根据电白区委巡察工作的统一部署,2024年3月26日至6月21日,二届区委第七轮第六巡察组对茂名市电白区第一中学党委开展了巡察。2024年8月26日,二届区委第七轮第六巡察组向茂名市电白区第一中学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
学校党委及主要负责人在听取二届区委第七轮第六巡察组反馈的巡察工作情况后,对巡察组反馈的问题,学校照单全收,做好台账,逐项整改。即时召开行政会,向学校中层以上干部通报巡察反馈情况。在8月28日向全体教职工通报巡察反馈情况。学校成立巡察整改工作小组,书记担任组长,制定整改方案,列出问题清单、任务清单、责任清单,按计划在规定期限内彻底完成整改。同时,学校将以巡察整改为契机,全面剖析问题产生原因,彻底清除阻碍学校发展不利因素,进一步完善各项制度建设,促进学校健康发展,办好人民满意学校!
二、巡察整改任务落实情况
(一)针对“政治意识不够强,对政治理论学习不够重视,理论学习不够扎实”问题
一是强化思想认识,提高政治站位。组织党委领导班子成员进行政治理论学习专题教育,特别是加强对“第一议题”学习制度重要性的认识,明确其作为加强党的建设、提升领导能力的基础性工程。二是完善制度机制,确保有效落实。修订完善《电白一中党委“第一议题”学习制度》,明确学习内容、形式。从2024年9月19日起每次党委会都由党委书记担任“第一议题”学习的领学人,其他党委成员轮流进行学习心得分享。三是紧密结合实际,深化学习成效。9月19日学习《习近平2024年9月9日至10日在全国教育大会上强调紧紧围绕立德树人根本任务 朝着建成教育强国战略目标扎实迈进》、10月28日学习《中共广东省委教育工作委员会关于认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神的通知》《习近平在全国教育大会上强调 紧紧围绕立德树人根本任务 朝着建成教育强国战略目标扎实迈进》。将习近平总书记关于教育工作的讲话精神、全国教育工作会议精神等教育系统内重大会议精神列为必学内容,并将学习内容与学校教育工作紧密结合,确保学习成果转化为推动教育质量提升、促进教育公平的具体行动。
(二)针对“对意识形态工作领导不够坚强有力”问题
一是明确责任分工,强化执行力度。明确党委书记、分管领导、各部门及教职工的具体职责,确保责任到人。二是强化监督,确保有效落实。成立《电白一中2025年意识形态工作领导小组》,制定《电白一中意识形态日常工作责任实施方案》,定期对各部门意识形态工作进行检查和评估,确保工作得到有效落实。
(三)针对“推进提升教育教学质量工作不力,树立教育公平理念不牢”的问题
一是坚持组织全体教职工学习教育教学法律法规不放松,让全体教职员工树立牢固教育公平的理念,重视每一位师生的和谐发展。二是坚持组织教师培训,提升全体教职工的教育教学管理及教科研水平,促进我校教师专业发展,提高教学能力,达成教育质量不断提高的目的。三是继续完善学校管理制度及教学质量考核及评价机制,推动教师积极工作,激励教师提高工作积极性。四是坚持不断探索“扶弱培优”工作的有效方法及机制,研究制定学生座谈会召开机制,关注每一位学生需求,给予每一位学生恰当帮助,切实提升学校整体教育教学质量,实现学校高质量发展。
(四)针对“超计划招生导致大班额现象整治不彻底”问题
一是加强人员培训,不断提高我校教学管理水平。二是加强分班方案研究,科学整合教师和教学资源,制定科学的招生计划,确保在2025-2026学年度第一学期起,不再出现大班额问题。
(五)针对“教职工代表大会职能发挥不够充分”问题
