根据区委巡察工作的统一部署，2024年3月27日至6月21日，二届区委第七轮第四巡察组对陈村街道党工委开展了巡察。2024年8月20日，二届区委第七轮第四巡察组向陈村街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）强化组织领导，健全工作机制
陈村街道党工委高度重视巡察整改工作，于2024年8月27日召开了巡察反馈问题整改工作部署推进会，逐项研究讨论整改思路，明确了每项问题的责任领导、责任部门及责任人，动员各分管领导、各部门抓紧完善整改措施、按计划有序落实。及时成立了以街道党工委主要负责人为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的协调推进、督促督导等工作。
（二）深刻查摆问题，制定整改方案
按照巡察整改要求，街道党工委召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈意见，深入查摆自身存在的问题，严肃开展批评与自我批评，进一步统一思想，凝聚共识，为整改工作奠定了坚实的思想基础。根据巡察反馈的问题，街道党工委逐项深入剖析了问题的根源，研究制定了详细的整改方案，将任务分解细化，明确了整改措施、完成时限，为整改工作提供了清晰的路线图。
（三）坚持督促跟进，狠抓整改落实
集中整改期内，整改落实工作领导小组每月收集一次各部门分项整改台账，实行整改成效动态更新管理模式，多次组织召开巡察整改工作推进会，及时掌握各部门整改进度，了解整改过程中遇到的困难，针对其中硬骨头问题集中研讨、优化措施，并积极推进措施落实。集中整改期结束后，整改落实工作领导小组落实长效整改机制，安排专人跟进个别尚未完成整改的“老大难”问题及易复发问题的“回头看”，定期组织专题会议研讨，明确下一步整改期限及措施，务求所有问题有始有终、成果长期坚持。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于党中央决策部署在基层落实情况方面
1．针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入细致”的问题
一是规范理论学习中心组学习，完善台账管理，制定年度学习计划与制度并长期坚持；二是提升学习深度，不留遗漏完成2024年学习计划且主动拓展学习内容，组织专题学习会并督促班子成员自学；三是强化学习成果转化意识，纠正班子成员不良作风，增强党性教育和担当精神，党工委书记带头并督促班子成员啃“硬骨头”、搬“重石头”，有效推动了多个历史遗留问题的解决。
2．针对“落实‘第一议题’制度不到位”的问题
安排了专人负责“第一议题”资料搜集与安排上会，紧跟区委学习议题步伐并加快遗漏议题上会学习。2024年4月1日至今，每次党工委会议皆及时组织学习贯彻最新“第一议题”，切实做到了“应学尽学”，并已规范做好了相关会议记录和台账。
3．针对“对区委十项中心工作和基层治理八项重点工作推进不够有力”的问题
一是动态调整班子成员分工，明确职责，保障工作稳定推进；二是召开干部作风建设大会，强化责任担当，优化“积分+排名”、考勤、作风建设等制度，量化考核指标，严格跟进落实；三是明确工作职责，分管领导及各部门负责人定期汇报工作进展情况，集体研讨优化措施，保持沟通、亲力亲为跟进督促，确保各项整改工作扎实有序推进。
4．针对“落实区重大项目部署不够到位”的问题
一是联合多方力量解决“钉子户”问题，成功打通环市东路交通堵点，依法完成征地任务；二是推进228国道陈村段扩建征地，相关征拆工作已接近尾声；三是通过加强走访沟通和留用地协调，完成了登步路征地协议签订并于2024年春节前实现登步路全线开通。
5．针对“‘百千万工程’统筹推进不够有力”的问题
一是完善指挥部工作制度和配套文件，明确专班职责，根据分工调整及时更新相关文件内容；二是结合各村实际制定村庄规划，召开专项会议研讨部署，指导各村制定发展规划；三是多渠道筹措资金，成立陈村商会，发挥其桥梁作用，引导孵化电白区兴锦海鲜电商直销基地，同时引入多方投资积极推动水东湾陈村乡村振兴人居环境整治提升项目；四是加快美丽圩镇建设，加强开发区巡查和主干道绿化工作，遏制违建乱建现象，提升城乡风貌品质；五是补齐产业振兴短板，召开专项会议研讨发展规划，通过建立商会契机加强企业交流合作，谋划引进旅游资源，推动相关项目开工建设，提升本地经济活力。
6．针对“乡村振兴战略落实不到位”的问题
一是召开专题会议，规范项目流程，确保按方案实施；二是开展业务培训，提升工作能力，堵塞问题漏洞；三是研讨专项规划，部署各村发展，推进产业振兴项目；四是加强工程管理，完善台账管理，提升管理水平。目前，电白区水东湾陈村乡村振兴人居环境整治提升等重点项目正在推进，集体收入有望增加，乡村振兴工作取得阶段性进展。
