根据区委统一部署，2024年3月26日至6月21日，区委第一巡察组对中共茂名市电白区高地街道工作委员会及所辖8个社区进行了巡察。2024年8月21日，区委第一巡察组向高地街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）深化思想认识，提高政治站位。收到区委巡察组反馈意见后，街道党工委立即召开扩大会议，组织学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述精神及在中央政治局会议审议《中国共产党巡视工作条例》、《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》时的重要讲话精神，中央第二轮巡视集中反馈会议精神和电白区“百千万工程”专项巡察暨二届区委第七轮巡察书记专题汇报会精神，学习《区委巡察整改工作相关责任主体贯彻落实〈关于加强巡视整改和成果运用的意见〉任务清单》等相关文件，并同步印发《关于二届区委第七轮巡察组对高地街道党工委巡察情况的通报》至街道各部门和所辖8个社区党组织。及时引导全体党员干部深刻把握巡察工作的战略价值和实践要求，切实增强政治自觉，把思想和行动统一到区委关于巡察整改要求上来。
（二）高位推动，迅速启动整改落实工作。自接收二届区委第七轮第一巡察组反馈意见以来，我街道高度重视、迅速启动整改机制，组建成立了以党工委书记任组长，党工委副书记、街道办主任任副组长，全体班子成员参与的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调，全面强化整改工作组织协调。结合我街道实际，制定了《中共茂名市电白区高地街道工作委员会关于落实二届区委第七轮第一巡察组反馈意见的整改方案》，建立“问题-措施-责任人”整改总台账，实行挂图作战、动态销号管理。
（三）压实责任，有力有序推进整改落实。街道党工委严格履行全面从严治党主体责任，以政治自觉强化整改担当，推进巡察整改任务落实。党工委书记坚决扛起第一责任人职责，多次组织班子成员、部门负责人召开专题工作会议，系统部署整改任务；领导班子成员按照职责分工，牵头推进分管领域重点难点问题整改工作；各职能部门主要负责人根据任务清单，具体推进整改，构建了“主要领导亲自抓、分管领导专门抓、职能部门具体抓”的整改落实责任体系。
（四）建章立制，巩固深化整改成果运用。注重发挥纪工委的监督职能，把督促检查贯穿整改落实工作全过程，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回应。街道党工委加强整改成果运用，始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，纠建并举、破立并进，努力做到解决一个问题，完善一套制度、堵塞一批漏洞，久久为功，确保全面整改、彻底整改。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。一是强化领导班子示范引领作用。领导班子带头深学细悟习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，通过提高领导干部在集中学习中的交流发言频率及学习心得体会提交频次，切实发挥“关键少数”领学促学作用。二是严格执行“第一议题”制度，依托理论学习中心组平台深化政治学习，2024年累计落实“第一议题”学习98项，组织集体学习21次，系统贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神。三是严格实行审核流程专人负责制，对学习成果重点核查是否结合岗位实际、是否制定具体工作思路、是否存在抄袭现象，对不符合要求的材料退回修改并定向指导，确保学用转化质效。
2.针对意识形态工作责任制落实不够到位的问题。一是压紧压实意识形态工作责任体系。严格执行意识形态工作责任制，党工委书记履行第一责任人职责，牵头开展意识形态专题调研并形成报告，带头履行“一岗双责”，将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子民主生活会、述职评议核心内容，建立专项审核制度，重点核查履职痕迹、工作成效等关键要素。二是强化专业化队伍建设保障。加大意识形态工作经费与人力保障力度，组建宣传员、舆情监察员、网评员等专职队伍，加强对相关人员开展业务培训，推动队伍能力建设与岗位需求精准匹配。三是制定《高地街道意识形态工作责任制考核办法》，对所辖8个社区党组织实施全覆盖督查指导。考核结果纳入干部考核，作为评价使用和奖罚的重要依据。
3.针对人居环境整治不到够位的问题。一是立行立改，抓重点问题整治。街道主要领导组织相关部门及墨胶社区、后湾村有关人员赴墨胶社区后湾村水塘现场调研，部署整治措施并立即整改，截至2024年5月31日，已完成水塘周边杂物垃圾全面清理及绿植补种工作。二是全面开展环境卫生整治。细化分解问题整改责任至各社区，完善保洁员管理考核机制，常态化开展村民宣传教育。重点加强海滩环境维护，提升保洁频次及滩涂垃圾清运力度，确保海岸带卫生整洁。三是压实公厕管护监督责任。严格执行保洁员日常清洁及设施维护制度，社区干部、网格员加强巡查，发现问题及时登记并督促整改，确保公厕环境及设施完好。四是强化污水处理设施日常管护。健全设施维护机制，明确社区管护责任及标准，加强业务培训指导。街道加大监督检查力度，对落实不到位的社区及时约谈提醒，确保工作实效。
