔2021〕23号 | 区教育局 | 保留 |
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| 现行有效 |
17 | 关于印发《电白区水产养殖整治补助和奖励方案》的通知 | 电府办〔2021〕30号 | 区农业农村局 | 保留 |
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| 现行有效 |
二、（一）茂名市电白区人民政府决定修订的规范性文件（2014年4月18日—2022年9月30日）
序号 | 规范性文件名称 | 文号 | 制定单位 | 清理意见 | 清理意见说明 |
保留 | 修订 | 废止 | 失效 |
1 | 关于加强承建私人房屋地方各税费征收管理的通知 | 电府〔2014〕12号 | 区税务局 （原地方税务管理局） |
| 修订 |
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| 1、由于税收征管体制改革，原国地税部门合并，需将文件中涉及“地税部门”改为“税务部门”，同时将“地方各税费”改为“各税费”；2、由于营改增后，将开具增值税发票主体由地税部门改为承建方；3、由于地方政府相关职能部门的名称改变，需将区房产管理部门进行相应的变更。 |
2 | 关于印发关于电白区基本农田保护经济补偿资金管理办法（暂行）的通知 | 电府办〔2014〕61号 | 区自然资源局 （原区国土资源局） |
| 修订 |
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| 因工作经费标准变动，原办法部分条款不适用。 |
3 | 关于印发茂名市电白区农村部分计划生育家庭奖励办法的通知 | 电府办〔2014〕81号 | 区卫生健康局 （原区卫生和计划生育局） |
| 修订 |
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| 因机构改革后，原制定单位名称已改变。 |
4 | 关于印发茂名市电白区城镇独生子女父母计划生育奖励办法的通知 | 电府办〔2014〕82号 | 区卫生健康局 （原区卫生和计划生育局） |
| 修订 |
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| 因机构改革后，原制定单位名称已改变。 |
5 | 关于印发茂名市电白区农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知 | 电府办〔2015〕55号 | 区农业农村局 （原区农业局） |
| 修订 |
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| 因机构改革后，原制定单位名称已改变。 |
6 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发茂名市电白区企业国有资产监督管理暂行办法的通知 | 电府办〔2015〕72号 | 区财政局 |
| 修订 |
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| 因机构改革后，相关职能部门已合并。 |
7 | 茂名市电白区人民政府关于实施不动产统一登记的通告 | 电府通〔2016〕1号 | 区自然资源局 （原区国土资源局） |
| 修订 |
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| 因机构改革后，原制定单位名称已改变。 |
8 | 关于规定森林特别防护期及划定森林防火区的通告 | 电府通〔2017〕3号 | 区自然资源局 （原区林业局） |
| 修订 |
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| 因机构改革后，原制定单位名称已改变。 |
9 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发茂名市电白区完善集体林权制度改革实施方案的通知 | 电府办〔2018〕48号 | 区自然资源局 （原区林业局） |
| 修订 |
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| 因机构改革后，原制定单位名称已改变。 |
10 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区海洋生态环境保护工作实施方案》的通知 | 电府办〔2018〕65号 | 区环保分局 （原区海洋局电白分局） |
| 修订 |
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| 因机构改革后，原制定单位名称已改变。 |
11 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区关于设置流动摊贩安置摆卖区的实施意见》的通知 | 电府办〔2018〕75号 | 区市场监督管理局 （原区工商局） |
| 修订 |
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| 因机构改革后，原制定单位名称已改变。 |
12 | 茂名市电白区人民政府关于印发《电白区进一步加强招商引资和工业园区管理若干措施》的通知 | 电府〔2019〕23号 | 区招商局 |
| 修订 |
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| 内容已不适应与新的工作要求，需更新内容。 |
（二）茂名市电白区人民政府决定修订的非规范性文件（2014年4月18日—2022年9月30日）
序号 | 规范性文件名称 | 文号 | 制定单位 | 清理意见 | 清理意见说明 |
保留 | 修订 | 废止 | 失效 |
1 | 关于印发《茂名市电白区创建广东省农业综合标准化示范县实施方案》的通知 | 电府办〔2019〕1号 | 区质监局 |
| 修订 |
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| 因机构改革后，原制定单位名称已改变。 |
三、（一）茂名市电白区人民政府决定废止的规范性文件（2014年4月18日—2022年9月30日）
序号 | 规范性文件名称 | 文号 | 制定单位 | 清理意见 | 清理意见说明 |
保留 | 修订 | 废止 | 失效 |
1 | 关于印发茂名市电白区“政银保”合作信用贷款实施办法(试行)的通知 | 电府〔2014〕53号 | 区府办 （区金融局） |
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| 废止 |