一是提高政治站位和思想认识。学校党委领导班子成员及工会委员认真学习《学校教职工代表大会规定》等相关法规政策,深刻认识教职工代表大会的重要意义和法定职责。二是完善工作机制。制定教代会召开的年度计划,明确召开时间和责任人,确保每学年至少召开一次教代会。2024年12月28日,召开茂名市电白区第一中学第二届第三次教职工代表大会。会议上,教职工代表听取学校党委书记作《电白一中教育教学工作报告》、工会主席作《2024年电白一中工会工作报告》、总务处主任作《2024年电白一中财务工作报告》。三是广泛征集教职工代表的提案,鼓励教职工积极参与学校管理,提高教代会的实效性。2024年电白一中“十大民生实事”,就是学校工会通过广泛征集教职工的提案,经广大教职工投票后再经学校党委班子会讨论确定。
(六)针对“校园风险防控意识不够强,安全隐患排查不够到位”问题
一是加强学校各职能部门的协调,进一步完善校园风险排查工作方式,提高校园风险排查实效,全面落实教育督导的安全督导工作,确保校园安全。二是更加密集开展校园安全风险的日常排查。考虑到学校已经建设落成近二十年,校内学生较多,学校特别安排人员对窗户的玻璃窗扇、校园内的电源开关、电线、防护栏等方面加紧排查,另外对防火和食物安全隐患方面加紧排查,一旦发现相关安全隐患,做好登记并即时安排人员维修维护。三是提高校园风险意识,细化校园安全隐患风险排查分工。学校配备5名水电工,具体负责水电设备维护和用电安全隐患的排查、处理;成立学生饭堂食品安全监督小组,不定期到学生饭堂陪餐。学校有专职的校产维修维护管理人员,及时组织人员对安全隐患进行排查及处理。
(七)针对“实验室管理存在不足”问题
一是教务处主持召开纪律教育及整改会议,明确整改目标。二是完善实验室管理制度,加强对实验员的培训,提高实验员的专业技能。三是责任到人,强化检查监督,并实行推门听课,确保实验课的质量。
(八)针对“校医室管理缺失”问题
一是校医室门口张贴的排班表已更新,值班表有值班时间、值班医生姓名、手机号码等内容;二是红十字会给我校配备的AED心肺复苏机,其使用方法已给教师做了培训。三是学生看病统一进行门诊日志登记及用药登记,学校购买的药品及学生自费购买的药品也已进行登记,对药品入账、使用、库存、报废等都建立台账,管理已经规范。
(九)针对“图书馆利用率不够高”问题
一是教务处安排一名副主任分管图书馆,加强对图书馆的管理。二是图书馆全员学习《中小学图书馆(室)规程》。三是调整图书馆开放时间为周一至周五的上午7:50-12:10、下午2:00-6:20,每周开放总时间超过40小时。四是每班每周开设一节阅读课。五是新购置图书5185册,超过人均1本图书更新标准。六是办好世界读书日全员阅读周活动。七是指导各班建立图书角,形成良好的阅读氛围。
(十)针对“对基建工程项目监管不力”问题
一是加强监管。加大对建筑施工过程监督检查的频次和力度,杜绝各类违规操作现象。二是完善制度。所有工程项目需进行三方报价,议价小组议价,学校党委会讨论研究确定,然后按相关规定走足流程,办齐手续。三是做好监理、检测、竣工验收工作。委托监理单位全程监管工程质量,引入第三方检测机构对工程进行检测,并且出具检测报告。工程竣工后,施工方必须提供施工图、竣工图、预算书、结算书等资料,资料完整才能支付工程款。
(十一)针对“对学校饭堂管理监督缺位,存在较大廉政风险”问题
一是对大宗食材重新公开招投标,招进信誉好有实力的商家。与供应商签订合同,并完善退出机制。二是成立食品安全管理、监督、采购、议价、验收和财务管理等六个小组,并成立膳食管理委员会,对饭堂管理各个环节进行全方位监督。三是全面公开。每天将菜谱、菜价公布在公示栏,接受师生监督。
(十二)针对“使用公用经费支付且违规调整返聘人员工资,个别返聘人员人岗不适配”问题