4.针对违法建房管控不够到位的问题。一是健全违法建设巡查管控机制。建立“网格巡查+无人机监测”立体化巡查体系，制定违法建设举报受理处置流程，实现全域覆盖、动态监管，确保违法行为及时发现、精准查处。二是强化即查即拆执法效能。对巡查发现的在建违建立即采取控停措施，全面锁定违法现状，确保整治无盲区。针对顶风抢建行为依法从严查处，集中组织拆违行动，坚决落实“发现即拆除”刚性要求。三是加强警示教育宣传力度。通过村广播、微信群等渠道开展违法建设危害性普法宣传，公开曝光典型拆违案例，形成“违建必究”的舆论震慑。四是深化服务，强化源头治理。立足街道实际，积极对接上级审批部门，推动审批流程优化升级。
5.针对行政处罚程序不够规范的问题。一是明确处罚标准。严格按照相关法律法规的标准进行处罚。二是完善案卷管理机制。规范执法取证程序，确保证据收集的完整性、关联性与合法性，严格按相关标准完善案卷制作。
6.针对为社区、群众解决问题、谋取利益不够主动的问题。一是健全信访矛盾分类化解机制。实行“一案一策”精准施策，落实领导包案责任制，对涉及人员较多的信访问题，联合区有关职能部门组织代表座谈，逐户解释政策，推动信访化解和12345投诉工作。二是进一步加强与信访人、投诉人沟通交流，引导信访群众通过法定途径理性表达诉求、依法维护权益，争取群众对案件办理作出满意评价。三是积极对接上级部门争取政策支持，积极谋划留用地的开发与利用，引导社区、自然村采用出租、转包、入股等形式盘活闲置留用地，推动集体经济增收与利益纠纷源头化解同步实施。
（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面
7.针对内控制度不够完善的问题。一是健全街道内控体系，制定并落实《高地街道干部管理制度》，明确工程项目采购须执行“集体决策-公开招标-集体决策”全流程闭环机制，推动内控制度与风险管控机制系统化建设，有效提升内部管理效能和风险防控能力。二是成立街道政府采购内控领导小组，强化重点领域监督，严格规范开支管理，确保资金使用规范透明，切实防范廉政风险。三是开展街道内控制度专题学习，通过制度解读、流程演练等方式，增强干部风险防范意识及应对能力。
8.针对党工委对工程项目采购审核、把关不够严的问题。一是明确采购、招标方案需提交党工委进行讨论的要求，严格把关工程项目采购审核，加强监督管理。二是加强了对街道领导和采购人员业务培训，规范了资金项目台账管理，实现过程监督全覆盖，严防廉洁风险。三是推行工程采购全流程闭环管理，实现档案管理标准化，严谨审核预算编制、会议决策、招标文书、合同履约及验收凭证等关键资料。四是街道选派了一名严谨务实、业务娴熟、责任心强的专职人员负责工程项目采购管理，由其专职负责项目招投标等关键环节。
9.针对购买印刷类服务未履行政府集中采购程序的问题。一是严审采购方式，明确购买印刷类服务全部纳入政府集中采购，严格按照规定进行采购。24年共采购印刷类服务3宗，均通过广东政府采购智慧云平台电子卖场定点竞价采购。二是举一反三，建立健全内控机制，加大采购监督检查力度，优化采购管理。
10.针对撂荒耕地复耕复种采购程序、资金支付不够规范的问题。一是统筹街道自筹资金定向投入“人居环境整治巩固提升”项目，全额返还区级乡村振兴驻镇帮扶配套资金。二是建立街道采购管理全流程机制，细化规范政府采购立项审批、资金拨付等关键环节。三是开展干部专项能力提升行动，系统强化驻镇资金管理、项目执行等制度文件研读培训，实现相关部门及社区干部对政策口径、操作流程的精准掌握，切实增强制度执行力。
11.针对乡村振兴驻镇帮镇扶村项目基建程序、资金支付不够规范的问题。一是实施资金使用程序制度化管理，刚性执行“三重一大”重大事项决策机制。二是建立涉农专项资金全流程管控机制。三是建立完善内审制度，加强资金使用监管。
12.针对加班用餐费报销标准执行不够严的问题。一是立行立改，细化管理。工作加班用餐严格按照上级规定标准执行。二是严格把关加班用餐范围与标准，建立完善事前审批登记程序、加大票据合规性检查力度，实现全链条闭环管理。
13.针对财务工作不够规范的问题。一是开展财务档案专项清理，系统完善了基础资料归档，同步加强了人员业务培训，规范街道财务管理。二是强化监督管理，严格审查票据归档流程，确保资金使用的监管得到落实。三是调整充实街道财政结算中心业务人员。
14.针对落实全面从严治党主体责任不够到位的问题。一是加强培训和学习，落实党工委会理论学习，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不敢监督就是不称职”的观念。二是领导干部“一岗双责”政治自觉全面增强，实现业务发展与廉政建设深度融合、同步推进。三是严抓考勤纪律，通过刚性约束推动干部纪律得到进一步提升。
15.针对纪工委聚焦监督责任不够到位的问题。一是对巡察反馈问题立行立改、真改实改。对巡察反馈存在旷工问题的许某某、朱某某两人进行了约谈，并已立案查处，形成震慑效应。二是针对重点领域、关键环节加强监督，敢于动真碰硬。如2024年对农村集体“三资”等加强监督，对村民小组长黄某某、杨某某等人违纪违法进行立案查处。三是抓好纪检监察干部的业务水平和能力培训学习，对习近平总书记系列重要讲话精神及区纪委监委常委会会议精神进行深入学习，并把理论学习成果转化为推动本职工作、指导实践的强大力量。四是选优配强纪委监委队伍。五是加强日常对街道干部职工、“两委”干部的在岗情况巡查，对出现缺岗缺勤的进行严肃处理。六是畅通微信信息群、信访举报箱等监督渠道。
