根据区委统一部署，2024年9月20日至11月29日，区委第一巡察组对沙琅镇党委进行了巡察。2025年1月21日，区委第一巡察组向沙琅镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想，认真领会。把巡察整改作为当前一项重大整治任务来抓，召开民主生活会对反馈问题进行检视分析，查找问题根源，探讨整改思路。在党委（扩大）会议上进行统一部署，确定整改思路。
（二）细化分工，落实责任。根据巡察反馈意见，制定整改方案，建立整改工作责任清单，明确整改措施、责任领导、责任人和整改时限。将整改方案、整改责任清单分发到相关责任人，压实整改责任，要求限时完成整改。
（三）统筹推进，制度落实。强调以完善制度落实整改，统筹各部门讲究配合，协力合作，举一反三，制定完善各项制度并长期推进，确保整改成效长效保持。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神，推进省委、市委、区委关于“百千万工程”工作部署等情况方面
1.针对传达学习乡村振兴论述精神不到位的问题。一是2025年4月3日，沙琅镇党委重新组织各村（社区）认真学习贯彻中央一号文件，把习近平总书记关于乡村振兴重要论述等内容纳入日常学习“第一议题”。二是制定党委中心组学习计划，将中央一号文件精神纳入3月学习计划并完成学习，将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神纳入7月学习计划并完成学习。三是将各村（社区）学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神情况纳入基层党组织抓党建述职考核的重要内容。
2.针对统筹组织防范化解投资风险力度不够的问题。
一是经村与日兆光伏沟通，因本光伏没有按原计划的投资收益领取到国家光伏补贴，属国电政策的重大变化导致，公司已竭尽所能将2022年的应分红收益补齐，2023年的应分红收益正全力分期筹款解决中；经沟通，谭儒水电站于4月22日已将扶贫投资项目2023年度分红款划拨到村经济联合社的账号；茂名市农控菜篮子投资有限公司拖欠河口村澳寒羊科研基地二期项目2022年至2023年度分红款，该公司已启动增资增投肉牛屠宰车间项目，与村支部商定通过走完四议两公开程序由镇党委批准后实施，如果实施新投资收益计划，可以立即划拨原所欠分红，余欠分红将在经营收益中尽快解决。新投资分红协议已走完村级四议两公开程序，镇级正在加快协议签订进程中。二是2025年3月25日，已对全镇18个村（居）扶贫资产项目进行了清查，督促各村（居）党组织每季度对经营性扶贫资产进行跟踪检查。三是已收到各村（社区）对经营性扶贫资产2025年第一季度和第二季度的跟踪检查记录表，对存在的问题由农办研究解决。
（二）关于检查党组织和党员干部履职尽责，推动落实“百千万工程”部署情况方面
1.针对人居环境整治不够到位的问题。
一是沙琅镇党委高度重视人居环境整治工作，人居环境长效管护工作责任落实到位，在镇党委的领导下，镇督导小组对各村（社区）人居环境整治工作进行督导检查，确保人居环境整治成效。截至2025年8月，镇督查小组已到村对垃圾清运、禽畜圈养、污水设施、农房管控、基础设施等多方面进行督导检查35次，发现各村（社区）存在人居环境问题共129处，对于检查发现的问题，已下达整改通知，并要求限时整改完成，督导保洁员们每日对负责区域进行保洁，巩固整治成效。二是沙琅镇18个村（社区）均已落实村支书巡村机制，每周定期巡各自然村1次，带头检查垃圾清运、禽畜圈养，污水排放、公厕管护等内容，及时发现存在人居环境问题。三是镇党委督促大塘村、渡头村、甘村村、排仔村、鱼花村对于巡察反馈问题进行整改，并且举一反三，在全镇范围内对人居环境开展排查和宣传教育。截至2025年8月，沙琅镇生活垃圾已实现“日产，日清，日转运”；加强对保洁员队伍的管理，沙琅镇18个村（社区）保洁员需按要求完成负责区域的保洁，并且参加每月的村庄大清洁活动；要求各村（社区）对家禽集中圈养进行宣传引导，目前全镇各村（社区）共召开家禽集中圈养宣传会议36次，家禽未圈养现象大大减少；完善“红黑榜”定期更新机制，在镇党委的领导下，自2025年1月起，各村（社区）“红黑榜”需要按月更新。四是目前沙琅镇18个村（社区）已建立人居环境长效管护机制，建立共332名保洁员的强大保洁队伍，实现每个自然村均配备1名保洁员，落实保洁员经费，每季度从区级保洁员资金和镇级经费支出用于保洁员工资发放。