一是使用公用经费支付且违规调整返聘人员工资的做法已经纠正。二是规范员工招聘工作。比如2024年9月份新招聘的出纳,我校在网上发布招聘信息、然后组织考试,拟录对象报党委会审定。公开透明,程序规范。三是对新招聘人员进行培训,提高能力,适应工作。
(十三)针对“执行中央八项规定精神有偏差”问题
一是从2024年开始停止发放出纳和会计的燃油费。二是规范公务接待,坚决执行“同城不接待”“没有公函不予接待”“不得超标接待”的规定,杜绝违规吃喝。
(十四)针对“执行财务制度不严格”问题
一是会计、出纳加强了相关的业务学习,严格执行按照国家统一的会计制度和有关规定进行会计核算。二是会计、出纳、财务负责人、分管领导都对资金的支付严格把关,严格执行《电白一中财务管理制度》中的第六章学校支出管理规定,对不符合报销要求的原始凭证一律不予办理,确保不再出现报销手续不完善问题。
(十五)针对“工会管理不规范”问题
一是将找到的2021年,2022年,2023年工会账册装订成册。二是2024年相关材料已按要求整理归档。三是今后杜绝转账给个人;四是今后转账写上具体用途;五是所有转账都按规定让工会主席、分管副校长和校长签名后确认后再转账;六是加强工会财务人员财务知识培训。
(十六)针对“固定资产失管缺管,账账不符、账实不符,存在较大廉政风险”问题
一是成立国有资产追收小组,负责笔记本电脑等国有资产的追收工作,目前笔记本电脑已全部回收。二是完善国有资产管理制度,设置专人负责国有资产的登记、发放、回收工作。三是加强对财务管理人员警示教育,加强对教职工的纪律教育。
(十七)针对“工作作风不够实,落实干部队伍教育管理监督责任不到位”问题
一是严格落实学校考勤打卡制度,及时教育不按要求考勤打卡的干部职工,严格要求教职工按要求执行请假制度,杜绝教职工无故缺勤的情况。二是加强干部职工的作风教育。2024年8月28日,学校组织全体教职工开展师德师风专题培训;2024年9月9日,学校表彰教育教学工作先进个人,表彰优秀,树立榜样,同时强调学校的评优评先与师德师风挂钩,与教职工的工作作风挂钩;每次教职工大会,都会提醒广大教职工注意作风问题。三是加强对学校干部职工校外生活的监督,充分发挥学校纪委的职能,做好学校干部职工各方面纪律监督。
(十八)针对“学校纪委及派驻纪检监察组落实监督责任存在不足”问题
一是要充分发挥学校纪委的工作职能,加强学校干部职工的监督,约谈工作作风不好的教职工,在2024年10月9日,约谈温某某老师,要求他工作上要更积极更用心,认真备课,多向经验丰富的老师学习,多去听经验丰富老师的课。二是学校纪委要加强与区纪委监委驻区教育局纪检监察组联系,学校要讨论“三重一大”事务时,主动邀请区纪委监委驻区教育局纪检监察组列席会议。三是加强学习,提高认识,加强对学校廉政风险和其它风险漏洞的排查。完善学校相关监督小组,新成立学校学生饭堂监督小组、采购小组、议价小组等。
(十九)针对“执行民主集中制存在偏差”问题
一是规范决策流程,强化监督机制。严格执行“三重一大”事项的决策流程,确保大额资金使用等事项先上会讨论后支出。在讨论“三重一大”事项时,要求党委成员逐一发表意见,并记录在案,确保决策过程的透明度和可追溯性。二是加强党委会会务人员的业务培训,提升会务人员业务水平,杜绝出现与实际工作不符的会议记录。三是“一把手”在讨论“三重一大”事项时严格执行末位表态制度。
(二十)针对“制度建设不完善”问题
一是学校领导干部加强对制度建设重要性的认识、提高制度建设的科学性。二是要求学校各职能部门认真检查相关的制度条例,务必做到不出差错,不与国家法律法规相冲突。三是涉及师生切身利益的制度要按程序经过教代会审议通过后才能实施。
(二十一)对“干部队伍建设统筹谋划不足”问题
