根据《广东省行政许可监督管理条例》的有关规定，现将我局2024年度行政许可实施和监督管理情况报告如下:
一、基本情况
2024年，我局现有行政许可事项65项(含承接上级下放、委托的事项),均已进行公示及实现进驻网上办事大厅。
2024年，我局行政许可申请量为185宗,其中受理量为 185宗,不受理量为0宗；2024年，我局行政许可办结量为185宗，其中审批同意量为185宗，审批不同意量为0宗，转报办结量为0宗。
（一）依法实施情况。我局坚决贯彻依法行政的工作服务理念,按照《行政许可法》《中华人民共和国公路法》《广东省公路条例》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规,依法对符合条件的申请人进行业务受理,严格遵守法律法规规定的权限、范围、程序和条件办理行政审批事项，不存在变相设定和实施行政许可。为方便群众办事、节省办事时间和成本,我局不断优化流程梳理、简化审批程序，规范审批行为,着力构建便民、规范、高效、廉洁的行政审批服务新机制。相对往年,承诺的办结期限、实际平均办结时间都大幅度的缩短。
（二）行政审批改革情况。为深化“放管服”改革工作，优化我局行政审批制度，参照市局有关文件研究制定了《茂名市电白区交通运输局关于优化审批服务事项审批制度改革实施方案》 (电交审〔2019〕1号),强化行政审批职能整合,将道路运输、公路路政、交通工程等行政审批职能进行整合,整体进驻区行政服务中心，直接负责实施职责范围内的交通运输审批服务事项，实行“三集中、三到位、 一分开 ”制度改革，切实改变以往“窗口收件，业务股室办理”的行政审批方式，为广大群众提供更加方便、快捷的审批服务。
（三）创新方式情况。为进一步优化交通运输营商环境 ,创新政务服务模式，全面启动“全省通办”试点工作。承接执行省交通运输厅研究制定《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进政务服务“跨省通办、省内通办”工作方案的通知 (粤办函〔2020〕286号),将直接面向群众、量大面广的交通运输审批服务事项列为“省内通办”，促使我省道路运输审批服务工作实现三个新突破。一是实现办理方式的新突破。按照“互联网+政务服务”的思路，推行让“数据多跑路，群众少跑腿”的服务方式，打破了以往群众只能到市行政服务中心交通政务服务窗口办理的做法,实现就近办、马上办的新模式。二是实现政策壁垒的新突破。打破了道路运输从业人员从业资格证管理业务由设区的市级交通运输主管部门办理的政策模式壁垒。三是全面推行“全程网办”。除法律法规规定必须到现场办理的事项外，按照“应上尽上”原则，依托全国一体化政务服务平台，将政务服务事项全部纳入广东政务服务网或粤省事、粤商通平台，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”，由业务属地为申请人远程办理，不得强制要求申请人到现场办理。政府部门核发的证照批文，能通过数据共享查询、核验的，不再要求申请人到现场核验原件,彻底解决了群众因办理业务而两地来奔波的问题，大大地节省了群众办事时间和办照成本，更加有效地提高了办事效率。实现了办理区域无限制、服务区域全覆盖的新突破。
（四）监督管理情况。一是加强行政许可实施行为的监督。依法界定执法职责，实行分岗设权、分事行权，分解执法职权，明确执法责任，严格责任追究。开展行政执法监督。我局建立了随机抽查事项清单、随机抽查检查对象名录库、随机选派执法检查人员名录库“一单两库”制度，通过核对信息内容、对照行政审批规定、查阅办件档案等方式 ,掌握办件情况、工作效能、依法行政等工作情况，对检查中发现的问题及时要求整改，2024年查阅各行政许可案卷6份。二是贯彻落实“双随机、一公开”机制。按照年度工作部署，以货物源头企业、道路危险货物运输企业以及社会公众投诉较多等关键领域或重要事项为重点，根据实际监管情况,合理确定抽查比例范围、检查频次,制定、公示年度抽查计划 ,并严格按计划开展抽查工作，并对抽查结果进行了公示。