根据区委统一部署，2024年10月21日至2024年11月29日，区委第三巡察组对麻岗镇党委开展了巡察。2025年1月26日，区委第三巡察组向麻岗镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化整改组织领导
对巡察组反馈指出的存在问题，我镇党委坚决扛起整改主体责任，增强抓好巡察整改的政治自觉，对照整改方案及“三张清单”，高标准、严要求推进整改工作。根据巡察整改工作相关要求，我镇成立了由镇党委书记谢景基任组长，党委副书记、镇长林振鹏任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室在党政和人大办公室，负责统筹协调、跟踪督办。
（二）精准对标对表，细化措施压实责任
我镇对照巡察反馈问题清单，逐项分析原因，研究制定了《中共麻岗镇委员会关于落实区委巡察反馈意见整改工作的实施方案》，明确了整改目标、措施、责任部门、责任人和完成时限。将问题清单的整改任务分解到对应部门，对整改任务实施台账管理，建立巡察整改全周期管理责任机制，每月收集整改工作进展。
（三）从严从实推进，动真碰硬确保实效
整改期间，组织了各部门、被巡察村（社区）党组织书记召开整改动员大会，通报了巡察反馈情况；镇党委书记切实履行“第一责任人”责任，多次主持召开镇巡察整改工作专题会议，定期听取整改进展情况汇报，对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办；召开了巡察整改专题民主生活会，会上各班子成员结合巡察反馈的问题及各自分管领域，将自己摆进去，毫无保留地开展了批评和自我批评。
二、巡察整改任务落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神，推进省委、市委、区委关于“百千万工程”工作部署等方面。
1.针对人居环境整治工作不够到位的问题。一是实施网格化管理。建立了“镇干部包村、村干部包片、党员和村长包户”的三级责任体系。加强对村庄人居环境的整治力度，对房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、垃圾未及时清理、村道杂草丛生、路面尘土、杂物堆放等现象进行坚决整治。二是进一步强化人居环境整治宣传工作。宣传力度进一步加大，每日通过村内喇叭进行广泛宣传，广泛分发人居环境整治的宣传资料，做到宣传全覆盖。三是充分运用“红黑榜”与“积分制”，激发村民在环境整治工作中的积极性。同时，积极推行“最美庭院”评选活动，进一步激发村民对人居环境改善工作的热情。四是组织了镇全体班子成员、挂点领导、各村（社区）党组织书记以及其他相关人员到观珠镇沙垌村、沙琅镇谭儒村和黄岭镇南清村参观学习，通过吸收先进的经验，提高“两委”干部在人居环境整治方面的意识和工作能力。
2.针对乡村振兴文化阵地有名无实的问题。一是加强管理。建立健全农家书屋管理、服务等各项工作制度和专项检查监督相结合的监督检查制度，实施“6小时全天候开放+15天弹性借阅”机制，细化开放时间公示，从制度上保证书屋的正常运行，加强书屋的管理工作，定期做好农家书屋清洁工作，更新农家书屋书籍。二是组织培训。组织各村（社区）业务员开展业务培训。通过举办农家书屋管理员培训班，大力加强管理员教育培训，强化管理员的服务意识和服务水平，并定期开展检查评比活动，切实增强他们的责任意识和服务能力。三是开展活动。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书活动，引导农民到屋读书，增强书屋的吸引力。
（二）党组织和党员干部履职尽责，推动落实“百千万工程”部署方面。
3.针对村道硬底化推进乏力的问题。一是积极协调全面完成村内支路建设任务。按照区工作部署，2024年村级村内支路建设由区城投集团作为业主，负责农村村内支路建设任务，我镇积极协调区城投集团做好施工协助和协调工农关系，尽快完成全镇村内支路建设任务。二是抓好农村村内巷路建设任务。积极争取来自中央、省、市、区各级的财政资金支持，并通过统筹整合各项资金，集中力量用于农村村内巷路硬底化建设。三是压实村内支路和巷路建设责任。镇级成立农村村内道路督导小组，加强指导检查，加快道路工程项目建设；村级成立农村村内道路硬底化建设工作小组，负责村内支路和巷路建设工作，对在建的项目妥善处理工农关系，并抓好未建项目的开工建设等工作，确保全部项目的顺利实施和完成。