7．针对“统筹谋划街道整体高质量发展定位不够清晰”的问题
一是与广东粤信物业管理有限公司等企业合作合力，大力推进电白区水东湾陈村乡村振兴人居环境整治提升等重点项目；二是编制街道整体规划，涵盖下辖各村委；三是积极配合区有关部门开展进港大道至寨头河中间主干道两旁规划的建设；四是完成登步路建设工程，提升交通便捷程度，促进辖区扩容提质发展。
8．针对“禁毒工作形势严峻”的问题
一是强化人防、技防、物防措施，安装高清摄像头，排查吸毒人员，捕捉涉毒线索，制定并落实举报毒品犯罪奖励长效制度；二是落实社戒社康人员“6+1”包干负责制，开展就业培训与救助救济，线上线下结合开展禁毒宣传，营造浓厚禁毒氛围；三是联合派出所对污水进行监测和溯源，针对性抑制复吸现象，整治成效显著。
9．针对“农村生活污水治理仍有待完善”的问题
一是加快推进管网建设，解决管网接入不完整问题，盐灶后村已完成污水管网建设，登步村2个污水处理站及管网连接基本完善，河寿村管网建设已基本完成，陈村开发区及周边区域管网全面完成，那行村3个污水处理站基本建成，卫生院后截污问题正申请纳入完善建设工程；二是明确设施运维权责，辖区内污水处理设施已明确移交第三方公司进行运营维护；三是加强河长巡河工作，成立河长制工作领导小组，明确巡河责任，巡河频率恢复并达到相关要求。
10．针对“撂荒耕地整治成效不佳”的问题
一是成立工作小组，专人跟进撂荒耕地整治，全面核对图斑，制定复耕计划，清理后组织耕作，部分土地因盐碱化调整用途；二是动态调整复耕数据，要求村干部常下乡跟进反馈，及时更新录入，召开会议谋划推进复耕复种工作；三是农业办召集村委会议，要求动员村民复耕复种，强调村委兜底责任。
11．针对“整治违法用地不够坚决”的问题
一是全面排查梳理违法用地案件，摸清尚未处理的违法用地基本情况；二是制定工作方案，分解整治任务，明确各部门职责；三是组织召开专题整治会议，要求加快编制控制性详细规划，依法依规执行用地管控政策；四是充实执法队伍，建立严格执法机制。截至目前，累计处理了违法用地18宗，其中7宗已完成行政处罚程序并办理农转用手续，5宗涉及拆迁户安置，6宗已恢复耕种条件。
12．针对“查控违章建设不力”的问题
一是全面排查梳理违法建设案件，摸清底数；二是制定工作方案，按区域划分整治任务，明确各部门职责；三是组织培训会和经验交流会，累计参会约144人次，提升执法人员专业素养。截至目前，累计处理违法建设19宗，其中7宗已完成行政处罚，2宗已复耕，1宗临时集装箱已调离，11宗属228国道拆迁户。
13．针对“创文巩卫出现反弹”的问题
一是强化环境卫生整治，委托第三方保洁公司加强生活垃圾清运，压实保洁责任，加强保洁公司监管，由街道干部每日巡查，发现问题及时督促整改，确保垃圾及时清理；二是规范市场周边秩序，定期开展集中整治行动，整治乱摆卖、占道经营和违停现象；三是提升居民环保素养，多次组织垃圾分类系列活动，普及垃圾分类知识；四是清理公共厕所周边杂草，委派环卫工人进行清理，并落实村委管理责任。
14．针对“农村人居环境整治还需持续发力”的问题
一是陈村海鲜城和鹰头岭等地的卫生情况已得到遏制，且有计划推动升级改造；二是对田间窝棚进行摸排，拆除居民区周边窝棚，个别田间窝棚考虑到农户实际需求予以保留；三是基本完成街道辖区内乱搭乱建清理，典型村破旧危房拆除工作也已完成；四是压实村委及包片干部责任，加强公共绿地巡查治理；五是加强与保洁公司沟通，提高垃圾清运频率；六是定期开展垃圾分类系列活动，提升居民环保素养。
15．针对“网格化管理推动不力”的问题
一是2024年11月召集约80名各级网格员开展了业务培训；二是在上级网格员通讯补贴拨款到位后迅速走发放流程，2023年第三、四季度和2024年第一季度通讯补贴已完成发放。
16．针对“安全生产监管检查不到位”的问题
一是组织召开整改研判会，明确整改要求和任务，制定了分区包片方案，强化监管职责；二是对隐患问题进行跟踪检查，11月前发现的隐患问题已全部整改到位，12月以来新发现的隐患问题除即时整改外，其余限时整改的隐患问题已在一周内整改到位；三是安排专人建立隐患排查台账，跟踪落实整改情况，定期开展“回头看”检查，确保整改成效。
17．针对“综治信访维稳有待加强”的问题
一是加强信访工作人员政策法规培训，提高其处理复杂问题的能力，增强与信访人的沟通，降低重访率，截至2024年6月，前期6件未办结信访案件均已及时办结；二是通过召开部门会议和联合相关部门及村委会干部，梳理分析未化解的土地纠纷案件，已成功化解5宗，剩余3宗正在积极解决中；三是通过建立微信、粤政易工作群等方式，强化部门间的联系沟通，推动信息共享和协调联动，形成工作合力，促进村社区平安建设。