2.针对乡村道路建设有待加强的问题。截至目前，大塘村、排仔村、鱼花村、甘村村、渡头村和沙琅、琅东社区原支路未硬化的58条自然村中，有54条自然村已完成硬化，任务完成率达93%，剩余4条自然村均已开始施工，落实镇领导班子挂片，加强与区农业农村局沟通，力保在9月内完成建设。
3.针对农村生活污水管道建设推进不够到位问题。目前已协调村民需求和意愿，制定科学合理污水管网接户方案，统筹镇村资金，落实接入率不足60%的6个自然村污水管网提升改造工作。现已全部完成管网接户提升改造工作。
4.针对耕地保护工作不够到位问题。一是2025年春耕启动以来，沙琅镇农业部门联合纪委部门组建专项巡查组，聚焦撂荒地整治开展常态化督导。巡查组坚持每周对全镇各村撂荒地情况进行一次全面排查，截至目前已完成18次巡查，累计督促村委组织农户完成30多亩撂荒地的复耕复种，有效盘活了闲置耕地。针对鱼花、排仔两个重点撂荒点位，巡查组实施“一月一巡”的精准监管机制，通过跟踪检查作物生长、田间管护等情况，确保复耕地块不仅种得下，更能管得好、有收成，切实巩固撂荒地整治成效。二是对因自身原因不耕种导致耕地撂荒的农户，将暂停发放其种粮补贴，以此倒逼农户履行耕地保护责任。同时，为鼓励规模化复耕，对积极开展复耕复种且面积达30亩以上的农户，镇里将优先把每年上级划拨的种子、肥料等农资补贴向其倾斜，切实调动农户复耕积极性，推动耕地资源高效利用。三是排仔村委会姓香村的30亩撂荒地，经调查存在周期性水淹、排水不畅问题。目前，该地块已由农户完成水稻耕种，有效盘活了闲置耕地。鱼花村委会154乡道旁的10亩撂荒地，此前因周期性水淹导致撂荒。通过对排水渠进行修缮疏通后，该地块也已交由农户耕种水稻，成功恢复了土地的农业用途。
5.针对“积分制”落实不够到位问题。
一是2025年2月22日至3月13日，镇党委召开党委会议后，在镇党委的领导下，由党建办、农办成立专项“积分制”工作组，已到18个村（社区）开展实地督导检查，督促村“两委”班子成员组织村党员、村民代表率先参与“积分制”活动，并以群众喜闻乐见方式带动广大群众积极参与。二是2025年3月28日，大塘村、渡头村、甘村村、排仔村、琅东社区、沙琅社区等6个村(社区)已全部按“一户一档”要求完成“积分制”台账。三是2025年3月14日已督促大塘村、甘村村、排仔村补齐群众参与“积分制”活动相关记录。2025年3月28日大塘村、渡头村、甘村村、排仔村、琅东社区、沙琅社区完成“一户一档”积分制台账资料后，举一反三，督促余下12个村（社区）完善“积分制”相关台账资料，按照一户一档建立积分台账，完善积分登记、兑换记录，农户评分细则等台账记录。四是2025年2月22日至3月13日，沙琅镇“积分制”专项工作组已到18个村（社区）实地督促各村（社区）筹集“积分制”工作经费。五是目前沙琅镇18个村（社区）已全部将“粤治美”与“积分制结合起来，在小程序上就能实现积分的申报。记录和兑换，有效加强了”积分制“的管理。
6.针对“雪亮工程”巩固不够到位问题。
一是由平安办联合电信公司对125个无法显示的视频进行维护处理，完成升级改造80个，合并20个，撤销4个，重新上线21个。二是落实平安办为责任部门，安排专人负责“雪亮工程”的日常工作，管理广东慧眼平台，与电信公司负责人对接维护工作。三是组织平安办、电信公司召开工作专题会议，分析公共安全监控视频的运行情况，无法显示出现的原因和出现非人为因素的概率等情况，共同制定“雪亮工程”维护检查机制，每个月开展至少一次全面检查和巩固。
