根据区委统一部署，2024年9月23日至11月29日，区委第三巡察组对电海街道进行巡察。2025年1月23日，区委第三巡察组向电海街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想，强化组织领导。街道党工委对反馈的问题“照单全收”，在思想上高度重视，反馈会后召开街道党工委扩大会，成立了以街道党工委书记为组长，街道班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察反馈问题整改工作的组织领导、统筹协调、督促落实。
（二）细化措施，制定整改方案。针对区委第三巡察组反馈的五大方面23个具体问题，制定下发《中共茂名市电白区电海街道工作委员会关于落实区委巡察反馈意见整改工作的实施方案》，明确责任领导及责任部门，确保整改任务层层分解、责任到人。党工委书记认真履行整改第一责任人责任，对反馈问题整改亲自抓，抓到底，抓出成效。2025年2月14日，组织召开电海街道巡察整改专题民主生活会，班子成员认真分析问题原因，深刻剖析思想根源，进一步明确整改方向。
（三）加强督办，切实推进整改。街道党工委先后召开3次党工委扩大会议，听取各部门汇报巡察反馈问题整改情况，群策群力，推动重难点问题得到有效整改，2025年6月9日，召开巡察整改进展情况汇报会，对未完成整改的问题，进一步明确整改时间节点，督促责任领导、责任部门按时完成反馈问题整改。
（四）完善制度，形成长效机制。街道党工委对反馈问题认真总结原因，有针对性的完善制度规定，形成长效机制。制定了《电海街道农村人居环境长效管护工作方案》、《电海街道农村集体经济合同联审制度》等7项制度，助推巡察反馈问题整改工作见实效。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神，推进省委、市委、区委关于“百千万工程”工作部署等方面
1.针对“推进乡村振兴及“百千万工程”工作部署不够有力”的问题。一是深化理论学习，筑牢思想根基。街道党工委每月组织一次专题学习会，深入学习习近平总书记关于“百千万工程”的重要论述，以及省委对“百千万工程”的重要部署要求，确保理论学习与实际工作紧密结合，将“百千万工程”相关内容纳入“三会一课”学习计划。每季度开展一次以“百千万工程”为主题的党日活动，组织党员干部参观乡村振兴示范点、城乡融合发展典型项目，增强感性认识。二是强化思想认识，提高政治站位。针对街道班子成员、村（社区）党组织书记、普通党员干部等不同群体，开展分层分类培训。街道班子成员重点学习战略规划和政策解读，村（社区）党组织书记侧重学习具体实施方法和案例，普通党员干部则聚焦基础理论和实践操作。每季度组织一次“百千万工程”思想大讨论，围绕“为什么干”“干什么”“怎么干”展开深入交流。三是每季度组织一次村（社区）干部培训，增加对“百千万工程”的认识，提高业务水平，进一步规范“百千万工程”有关业务要求。
2.针对“对村（社区）特色产业挖掘、培育力度不够大，村（社区）党组织主动谋划能力不强。”的问题。一是精准定位，挖掘资源优势。资源摸底，各村（社区）成立资源调查小组，全面梳理辖区内土地、房产、自然资源、文化资源等，形成资源清单。差异化发展，根据各村（社区）资源禀赋，制定差异化发展策略。例如：乔梅村利用驻镇帮镇扶村资金建设商铺，发展物业出租经济。三角圩社区提升土地集约化利用，优化城市功能布局，发展商业和服务业。二是强化措施，确保抓出实效。成立村集体经济发展领导小组，街道主要领导挂帅，各村（社区）党组织书记具体负责。建立联席会议制度，定期研究解决发展中的问题。