牵头组织跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。三是落实投诉处理办法。按照区政数局的工作要求，落实《电白区政务服务投诉处理暂行办法》，对于群众的投诉，本着以服务人民的工作宗旨，积极协调做好相关解释工作,打造良好的交通运输营商环境，树立良好的交通运输形象。四是落实信访投诉请求办法。按照省厅关于分类处理信访投诉请求的工作要求,认真抓好贯彻落实《广东省交通运输领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，依法处理各类信访投诉请求，依法保障人民群众的合法利益。
（五）公开公示情况。一是公开办事指南。我局行政许可事项均按有关规定向社会公开公示实施主体、依据、程序、 条件、期限、裁量标准、申请材料、收费标准、申请书格式文本、申请方式方法、咨询投诉方式等信息。二是公示执法结果。严格按照《行政许可法》和省司法厅、省交通运输厅的工作要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，确保公示信息准确、合法无遗漏。在作出行政许可决定之日起7个工作日之内在“信用茂名”“广东省行政执法信息公示平台数据采集系统”进行公示，切实做好行政执法信息公示工作。
（六）实施效果情况。2024年，一是我局通过实行审批服务事项审批制度改革，强化行政审批职能整合，实行“三 集中、三到位、一分开”制度改革，切实改变了以往“窗口收件,业务股室办理”的行政审批方式,着力构建便民、规范、高效、廉洁的行政审批服务新机制，做到“一门式一网式”服务,切实提高了行政审批效率，树立了良好的交通运输形象。二是我局通过创新政务服务方式,全面启动道路运输业务“省内通办”试点工作，大大地方便了行政相对人，提升了审批综合服务水平，打造良好的交通运输营商环境，行政相对人的认可度和满意度明显提高。
二、存在问题和困难
（一）广东省政务服务系统与业务系统数据未能有效对接。目前，广东政务服务网系统数据未能与广东省道路运输行政管理综合业务系统数据实现有效的对接，造成我局工作人员在办理审批业务过程中，重复录入同样的信息，导致工作量倍增。
（二）办事指南未能及时更新。随着机构改革及“放管服”工作的深入展开，相关法律法规及部门职能调整不断更新变化，许可申请条件及材料随之变化，导致有些审批服务事项的办事指南暂无法定稿及时更新。
（三）广东省政务服务网事项暂未完成标准化梳理。为深入贯彻落实“放管服”改革精神 ,不断优化审批流程，更加方面群众办事。目前,省交通运输厅正在统一标准化调整梳理广东省政务服务网政务服务事项。
三、下一步工作措施及有关建议
（一）推动解决系统信息孤岛问题。加强与省交通运输厅、区政务服务数据管理局汇报系统信息孤岛问题,着力推动解决各业务系统与省政务服务网审批系统数据未能实现对接问题，进一步提高行政效率。
（二）及时更新办事指南。根据相关工作要求 ,及时更新政务服务事项办事指南，完善办事指南的事项名称、事项类别、办结时限、受理范围与条件申请材料等信息，力求做到指南内容明确、事项清楚。并在广东政务服务网进行公示,在区行政服务中心显著位置摆放，方便群众查阅，规范引导群众办事。
（三）配合做好政务服务网事项梳理完善。随着市交通运输局委托下放的政务服务事项越来越多，审批事项的调整梳理工作难度也越来越大，我局将积极配合市交通运输局统一标准化调整梳理广东省政务服务网政务服务事项，承接好市局委托下放的政务服务事项,切实做到“接得住、接得好”。
（四）持续贯彻落实好“放管服”改革各项工作。我局将按照区委、区政府关于深化“放管服”的工作要求，常抓不懈 ,立足长远巩固整改成效增强主动服务意识，持续深化交通运输行政审批制度改革，进一步优化审批服务流程，转变工作作风，以实实在在的整改成效推进我局审批服务工作，不断提高行政审批效率和服务水平，努力营造公平高效的营商环境。
茂名市电白区交通运输局
2025年1月14日