4.针对家禽圈养治理不到位的问题。一是加强宣传教育。通过多种途径宣传家禽圈养的必要性，引导村民规范养殖，养成良好卫生习惯，提高了村民清洁环境、爱护环境的自觉性。二是加强监督检查。发挥“红黑榜”+“积分制”的作用，村干部每天巡村，拍照上榜通报，并在农户积分中加减分，推进家禽圈养常态化。目前，全体村民都自觉对家禽进行了圈养。三是层层落实责任。村干部落实每天巡村制度，包村镇干部落实每周巡村制度，发现问题及时整改。镇农办牵头，组织相关部门人员对各村进行检查，并对存在问题的村进行通报批评。我镇将持续加强宣传教育，引导村民进行家禽圈养，推广标准化圈养设施，改造老旧圈舍，改善家禽生存环境和人居环境。
5.针对污水处理设施工程存在质量问题的问题。一是立行立改，已联系污水设施运维公司对铺仔村污水处理池进行实地勘察，研究制定加盖除臭和周边环境整治方案，目前方案已进入施工准备阶段。同时，完成了对圩西下村严重堵塞排污管道的紧急疏通与维护，解决了污水外溢问题，受淹农田积水已消退。二是健全长效管护机制，压实村委会主体责任，设立村级环保监督员，每日巡查并记录设施运行状态，发现问题第一时间上报。三是全面排查农村污水处理设施设备运营情况。各村已完成辖区内污水处理设施设备的排查工作，对发现的问题第一时间进行了整改。四是加强学习培训，提升干部责任意识，组织镇村干部开展生态环保专题培训，重点学习污水治理政策与粮食安全要求。组织全体镇村干部开展生态环保专题培训，重点学习了污水治理政策法规、技术规范与粮食安全要求，并进行了典型案例警示教育。五是加强宣传教育，通过村广播每周播放、更新各村宣传栏内容等方式普及污水处理常识，引导村民规范排放生活污水；对侵占排污设施、乱排乱倒等行为进行公示警示。我镇持续加强巡查，发现问题及时处理，确保污水处理设施有效运行。
6.针对解决撂荒耕地复耕复种办法不多的问题。一是继续排查耕地撂荒情况，建立台账。已召开专题会议，要求各村（社区）重新开展撂荒耕地排查工作，对已经复耕复种的图斑进行定期巡查。二是加强粮食安全政策宣传教育。采取张贴公告、悬挂横幅、发放宣传资料等措施，进一步提高公众对耕地保护和粮食安全重要性的认识，预防耕地撂荒现象。三是加强对复耕复种的图斑监管。对于已经完成复耕复种的图斑，我镇建立定期复查机制，对这些土地进行定期巡查，以防止撂荒现象的反弹。
7.针对高标准农田管护不到位的问题。一是全面排查高标准农田水渠存在的问题，加强整治。二是建立完善管护机制。进一步细化和明确管护主体的责任，按照相关规定，由村集体作为主要管护主体，同时明确农户在使用过程中的相应责任，确保水渠管护工作有人抓、有人管。麻岗村已对圩西下村高标农田存在的水渠四周草丛生、生活垃圾浮面、淤泥等问题进行整治清理，形成了整改台账。三是提高村民参与度。加强对村民的宣传教育，通过村广播、宣传栏等多种方式，向村民宣传高标准农田水渠对于农业生产的重要性，提高村民的爱护意识和参与意识，引导村民自觉参与到水渠的管理和保护工作中来。四是完善监督机制。建立健全监督和考核机制，由上级农业、水利等部门定期对高标准农田水渠的管护情况进行检查和考核，将考核结果与相关资金拨付、项目安排等挂钩，对于管护工作不到位的情况及时进行通报和整改，确保水渠管护工作落到实处。
（三）推进全面从严治党向基层延伸，为实施“百千万工程”保驾护航方面。
8.针对未严格执行合同管理制度的问题。一是加强合同管理。明确合同条款，在合同中明确规定工期、付款条件及违约责任，确保双方权利义务清晰；严格按照合同约定进行施工和付款，避免随意变更；签订合同前，由镇法律顾问审核合同条款，结合审核意见修改后再签订合同。二是强化施工管理。督促施工单位制定详细施工进度计划，并定期检查执行情况。加强外部因素应对，提前做好应对天气、材料供应等外部因素的预案，减少对工期的影响。三是完善财务监管。严格执行付款条件，财务部门应严格按照合同约定的付款条件进行付款。加强内部审批。完善付款审批流程，增加多级审批环节，明确严格按照合同约定的付款条件进行付款，确保每一笔付款都经过严格审核，避免出现错漏。四是加强沟通与协调。项目管理部门与财务部门之间建立定期沟通机制，及时共享工程进度和财务信息。