3.针对“巩固脱贫成果需要进一步加强”的问题。一是提高认识，组织农业办和帮镇扶村工作队加强学习《茂名市电白区防止返贫动态监测和帮扶工作要点》、《茂名市电白区防止返贫动态监测和帮扶工作指引》、广东省防止返贫动态监测和帮扶工作应知应会60问》等上一级巩固脱贫成果的文件，结合街道实际完善街道已有的《电海街道防止返贫动态监测和帮扶工作指引》，并严格落实。二是坚持入户走访工作，街道党工委书记每年一次走访、工作队每季度一次走访、村党委书记每年两次走访、帮扶单位组织领导每年一次走访、帮扶单位分管领导每年两次走访、村委每月一次走访，特别是村委每月一次走访是最能及时了解脱贫户生产生活状况的，街道要严格督促落实。三是及时整理完善资料，查漏补缺，形成系统全面的台账，便于更好的分析脱贫户生产生活状况，以提供针对性的帮扶措施。
4.针对“政府担当作为不够”的问题。一是召开街道党工委会议，研究调整电海街道工程建设领导小组，由街道党工委副书记、办事处主任担任组长。
5.针对“‘百千万工程’项目推进缓慢”的问题。一是街道党工委将主动作为，积极联系区级部门，争取项目建设资金，召开党委会对因地类等原因无法建设的项目进行调整。二是加快项目建设，目前安乐新村主干道、安乐村主干道黑体绿道建设项目已纳入典型村建设项目且已完成建设。三是主动对接区财政、发改、自然资源部门，尽快落实债券资金及用地指标，破解项目建设难题。
（二）关于党组织和党员干部履职尽责，推动落实“百千万工程”部署方面
6.针对“人居环境整治工作有所反弹”的问题。一是加强在各村（社区）的宣传教育，通过宣传栏村中大喇叭等方式，向村民宣传人居环境建设的重要性和宣传乱搭乱建的违法性，提高村民的环境保护意识和法律意识，鼓励村民积极参与村庄环境整治工作。二是严格落实街道人居环境巡村制度，干部巡村、组团式服务过程中如发现村民房前屋后卫生环境问题要加以提醒，发现乱搭乱建和“三线”乱搭及时上报和勒令整改。三是督促保洁员做好环境的日常维护工作。
7.针对“畜禽养殖治理不到位”的问题。一是加强对干部巡村工作的督察，健全管理制度，发现禽畜养殖治理问题要严肃告知村民，让其圈养，并跟踪后续整改情况，使落实到位。二是加强对村民的宣传教育，通过大喇叭、村民座谈会、入户等形式告知散养的坏处和圈养的好处，将“禁止家禽散养”列入村规民约，提高村民自觉性。
8.针对“厕所革命落实不够到位”的问题。一是乔厦村、面前山村和田头村公厕重新选址开展建设，龙共村公厕因整村搬迁取消、蓝田坡村公厕因地类不合适取消，按时完成三个公厕建设。
9.针对“农村集体'三资'监管不够到位”的问题。一是对于电海街道2份超年限合同，电海街道办农办召集驻村律师和承租方召开过协调会议，普及合同法，经过双方协调，现已整改完成。二是经全面排查发现街道未上交易平台的合同共6份，已签订补充协议，正在走程序上交易平台。三是制定《电海街道农村集体经济合同联审机制》、《电海街道农村集体资产管理制度》，进一步强化对村集体经济的监管。
10.针对“撂荒耕地复耕复种力度不够”的问题。一是加强对村委会和村民的宣传指导，增强村委会干部整治撂荒地的业务能力，提高村民对整治撂荒地的意识。二是积极寻找承包商流转经营，实现复耕复种，目前蓝田坡村古岭村鹅23.08亩已完成复耕复种，蓝田坡村打石垌46.87亩已办理流转经营并完成复耕复种。
11.针对“树木种植后期管护不到位”的问题。一是立行立改，已补种26棵黄金熊猫树并明确管护责任，健全管护工作机制。组建绿化管护团队，并指定党员、村民代表等作为管护责任人，在各种植点悬挂绿植管护牌，明确各方管护责任。二是加强科学养护，提高树木成活率。组织人员对绿化苗木实施精细化管理，及时清除病死、枯死的苗木，适时补植完善，定期对苗木进行修剪、浇水、除草、施肥、病虫害防治和对倒伏的苗木进行扶植工作。三是调动村民参与，形成管护合力。通过村广播、宣传栏、微信群等方式，宣传绿化管护的重要性，提高村民环保意识，努力提高群众爱绿护绿意识，坚决打击毁坏苗木行为，营造保护生态环境的良好氛围。