16.针对班子分工不够规范和科学的问题。一是坚持均衡合理原则，重新调整班子分工。经党工委会议研究同意，对街道领导班子成员分管工作、对接区直部门、挂点联系社区进行重新分工，使班子分工更加科学合理规范。二是积极主动对接上级组织部门配齐班子成员，加强党工委领导力量。
（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面
17.针对三重一大事项决策不够规范的问题。一是进一步规范了“三重一大”事项决策，严抓制度执行不走样。二是增加了一名党员身份公务员参与会议纪要工作，规范记录党工委会议。三是凡涉“三重一大”事项必须上党工委会议研究决定，并规范党工委会议民主决策和议事原则，严格落实“一把手”末位发言表态制度。
18.针对领导班子对党务工作管理不够到位的问题。一是规范开展党务工作，安排党员干部从事会议记录。二是严格落实坚持党员领导干部讲党课制度，各分管领导按计划到所在党支部讲授专题党课，2024年党工委负责人开展党纪专题党课4次，纪工委书记讲授党纪学习教育专题党课6次，挂点社区领导完成基层宣讲14场次。三是经过整改，组织生活会质量得到有效提高，按计划街道党工委召开了巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会，党员参与组织生活的积极性明显提高。
19.针对干部任免及档案管理工作不够规范的问题。一是组织人事干部学习了《干部选拔任用条例》等政策法规，强化工作人员业务实操能力与政策把握水平，深化履职责任意识。二是完成了档案专项审核工作，梳理、完善了干部档案资料，规范了干部档案管理。三是通过科学统筹街道各部门办公空间资源，已完成独立档案管理功能区的规划，目前正加快推进建设。
（四）关于巡察整改和成果运用方面
20.针对未完成审计整改工作的问题。一是已查明问题车辆去向并已按规定程序向财政部门提交车辆报损申请。二是已完成街道固定资产全面清查盘点工作，同步开展固定资产标识粘贴；已落实资产专管员制度，对固定资产增减（损毁）情况动态更新资产台账；实行部门负责人资产归口管理责任制；修订完善了固定资产管理制度。三是已对相关款项作坏账核销处理，并纳入坏账备查簿登记管理以备核查。四是拖欠的工程质保金均已按规定程序完成支付。五是往届干部社保费财务核算差错导致科目误记（将单位应承担社保费用计入应收款科目），财务人员已同步完成账务调整。针对2008年建账时登记的离退休人员工资问题，已组织相关人员完善支领手续并足额补发到位。
三、下一步工作打算
街道党工委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，切实扛牢抓实管党治党政治责任，始终保持“赶考”的政治清醒和战略定力，加强全面从严治党体系建设，持续巩固拓展巡察整改工作成果，助力电白高质量发展。
（一）坚持旗帜鲜明讲政治，不断提高政治站位。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉践行“两个维护”，始终在政治立场、方向、原则、道路等根本性问题上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将巡察整改作为深化作风建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要政治任务，持续强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保街道改革发展各项工作始终沿着正确政治方向稳步推进。
（二）坚持加快推进党的建设，规范组织生活。街道党工委要加强对党建工作的谋划和部署，党委（总支、支部）积极配合，提升党建工作水平。及时修改和完善党建制度，建立健全党建工作责任制，认真落实党建工作和业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核的“五同步”要求。及时制定党建工作计划，编制目标任务书，明确考核要点。各级党组织负责人要重点督促，层层压实责任，将压力传导到每一位党员。定期更新党务、政务公开栏，做好重大事项和重点工作信息公开，自觉接受群众监督。
（三）坚持常态化督促落实，巩固巡察整改工作成效。必须坚决破除“闯关思想”和工作力度逐级衰减的倾向。系统梳理巡察整改典型案例并建立专项台账，深化以案促改机制建设，通过警示教育切实筑牢思想防线。着力构建“发现问题-制度完善-常态监管”的治理闭环，结合基层治理实际动态优化长效管理机制，建立健全覆盖人事财权关键领域的制度约束体系。加强巡察成果运用，为高地街道高质量发展提供坚强政治保障。
（四）坚持落实管党治党责任，推进全面从严治党向纵深发展。始终坚持党要管党、全面从严治党，坚持严的基调、严的举措、严的氛围，不断健全全面从严治党体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行中央八项规定及其实施细则，聚焦“四风”突出问题，持续深化形式主义、官僚主义集中整治工作。扎实推进干部队伍作风建设，纠治“庸懒散慢虚粗”问题，不断提升街道服务保障水平。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，强化权力运行制约和监督，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，以永远在路上的坚韧推进全面从严治党向纵深发展。
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中共茂名市电白区高地街道工作委员会
2025年7月15日
