根据区委统一部署，2024年3月21日至6月21日，区委第七轮第二巡察组对沙院镇党委进行了巡察。2024年8月19日，区委第七轮第二巡察组向沙院镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）成立巡察整改落实工作领导小组情况。沙院镇成立了镇党委书记为组长，镇党委副书记为副组长，其他班子成员为小组成员的巡察整改落实工作领导小组，其中组长为整改工作第一责任人，镇班子成员根据分工安排负责各自分管部门整改工作的组织领导和协调工作，安排抓好本部门整改任务的组织落实。领导小组下设办公室，设在党政和人大办公室，负责整改工作的综合协调和事务性工作，领导小组办公室主任由党政与人大办公室主任邓应梅同志兼任。
（二）研究制定整改方案情况。沙院镇巡察整改落实工作领导小组针对巡察反馈意见并结合各班子成员分管职责，对巡察发现的问题进行梳理分析与归类，明确整改目标、时间节点和责任人等关键要素，由各责任人提出具体整改措施，镇党委集体研究讨论，确保整改措施具有可操作性、针对性和时效性。
（三）召开民主生活会情况。沙院镇党委在接到巡察反馈意见后及时召开了巡察整改专题民主生活会，各领导班子成员围绕巡察反馈意见联系个人思想学习和工作实际深刻查摆自身存在的差距不足，从主观上、思想上进行深刻检视，深挖思想根源，进一步统一思想推动巡察整改工作落实到位。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于基层党组织和党员队伍建设管理方面。
1.针对未严格落实“第一议题”制度的问题。一是对全镇下辖的党支部组织委员集中培训基层党组织“第一议题”的相关党务业务知识，截至目前已举办了4期；二是督促各党支部严格按照基层党组织“三会一课”学习计划要求抓好“第一议题”学习贯彻。
2.针对未按时开展组织生活会和民主评议党员活动的问题。2025年春节前已部署各党支部开展2024年度民主评议党员和召开2024年度组织生活会工作，目前全镇下辖的12个村（社区）党组织和13个机关、“两新”党支部已全面完成2024年组织生活会和民主评议党员工作。
3.针对未按要求开展主题党日活动的问题。一是督促各党支部制定的“主题党日”活动的计划并结合自身工作实际定期组织开展活动；二是2025年以来已先后组织全镇各党支部开展3次主题党日活动；三是定期到各党支部开展检查督导“主题党日”的开展情况。
（二）关于镇党委、政府履行主体责任方面。
1.对于多项工作推进缓慢的问题。具体表现（1）“银龄安康”工作推进缓慢。针对此问题，一是根据镇领导班子分工调整了“银龄安康行动”专项工作领导小组成员，制定了工作推进制度，明确工作要求；二是2025年以来，已联合保险公司、村委社区等单位共同开展走访入户宣传30余次，发放宣传手册200余份，多渠道宣传普及“银龄安康”保险相关知识。（2）市场主体培育工作未完成。针对此问题，成立市场主体培育工作领导小组，以定期会议、目标考核等工作机制深入推进市场主体培育工作。（3）对低保等资金领取监管不到位。针对此问题，一是建立常态化审核机制，联合民政等多部门每月定期核实发放对象资格；二是畅通监督渠道，12个村（社区）均在公示栏对领取名单进行长期公示，注明举报热线，接受群众监督。（4）安全生产工作落实不到位。针对此问题，一是对涉事房屋进行控停；二是常态化加强巡查，施工安全措施不到位的当场控停，整改合格再准予施工。
2.针对违法建设监管不力，执法不规范的问题。一是优化执法队伍，建立以执法经验丰富的班子成员为分管领导、执法人员为全员在编的执法队伍；二是加强执法队人员业务培训，细化执法标准和自由裁量权基准；三是推行“阳光执法”，统一配备执法服装和执法设备，执法全程影像记录；四是制定查违控违工作方案，建立“镇-行政村（社区）-自然村”三级查违控违网格，对违法建设监管不力，执法不规范等行为倒查责任；五是实行精细化链条化管理，多渠道接收违建线索，对违建情况做到一户一档，及时掌握处理进展情况；六是加强思想教育，推动多部门联合查违控违，提升各干部对查违控违工作重视度。
3.针对沙院镇缺乏新增较大项目，企业创新意识不强的问题。一是依托商会助力，加大招商引资力度，2025年辖区内区级预计年内开工重点建设正式项目共4个；二是加强政策支持，协同区科工商务局对规上工业企业进行指导，引导企业积极转型升级；三是联合区科工商务局、区统计局共同推进小升规工作，做好企业的达额入库工作；四是推动创新驱动发展，引导规上工业企业积极参与区政府举办的各项人才招聘会。
（三）关于镇政府机关事务管理方面
1.针对公车管理不到位的问题。一是组织公务车使用管理人员进行业务教育培训；二是加强审批管理，确保公车出行必须提前申请，并经车辆管理部门统一调度后才能使用；三是规范维修报销流程，实行“一车一单”制度；四是加强公车使用监管，所有维修记录及时录入公车管理系统备查。
2.针对公务接待费支出不规范的问题。一是完善管理制度，制定或完善公务接待管理制度，明确接待标准、审批流程、费用报销等要求；二是严格执行接待公函，制定接待清单模板，详细记录接待费用；三是加强培训教育，加强相关人员对公务接待管理制度的学习，严格按照公务接待标准和范围开展工作；四是强化审核监督，设立专门的审核监督机制，确保接待费用支出的合规真实。