12.针对“未建立公厕长效管护机制”的问题。一是各村委会均已制定公厕管护制度，明确管护人员和职责。二是加强日常监管和巡查，确保公厕的清洁和设施维护，及时修复损坏的设施。三是及时更换新电表，确保公厕通电。
（三）关于推进全面从严治党向基层延伸，为实施“百千万工程”保驾护航方面
13.针对“部分'百千万工程'项目资料不齐全”的问题。一是加强对村级报账员业务培训，提高业务水平。二是督促村委会联系承包方，将所欠缺的资料及时补充上来。三是街道项目办将加强对各村项目建设的业务指导，督促各村完善建设项目台账资料。
14.针对“部分增值税普通发票没有纳税人识别号”的问题。一是全盘核实发票是否确实缺少纳税人识别号或统一社会信用代码。确认发票是否符合《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》（2017年第16号）的要求。二是联系开票方、通知开票方并告知对方发票不符合规定，要求重新开具，确保开票方有正确的纳税人识别号或统一社会信用代码。要求开票方作废或红冲原发票，确保新发票包含完整的纳税人识别号或统一社会信用代码。三是加强财务和采购人员对发票合规性的培训，对报销流程中增加发票认真信息审核环节。
15.针对“财务审核不严格”的问题。一是全盘核实发票是否缺少全国统一发票监制章，对缺少监制章的发票，要求报销人更换合规发票，无法更换的，按财务规定拒绝报销或要求补充证明材料。二是联系好相关部门补全测量报告书，法律服务缺少合同的，补签合同或补充协议，联系检测机构补办污水检测报告书。三是加强财务审核，完善财务审核制度，明确报销票据和附件的审核要求，制定详细审核清单，强化审核流程，确保每笔报销合规。四是定期自查，定期抽查报销票据和附件，发现问题及时整改。加强与业务部门的沟通，确保报销时资料齐全。根据发现问题，持续优化财务审核流程，确保财务工作合规、透明。
16.针对“账务处理不规范”的问题。一是加强会计人员对会计准则的学习，定期组织培训学习最新的会计准则和会计制度，确保会计人员的知识水平和工作技能符合工作标准，按会计准则的规定进行账务处理。二是加强与其他镇街进行业务的交流学习，遇到相关业务多方探讨，寻求标准的处理方法。三是提高风险意识，定期对账务处理进行风险评估，识别潜在风险点，定期聘请外部审计机构进行审计，发现并纠正账务处理的不规范行为。
17.针对“多个征地项目存在包干经费，征地拆迁资金使用存在廉洁风险”的问题。一是街道征地办将定期召开廉政教育专题会议，加强理论知识的学习。二是参照区有关制度，制定包干经费资金使用制度及明确有关职责，做到专款专用。
18.针对“电海街道会计代理制度落实不到位”的问题。一是召开有关会议，加强有关政策的宣传。二是对未签订协议的经济合作社，逐个做思想工作，说明该项工作的重要性。三是召开业务培训，面对面教会报账流程。四是通过多方努力，电海街道辖区内42个经济合作社于2024年12月底已全部签订齐委托代理记账协议，并在12月份全部纳入农村集体经济组织财务管理系统代理记账。
（四）关于基层党组织以党建引领“百千万工程”高质量发展方面
19.针对“评先评优程序不规范”的问题。一是提高思想认识，加强业务学习提升。加强会议记录人员培训，提高业务能力，规范会议记录，组织委员提升讨论内容时进一步表述规范，详细具体。二是吸取教训，举一反三。进一步加强与区委组织部沟通，加强学习相关评优评先文件，严格按文件要求规范评优评先的程序，确保评优评先程序规范化。
20.针对“会议记录不规范”的问题。一是加强会议记录人员学习培训，提高会议记录工作人员业务水平。二是明确要求今后确需修改的，要重新记录，不能涂改。