9.针对工程项目监管不力的问题。一是由镇政府主要领导牵头，联合镇纪委、规建办等部门约谈施工方、监理方及设计方，要求相关单位职责履行到位。二是严格要求各方落实责任。施工单位、监理单位按照巡察组要求、按照图纸要求保质保量施工，按照施工规范要求整改所存在的问题，施工单位自检、监理单位监督整改施工中存在的其他问题。关于巡察组反馈的项目施工所存在的问题，经监理单位确认，已整改完成，在之后的施工中我镇作为业主单位将加强现场常态化监督施工。我镇将进一步强化主体责任意识，持续加强对工程施工监督管理工作，不定期到施工现场检查监督施工情况，确保工程质量。
10.针对工程报账资料不齐全的问题。一是规范报账流程，加强工程审核，认真核对报账资料是否齐全，对资料不齐的，不予通过。二是加强业务培训，组织相关项目工作人员参加培训，重点培训项目相关手续及流程办理等业务。
11.针对工程资料填写不严谨的问题。一是加强资料管理。制定并严格执行工程资料管理制度，确保资料的编制、审核和归档流程规范。对关键时间节点（如合同签订时间、开工日期、竣工日期等）进行重点核对，确保逻辑一致。二是强化审核机制。在结算审核过程中，增加对合同工期、实际工期等关键数据的核对环节，确保数据准确无误。三是加强培训与沟通。组织镇农办、镇财政结算中心相关人员和各村的资料员进行了关于工程项目资料管理培训，提高其业务能力和责任意识。四是加强项目各参与方之间的沟通，确保信息传递准确及时。
12.针对未按图纸施工的问题。一是组织镇相关部门，涉及项目的施工方、监理方召开问题整改会议，明确整改责任人，要求施工方和监理方针对问题点立行立改。二是加强监督，提升工程项目建设监管能力和水平。加强对镇政府工程监管小组成员和村委会相关人员的专业培训，确保其熟悉图纸和施工规范，提高其工程管理能力和责任意识。三是强化监理职责。要求监理单位严格执行监督职责，对施工过程进行全程跟踪检查，否则，将按相关规定严肃处理，并列入行业黑名单。
13.针对工程验收不规范的问题。一是完善验收机制。制定验收规范，根据《建设工程质量管理条例》和相关技术标准，制定详细的验收流程和标准，确保验收工作有章可循。二是引入第三方验收。强制要求所有项目邀请有资质的第三方公司参与验收，确保验收结果的独立性和专业性。三是提升验收人员专业能力。加强培训，对镇政府参与验收的工作人员进行工程专业知识和验收规范培训，提升其专业能力。重新调整验收领导小组，由镇人大主席牵头，组成由镇纪委、镇农业办、镇党政办、镇规建办、镇平安办、镇财政结算中心主任和驻镇帮镇扶村工作队成员参与验收。四是强化责任追究。明确责任分工，明确验收工作中各方的责任，建立责任追究机制，对验收不规范的直接责任人进行问责。我镇将加强工程验收的管理，严格执行验收标准，对检验批验收不合格的工程，必须返工或返修并重新验收，严禁直接进入后续施工环节。
14.针对项目进度款拨付滞后的问题。一是积极协调解决项目缺口资金。争取上级财政支持，解决项目后续资金。二是压实施工方责任。对施工方进行约谈，要求其严格按照设计图纸和规范施工，对已发现的质量问题限期整改。三是压实监理单位监督责任。对监理单位的相关人员进行约谈，责令其严格落实监理责任，确保工程质量。四是压实相关部门监督责任。镇相关职能部门应加强对项目的监督检查，定期开展现场巡查，及时发现和解决问题。五是加强沟通协调。定期召开镇政府、施工方、监理单位三方协调会议，及时解决项目推进中的问题，并督促施工方完善资料，尽快验收结算。
15.针对集体经济收入未及时收取的问题。一是强化监督机制。加强村民对集体资产管理的监督，定期公开集体资产的运营情况，接受村民的监督和质询。镇农办加强对村级集体资产的监管，定期进行检查和审计，及时发现和纠正存在的问题。二是提升财务人员素质。加强对村级财务人员的培训，提高其专业素质和业务能力。定期组织财务人员参加业务培训和学习交流活动，使其熟悉财务管理和资产管理的相关规定和操作流程。
16.针对涉嫌规避平台监管的问题。一是严格执行“三资”交易平台管理机制，召开专题会议要求石桥村全面梳理各个经济合作社的“三资”情况，对未在网上交易平台进行交易的铺面出租合同，要尽快与承租方协商，补办规范的出租合同，并及时录入 “三资” 管理平台，否则，按规定处理相关人员。目前石桥农贸市场已登录网上交易平台公开招标完成。石桥村目前梳理出的14份经济合作社林地出租合同，也已上传产权交易平台。二是强化监督机制。加强村民对集体资产管理的监督，定期公开集体资产的运营情况，接受村民的监督和质询。上级主管部门要加强对村级集体资产的监管，定期进行检查和审计，及时发现和纠正存在的问题。三是提升业务能力。加强对村干部和相关工作人员的培训，提高其专业素质和业务能力。组织培训和学习交流活动，使其熟悉“三资”管理平台的操作流程和相关规定，掌握集体资产管理和合同签订的专业知识和技能。