3.针对餐费支出不计入招待费科目的问题。一是开展财务管理培训，对财务人员进行培训；二是完善财务管理制度，明确餐费支出的记账科目，细化各类餐费支出的核算标准；三是建立健全餐费支出审批流程，所有餐费支出必须报经党政办审批，再由分管领导报餐；四是制定正确的会计科目，按会计科目要求记入餐费支出，建立严格的会计审核和监督机制。
4.针对固定资产管理不到位的问题。一是加强组织领导，要求相关人员熟悉资产管理制度并严格执行制度；二是加强办公固定资产清查登记力度，全镇开展固定资产排查，对于未登记的固定资产及时进行登记；三是完善固定资产管理制度，实行办公固定资产领取登记制度；四是完善办公设备维修报废流程，对于办公设备损坏较轻，应走维修流程，对于设备损坏严重，设备使用责任人及时走报废流程；五是强化资产监管，安排专人跟踪监管。
5.针对节假日值班工作餐支出不规范的问题。一是建立健全工作餐管理制度，确保每一笔支出都有明确依据；二是规范报销流程；三是加强审核监督，对工作餐的支出进行严格审核；四是加强培训和教育，对相关人员进行财务管理和报销流程的培训。
6.针对镇政府对食堂管理不到位的问题。一是规范供应商管理，对供应商进行资质审查；二是完善管理制度，定期对食材配送服务公司进行评估；三是加强监督和审计，建立内部审计机制，完善风险控制措施；四是严格执行规定，专人查验核实发票与送货单的内容是否一致；五是加强人员培训，定期开展廉洁教育培训。
7.针对镇政府对部分采购结算审核不细致的问题。规范财务制度，加强财务监督和审核。
8.针对因私出国(境)管理不严的问题。加强对新入职人员培训，及时将新入职人员相关资料送到出入境管理部门进行备案登记。
9.针对镇政府集中采购不规范的问题。一是强化制度执行，确保采购计划、招标、验收等环节合规；二是规范采购流程，确保每个采购环节都有记录、可追溯；三是强化监督机制，对政府采购活动进行全流程监督。定期对政府采购执行情况进行审计，发现问题及时整改；四是加强对业务员的培训力度，提高政府采购规范度。
（四）关于镇干部队伍建设方面。
1.针对领导班子队伍建设战斗力不强的问题。一是充分评估沟通，重新优化细化班子分工，进一步明确班子分工职责；二是加强思想教育，及时掌握干部思想动态，引导干部增强责任感和使命感；三是完善考评机制，让干部评优评先的实绩看得见、赢得认可；四是加强整治不正之风，明确干部责任，合理安排分工，加强协调配合。
2.针对中层职位空缺较多的问题。一是加强内部调整与晋升，确保在岗位有空缺的情况下开展内部岗位调整与晋升工作；二是已按程序完成九大部门负责人等中层干部的任免。
3.针对干部队伍结构梯次培养等有待完善的问题。一是坚持选育结合，抓好专题培训，努力提高各级干部专业化水平；二是深化教育培训，分类分级开展各类专题培训；三是组织人事部门积极与区委组织部等部门沟通协调，通过考录方式引进更多年轻干部，逐步优化干部队伍年龄结构。
（五）关于工程项目建设监督、管理维护方面
1.针对项目没按规划建设的问题。一是成立整改工作领导小组，到现场对下达资金的文件内容与建设内容进行核查，持续跟进整改工作；二是按程序招标设计单位、监理单位、施工单位；三是严格按建设内容建设、验收。
2.针对乡村振兴部分项目建设未按计划完成的问题。一是成立整改工作领导小组；二是对“进度滞后”项目精准分类，针对性研究解决措施。
3.针对部分农村生活污水治理设施未能正常运作的问题。一是已委托专业维护人员到场解决设施不能正常运作的问题；二是加强管维人员监督、培训，确保设施的日常维护和管理。
4.针对工程项目建设监督管理不到位的问题。一是建立并实施项目规范管理制度，联合法律顾问加强对项目合同等台账资料审核；二是建立结算审核标准化流程,严格落实工程款支付前需到场验收、多部门审核签名确认机制，推行“资质预审+信用评价”制度。
三、下一步工作安排
（一）深化跟踪督查，防止问题反弹。建立健全常态化“回头看”机制，巡察整改落实工作领导小组落实整改监督责任，每季度对已整改问题开展“回头看”，重点核查是否存在虚假整改、边改边犯等问题。
（二）注重标本兼治，推动系统治理。深挖问题根源，针对巡察发现的共性问题，推行“举一反三”整改模式，要求各部门对照问题自查关联领域，延伸整改覆盖面，从制度层面堵塞漏洞。定期开展制度执行情况评估，确保制度刚性约束。
（三）强化成果运用，提升治理效能。将整改中形成的有效做法固化为常态化工作模式，推动整改成果转化；总结典型案例，纳入党校和纪检教育计划，强化警示教育；探索“整改+发展”模式，真正将巡察成果转化为治理效能，推动全面从严治党向纵深发展，实现巡察整改与高质量发展同频共振。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0668-2600809；邮政地址：茂名市电白区沙院镇人民政府党建与组织人事办公室；电子邮箱：syzzb2@163.com。
中共茂名市电白区沙院镇委员会
2025年7月16日