18．针对“落实意识形态工作责任制仍存不足”的问题
一是开展4次理论学习中心组专题学习会，传达学习意识形态相关精神；二是落实分析研判、调研、宣传阵地管理等意识形态工作；三是督促班子成员落实“一岗双责”，年度总结、述职报告等材料已注意涵盖意识形态相关内容。
（二）关于纠正群众身边不正之风和防腐败工作方面
1．针对“班子成员落实‘一岗双责’不到位”的问题
一是督促班子成员落实主体责任清单；二是每季度开展谈话提醒；三是指导制定分管范围党风廉政建设实施方案；四是补签未签订的责任书。通过层层传导责任，压实“一岗双责”，促进党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。
2．针对“街道纪工委监督责任落实不够严实”的问题
一是强化线索排查与风险防控，联合多部门走访排查，全面排查廉政风险点并落实防控措施，规范权力运行；二是加大监督力度，持续监测信访举报，立案查处违纪违法问题，加强对重点岗位监督，严格监督村级重大决策等事项；三是加强宣传教育，布置廉政文化宣传阵地，开展党纪学习教育专题讲座，提升干部群众认识。
3．针对“财务管理存漏洞”的问题
一是组织财务管理及内部报销业务人员培训，提升其业务水平与责任意识，使其熟悉报销流程及佐证材料要求，有效避免报销遗漏佐证材料情况发生；二是针对巡察指出的问题，及时补齐了遗漏的佐证材料。
4．针对“大量使用现金”的问题
在日常工作中有涉及经费使用的干部都已申请和办理了公务卡，严格执行电财支〔2023〕1号文件相关规定，实施公务卡支付，减少现金使用。
5．针对“往来账款长期挂账”的问题
一是修订财务管理制度并严格执行组织财会业务培训，向业务人员明确挂账处理流程，及时处理往来账款；二是对往来款进行核销或调账处理，涉及17笔295949元。
6．针对“‘三资’管理指导监督缺失”的问题
一是农业办于2024年下半年召开了专题培训会，强化业务能力，堵住问题漏洞；二是印发相关管理制度至业务人员和各村村委，督促认真研读落实，规范集体资产管理工作；三是2024年8月15日制定了农村集体经济合同联审机制，严格落实加强农村集体经济的管理；四是村山村委召开了2次村民代表大会讨论党建花生油厂项目事宜，召集涉及劳资纠纷工作商讨通过法律途径解决劳资纠纷问题，目前该花生油厂已在电白区集体资产网上招标平台进行公开招标。
7．针对“采购管理不规范”的问题
2024年12月组织了负责采购工作的经济办、党政办、结算中心等部门的财会业务人员对相关规章制度进行集中培训学习，要求业务人员严格按规定办理政府采购手续。自收到整改意见后，我街道办公设备采购均已严格走政府采购流程。
8．针对“工程项目招投标不规范”的问题
一是农业办于2024年下半年召开了工程项目管理整改提升专项部署会议，对巡察发现的工程业务问题进行专门培训，堵住问题漏洞，增进业务能力；二是根据工程招标中标的相关法律文件，对中标企业、中标项目等内容进行了规范，完善了工程的招标中标机制。
9．针对“干部作风建设有待加强”的问题
一是严格执行考勤制度，每月统计并公布考勤情况，升级考勤系统并完善考勤记录管理；二是强化队伍管理，要求班子定期了解干部动向，党建办约谈不按时打卡人员督促其整改；三是召开会议研究作风问题，持续优化“积分+排名”制度，坚持开展季度作风谈话，要求各班子督促下属严格遵守作风相关制度。
10．针对“滥发放津补贴”的问题
组织各部门、各村负责人开会培训加强学习相关制度规定并严格执行。自收到整改意见后，已不再发放无依据或不符合规范的津贴补贴。
11．针对“餐费报销不规范”的问题
一是加强对发票报销的培训并实行公务用餐审批制度，严格把关接待范围与标准；二是建立完善公务接待事前审批登记程序、强化票据合规性检查力度，做好整改，规范管理。
（三）关于基层党组织和党员队伍建设落实方面
1．针对“干部队伍建设有待加强”的问题
2024年我街道招录了3名行政执法编公务员、3名事业编干部、1名村后备干部，已全部到岗工作，并通过“传、帮、带”等方式加强培养，充实街道、村干部队伍。
2．针对“选拔任用程序不规范”的问题
2024年12月组织了干部提拔业务知识培训，要求党建办业务人员认真阅读学习选拔任用程序规定，强调要严格按照程序办理，根据干部工作实际实事求是撰写考察材料，并按规范做好会议记录，避免再次出现不规范现象。
3．针对“干部人事档案管理存在薄弱环节”的问题
一是以“传、帮、带”形式加强对新进干部人事档案管理业务人员的培训，强调要按规范整理归档材料；二是对干部的档案进行了整理、核查、审核，个别缺失错乱材料已完成应补尽补。