一是建立学校干部人才库。将优秀班主任、年级部主任、教学业绩突出教师纳入人才库。二是创造机会让年轻干部外出交流,拓宽视野,增长能力。三是积极向上级推荐干部,让年轻干部能够脱颖而出,担当重任。2024年秋季学期,完成党建办主任、教导处主任和教研室主任3个正股级干部的考察,完成妇委会主任和团委书记的岗位轮换。
(二十二)对“落实被处分人分工调整事项不到位”问题
2024年9月2日,学校党委召开会议,决定免去王某某学校食堂安全总监,由周某某从即日起担任学校食堂安全总监,被处分王某某的分工调整已到位。
(二十三)针对“巡察发现问题整改不到位”问题
一是强化责任意识。对本次巡察发现的问题,明确具体的责任人、责任部门和整改期限,确保整改任务落实到人、到岗、到事。二是针对巡察发现的问题,制定具体、可操作的整改措施,明确整改目标、步骤和时间节点。三是加强“回头看”的力度,对巡察发现的每个问题都要加强监督检查与评估,定期“回头看”,确保整改到位。
(二十四)针对“审计发现问题整改不到位并衍生出新问题”问题
一是我校与区财政局积极沟通返拨款事宜,区财政局已将款项拨到我校账户,拨款总额与上缴给我校的民办生学杂费一致。二是我校学生食堂在2024年10月30日前与全部供货商都签订了《电白一中学生食品购销补充协议书》,在协议书中加入收取质量保证金这一条款,并按补充协议书的规定收取了全部供货商的质量保证金。
三、下一步工作打算
下一步,深入学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要论述精神,深刻认识和把握做好巡察整改工作的重大责任和重要意义,切实扛起巡察整改主体责任。要深化成果运用,以问题整改为契机,举一反三,由此及彼、以点带面,着力通过整改一个问题、解决一类问题、完善一项制度,做到系统性问题长效整改、普遍性问题全面治理、具体问题立行立改,不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
(一)强化党的领导,完善党的建设
1.坚持和加强党的全面领导,贯彻落实党组织领导下的校长负责制,严格落实“三重一大”制度,坚持民主集中制。
2.加强学校党委及各党支部的组织建设,认真落实党组织生活制度,提高民主生活会和组织生活会质量,落实“三会一课”制度,规范党费收缴,加强党员管理。
3.健全党委理论学习中心组制度,强化意识形态工作责任制落实,切实增强党员干部“四个意识”。
(二)全面从严治党,加强学校管理
1.坚持党管干部原则,规范选人用人,坚持用人看才看德。
2.全面落实党风廉政主体责任和监督责任。
3.加强干部队伍建设,将干部队伍建设与学校发展战略和实际需求进行系统性、前瞻性的规划相结合。
4.认真贯彻落实中央八项规定精神,规范教职工福利的发放。
5.健全工会管理制度,发挥工会保证干部职工享有基本福利的积极作用,履行工会的职责。
6.按规定落实党务、校务、财务动态公开。
7.整合各方面有利资源,推动学校教育教学高质量发展。
(三)加强师生思想道德教育
1.确立学校德育为首的办学思想,加强师生思想道德建设。
2.教育师生要拥护中国共产党的领导,爱党爱国爱校,努力为中华民族伟大复兴贡献力量。
(四)提高学校安全保障,确保师生人身安全
1.加强安全隐患排查,抓紧抓实安全管理工作,采取有效措施保证教职员工及学生的生命财产安全。
2.通过每周安全教育课和安全教育专题活动,切实提高师生安全意识。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:06685538782;邮政地址:广东省茂名市电白区水东街道海滨大道133号;电子邮箱:dbyzbgs@163.com。
中共茂名市电白区第一中学委员会
2025年7月21日