21.针对“会议记录有偏差”的问题。一是加强会议记录工作人员业务培训，提高业务水平。二是明确要求按会议程序来记录，严格要求，提高记录精准度。三是严格执行民主集中制，坚持末位表态制度，逐一进行表决。
（五）关于巡视巡察、审计等监督反馈，特别是与“百千万工程”相关的问题整改方面
22.针对“部分被征地农民留用地问题未得到解决”的问题。一是组织街道征地工作人员加强留用地法律法规学习，增强业务能力。二是成立电海街道留用地处置工作领导小组，安排专人持续跟进农民留用地指标落实处理工作。三是衔接区政府、茂名市自然资源局电白分局、区土储中心、区规划局及与各有关部门的沟通协调，结合美丽乡村建设规划，争取尽快落实被征地农民留用地。
23.针对“部分被征地农民购买社保问题未得到解决”的问题。一是518.0019亩征地社保街道办、村委会已安排专人督促并跟踪落实，待相关资料全部上交完后，进行公示，为参保人办理参保。二是街道办将衔接区人力资源和社会保障局、茂名市自然资源局电白分局一起办理解决。三是安排专人追踪余下3079.2582亩征地社保问题，保持与上级部门的沟通衔接，争取尽快解决参保问题。
三、下一步工作打算
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，街道党工委将全面深入贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定从严治党管党的决心。在逐条逐项抓好巡察组反馈意见整改落实、解决当前突出问题的同时，注重查找问题根源，举一反三，并将整改工作与街道日常工作融为一体，从实际出发，巩固全面、务实、长效的机制，不断巩固扩大巡察整改成果。
（一）增强政治自觉，强化全面从严治党
坚持把巡察整改工作作为履行管党治党政治责任的有力抓手，不断增强政治自觉，逐级传导整改压力。通过全面从严管党治党来增强“四个意识”，加强党的领导，严格执行党管干部原则，进一步增强“两个责任”意识，充分发挥分管领导、职能部门的作用，进一步巩固和发展上下联动、合力攻坚和层层抓落实的良好局面。加强对巡察整改工作的组织领导，定期听取后续整改情况汇报，加强督促指导和重点协调，确保巡察整改工作不折不扣落实到位。
（二）加强组织建设，深化整改方向
切实把党的建设摆在各项工作的首位，强化各层级党组织建设。进一步加强和规范党内政治生活，落实谈心谈话制度，探索建立经常性开展批评和自我批评的有效机制，深刻认识并利用好批评和自我批评这个锐利武器，贯穿于党内政治生活各方面。搞好班子团结，为推进党建工作注入强大动力，切实解决影响党内政治生活的各种问题，不断提高党内政治生活的质量和水平。对面上的共性问题，进一步从体制方法上剖析原因，加强党的重点领域、关键环节的制度建设，从根本上堵塞漏洞，建立常态监督机制，对重点问题不定期开展巡查督查，坚决防止问题反弹，使巡察整改成效具有长效性和实际性，经得起检验。
（三）结合整改机制，扩大巡察成果
综合运用好巡察整改成果，坚持举一反三、以点带面、由表及里，切实把巡察整改作为推动街道的各项工作全面加强的过程。强化干部队伍管理，深入整治“为官不为”和干部队伍“庸懒散”现象，增强干部责任感和荣誉感，激发干部干事活力，营造干部干事氛围。做好巡察整改的长效应用机制，扎实推动街道“百千万工程”等中心工作、重点工作有序开展，做到改正作风、改进效率、改得及时、改有成效、总结经验和扩大巡察成果，以使整改成果不断深入到街道每一位干部心里面，激励党员干部不忘初心、牢记使命,为党干事、干好事、做好人。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0668-5118819；邮政地址：茂名市电白区电海街道安乐路；
电子邮箱：dh5118819@163.com。
中共电白区电海街道工作委员会
2025年10月23日