17.针对违规使用专项经费的问题。一是加强业务指导。联合镇财政结算中心进一步对村级经费使用进行规范管理，并针对经费使用等有关文件加强对村级财务人员的业务培训。二是监督村内经费使用及公开情况。要求村级严格按照要求实施财务公开，确保资金的发放真实合法，程序、手续规范完整。待公示无异议后，再进行资金拨付申请手续。
18.针对部分增值税普通发票没有纳税人识别号的问题。自2025年以来，我镇加强财务制度规范，用于报销的所有发票均已开具以麻岗镇人民政府为抬头且添加纳税识别号，往后我镇将严格按照财务制度，规范发票报销程序。
19.针对账务处理不规范的问题。严格落实审计要求，在账务处理中按照要求计提应付职工薪酬。从2025年1月起，所有账务已按照审计规范将职工的工资福利费计提应付职工薪酬。
（四）基层党组织以党建引领“百千万工程”高质量发展方面。
20.针对未落实末位表态制的问题。组织各村党组织开展业务培训，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定精神，坚持实行末位表态制度，坚持民主集中制，确保决策正确、科学，避免盲目决策、临时动议。
21.针对开展警示教育不到位的问题。麻岗镇政府第四党支部已于组织支部党员对违纪行为情况进行通报警示。
22.针对会议记录不规范的问题。一是加强记录人员培训。组织办公室文秘、会议记录人员开展专题培训，重点讲解会议记录规范、常见问题及整改要求，强化责任意识和业务能力。二是完善会议记录制度。严格禁止随意涂改会议记录，确需修改的，须经会议主持人或分管领导签字确认，并在修改处注明修改人、修改日期及修改原因，确保记录的真实性和严肃性。
23.针对会议记录有偏差的问题。一是加强记录人员培训。组织办公室文秘、会议记录人员开展专题培训，重点讲解会议记录规范、常见问题及整改要求，强化责任意识和业务能力。二是实行“双审双签”机制。会议结束后，记录人员整理形成的正式记录，需经办公室主任或分管领导审核签字后，再由主职领导对记录内容进行二次审核，重点检查关键信息是否完整、修改是否合规，审核通过后方可归档。
24.针对同时表决多项决策的问题。一是加强对业务人员培训教育，组织各村（社区）业务员开展业务培训，要求议事决策过程中切实做到一事一议，逐项表决，逐项记录。二是加强监督指导。定期对各党支部会议记录进行监督指导，及时发现问题并纠正。
三、下一步工作打算
根据区委巡察组整改要求，我镇以问题清零为目标，取得了一定的整改成效。下一步将着力构建“整改-提升-固化”闭环体系，通过机制创新强化制度刚性约束，将巡察成果深度融入日常治理，切实以整改实效驱动麻岗镇全域发展质效跃升。
（一）深化整改成效长效机制。坚持整改目标不动摇、落实标准不降低，对已整改完成的事项适时组织“回头看”，严防问题反弹；对取得初步成效的事项持续开展“靶向巩固”行动；对还在整改中的事项严格对标巡察要求，积极加速整改。
（二）构建协同攻坚责任体系。依托整改责任清单，推行“分管领导+责任部门”双牵头制，加强责任部门的沟通协作，发挥协同作用，重大事项启动全镇联动响应机制，配套“周调度+月通报”督查体系，强化整改工作的督促检查，落实整改台账，扎实推进整改工作任务按期销号。
（三）筑牢制度治本防护网络。压实全面从严治党主体责任，聚焦巡察反馈风险点，精准把握和认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，从严落实中央八项规定精神。重点完善“四管”制度框架（管权/管事/管人/管物），形成以制度管根本、管长远的治理新生态，从源头上防控廉政风险，护航麻岗镇可持续发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0668-5550498；邮政地址：茂名市电白区麻岗镇温泉中路64号；电子邮箱：magangdzb@126.com。
中共茂名市电白区麻岗镇委员会
2025年10月23日