4．针对“班子示范带头作用不强”的问题
一是加强班子成员的思想教育，提高班子成员对示范带头作用重要性的认识；二是要求街道挂村班子成员积极参与村委会议，严格落实对村级指导工作，督促各挂村班子成员每年至少到对应村党组织讲授两次党课；三是督促各村做好党课台账。
5．针对“党建主体责任履行不到位”的问题
一是成立党的建设工作领导小组，制定《党建引领基层治理协调机制工作规则》，明确主要职责、组成人员和工作机制，并按文件规定认真落实主体责任；二是组织理论学习中心组学习会，传达学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，使班子成员对党建“抓什么、怎样抓”有一个清晰的思维定位和概念理解，并要求党工委成员逐条对照《条例》查漏补缺，优化改进自身工作思路，结合工作实际贯彻落实。
6．针对“‘两新’组织党建成效有待提升”的问题
一是通过现场“传帮带”或业务培训等方式，加大对“两新”党支部党建工作的指导力度；二是加强督促各“两新”党支部落实好“三会一课”制度、正常开展组织生活，定期检查各党支部“三会一课”记录情况；三是陈村港党支部、林叶党支部、长盈党支部已完成办公场所、宣传场地的建设，并督促各党支部更新宣传阵地中的过时内容，从而确保阵地的时效性。
7．针对“流动党员管理不到位”的问题
一是组建我街道流动党员的微信群，用于摸排信息、召集培训、发布通知、安排活动等工作；二是定期对流动党员进行摸排，重点排查流动党员的居住村（社区）和工作单位情况，截至2024年12月31日共排查出16名适合迁出的流动党员并已全部按规范迁出；三是召集各村组织委员就流动党员问题开展了培训，强调要注重对流动党员的管理和动员力度。
8．针对“发展党员不规范”的问题
一是切实了解代签及实际情况，要求某党支部按规范制作支部书记私章代替签名并妥善管理和登记；二是组织业务培训，要求各党组织业务人员严格按照程序规范办理发展党员业务；三是对照发展党员清单和时间节点开展党员档案交叉检查，整理了2020年至2023年的发展党员档案36份，发现并整改了3份不规范材料。
9．针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题
一是组织并督促各村党组织业务人员参加了全区镇村组织工作业务专题培训班，重点学习“三会一课”等业务规范并在日常工作贯彻落实；二是2024年12月底收集审核各村级、机关单位、“两新”党支部“三会一课”开展情况，督促不规范不达标的党支部进行整改和查漏补缺，后续将每季度下乡督查一次；三是对某业务人员进行了批评教育，强调党建工作必须严肃对待，摈弃应付、拖延心态，随会随记避免积压。
（四）关于巡视巡察、审计等整改和成果运用落实方面
一是2024年12月组织财会业务人员开展培训，对公务接待审批制度及登记程序、新制定的固定资产内部控制制度等规章制度进行集中学习，要求业务人员严格遵照落实，严格把关接待范围与标准、妥善做好固定资产登记，并定期开展自查自纠；二是加强对干部职工的宣传教育，提高干部职工对“长效整改”重要性的认识和责任心，安排专人负责督促跟进整改措施的落实，针对其中未完成整改的问题、已整改但又复发的问题进行重新审视，并在相关会议上研究讨论，以督促整治成效长期延续。
三、下一步工作打算
（一）强化担当意识，进一步落实主体责任。
严格落实主体责任，进一步增强全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作常态，确保全面从严治党要求在街道落实落细。
（二）巩固整改成果，进一步完善长效机制
对巡察反馈的问题，确保件件有落实、事事有回音，做到整改不到位不罢休、问题不解决不放过。对已经完成整改的事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对已完善的各项制度，抓好执行落实，确保制度发挥作用。同时主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）立足实际，推动整改与街道工作融合发力。
充分发挥领导班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进街道各项工作上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0668-5860444；邮政地址：525443；电子邮箱：cczf5860444@126.com。
中共茂名市电白区陈村街道工作委员会
2025年7月17日