| 普惠金融试点已告一段落，市金融工作局推出“政银保”工作。 |
2 | 关于印发广州白云江高（电白）产业转移工业园企业准入条件的通知 | 电府办〔2015〕9号 | 区科工商务局 |
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| 废止 |
| 已被新制定《茂名市电白区工业园区企业（项目）准入指导意见（修订版）》的通知（电府规〔2022〕5号）文所替代。 |
3 | 关于印发茂名市电白区粮食流通管理办法的通知 | 电府办〔2015〕31号 | 区发展和改革局 （原区粮食局） |
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| 废止 |
| 已被新的文件所替代 |
4 | 关于电白区小东江流域畜禽养殖禁养区养殖场申请关闭补偿的通告 | 电府通〔2016〕6号 | 区农业农村局 （原区畜牧兽医局） |
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| 废止 |
| 原辖小东江流域位于羊角镇，羊角镇已划入茂南区。不属我区管辖范围。 |
5 | 茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市电白区城镇规划区国有土地基准地价管理暂行规定》的通知 | 电府规〔2019〕1号 | 区自然资源局（原区国土局） |
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| 废止 |
| 已被新出台的文件所替代。 |
6 | 关于印发茂名市电白区公共租赁住房管理办法（修订）的通知 | 电府规〔2021〕1号 | 区住建局 |
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| 废止 |
| 与上级文件规定不一致，已被新制定的文件所替代。 |
7 | 茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知 | 电府规〔2021〕3号 | 区科工商务局 |
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| 废止 |
| 与上级文件规定不一致，已被新制定的文件所代替。 |
8 | 关于印发茂名市电白区公共租赁住房管理办法（修订）的通知 | 电府规〔2022〕1号 | 区住建局 |
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| 废止 |
| 与上级文件规定不一致，已被新制定的文件所代替。 |
9 | 茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知（修订） | 电府规〔2022〕2号 | 区科工商务局 |
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| 废止 |
| 制定出台的上级文件依据已被废止。 |
（二）茂名市电白区人民政府决定废止的非规范性文件（2014年4月18日—2022年9月30日）
四、（一）茂名市电白区人民政府决定失效的规范性文件（2014年4月18日—2022年9月30日）
序号 | 规范性文件名称 | 文号 | 制定单位 | 清理意见 | 清理意见说明 |
保留 | 修订 | 废止 | 失效 |
1 | 关于印发茂名市电白区不动产统一登记工作实施方案的通知 | 电府办〔2016〕32号 | 区自然资源局 （原区国土资源局） |
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| 失效 | 适用期已过。 |
2 | 关于印发《电白区2015-2019年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施案和《电白区2015-2016年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案》的通知 | 电府办〔2017〕6号 | 区农业农村局 （原海洋局电白分局) |
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| 失效 | 适用期已过。 |
3 | 关于印发《茂名市电白区中小微企业贷款风险补偿基金管理办法（试行）》的通知 | 电府办〔2017〕44号 | 区科工商务局 |
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| 失效 | 有效期3年，适用期已过。 |
4 | 茂名市电白区人民政府关于发布森林防火禁火令的通告 | 电府通〔2018〕1号 | 区自然资源局 （原区林业局） |
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| 失效 | 适用期已过。 |
5 | 关于印发《茂名市电白区清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动方案》的通知 | 电府规〔2019〕4号 | 区农业农村局 |
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| 失效 | 适用期已过。 |
（二）茂名市电白区人民政府决定失效的非规范性文件（2014年4月18日—2022年9月30日）
序号 | 规范性文件名称 | 文号 | 制定单位 | 清理意见 | 清理意见说明 |
保留 | 修订 | 废止 | 失效 |
1 | 茂名市电白区人民政府关于印发《电白区进一步加强工业园区土地使用管理实施细则》的通知 | 电府〔2019〕22号 | 区招商局 |
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| 失效 | 有效期3年，适用期已过。 |
2 | 茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区幼儿园和中小学校建设专项规划(2018-2022)》的通知 | 电府办〔2019〕4号 | 区教育局 |
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| 失效 | 适用期已过。 |
3 | 关于印发《茂名市电白区乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设规划（2019-2020年）》的通知 | 电府办〔2020〕7号 | 区教育局 |
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| 失效 | 适用期已过。 |
政策解读：《关于保留、修订、废止、失效一批文件的决定》政策解读