7.针对安全隐患排查整治不够到位问题。
一是对大塘小学教学楼二楼走廊的不锈钢栏杆进行更换及重新焊接固定，并举一反三对小学教学楼栏杆重新焊接，累计焊接25米。二是举一反三开展全镇安全隐患排查工作，各村（社区）对安全隐患进行全面大排查大整治，召开企业动员大会，要求各企业要自查自改；目前共计排查企业隐患39处，已整改39处；交通安全隐患72处，已整改72处。三是建立常态化机制，每月召开一次党委会会议研究安全生产和消防安全工作，截至8月，共召开专题研究会议7次。
8.针对落实“一村一律师”工作不够到位问题。
一是2025年2月20日组织所有驻村律师召开专题工作会议，通报反馈巡视组意见，深入剖析未履行合同的原因，要求未按规定履职的律师提交书面说明，提出整改措施要求他们立即整改。二是制定《沙琅镇一村一律师履职考核方案》，将律师的法律服务质量和群众满意度纳入考核范围，确保考核结果的公正性和客观性。由镇司法所负责考核工作，定期通报驻村律师履职情况，年终对履职不实的律师，如实注明不通过的考核意见提交司法局处置。
9.针对扶贫资产后续管理不够到位问题。
一是3月4日已组织全镇各村（居）支部书记进行扶贫资产后续管理业务培训，按规定成立扶贫资产后续管理机构，各村（社区）已按规定完成第一、第二季度的扶贫资产经营情况检查工作。二是建立定期研判工作机制，针对各村（居）在扶贫资产项目检查出存在的问题，及时开会研究分析。如河口村准备将黄皮产业项目有关厂房设备发包经营问题等，要求要走完四议两公开并要挂网招租。
（三）关于检查推进全面从严治党向基层延伸，为实施“百千万工程”保驾护航情况方面
1.针对专项经费使用不够规范问题。
一是镇分管领导2025年4月21日已对大塘村、渡头村、琅东社区党组织负责人进行谈话提醒。二是要求大塘村、渡头村、琅东社区组织“两委”干部、村监对党群服务专款使用范围进行学习，并及时报送整改材料。三是2025年4月14日已开展专项经费使用业务知识培训，加强对专项经费使用范围学习，提高各村（社区）财务人员专项经费使用业务水平。
2.针对现金使用不够规范问题。
一是镇分管领导2025年4月21日已对渡头村、琅东社区负责人进行谈话提醒。二是求渡头村、琅东社区组织“两委”干部、村监对大额现金开支管理规定进行学习，并及时报送整改材料。三是2025年4月14日已开展现金管理制度业务知识培训，规范现金开支管理。
3.针对拆分开支金额规避监督问题。
一是2025年4月14日已开展农村财务管理制度业务知识培训，明确报账流程和金额限制，禁止拆分报账行为，强化合规意识。二是2025年4月份由财政结算中心对全镇村（社区）2022年-2024年财务情况进行摸底排查，对财务不合规情况进行改正督导。
4.针对执行议事决策监督机制不严格问题。
一是对大塘村支书和有关村干部进行约谈，要求该村严格执行议事决策监督机制，参会人数不够要及时向组织报备。二是4月18日镇党建办召开党建业务培训会议，培训对象为各村（社区）、机关、两新党组织党建业务员，培训内容为“四议两公开”、党费收缴、主题教育、党建业务等，详细向各村（社区）讲解经费使用支出的审批流程以及公开制度。三是镇党建办于5月中旬针对各村（社区）党群服务经费和办公经费的使用支出进行了全面的下乡督导。
5.针对执行财务公开制度不够严格问题。
一是对排仔村支书和有关村干部进行约谈，要求做好相关情况说明和整改工作。二是于2025年4月14日，联合镇财政结算中心对各村（社区）报账员开展财务知识培训，学习《茂名市电白区村级财务管理办法》有关规定，明确报账员工作流程，要求其他各村（社区）对标问题举一反三整改。
（四）关于检查基层党组织以党建引领“百千万工程”高质量发展情况方面
1.针对落实党建工作责任不够到位问题。
针对大塘村、甘村村党总支部交纳党费逾期问题，镇党委委员、组织委员与其党组织书记进行了深入的谈话，并及时补缴逾期党费。为做到举一反三，4月18日召开了党建业务培训会议，把党费收缴工作作为其中一个重要内容进行详细讲解。今年以来，各党组织党费按时收缴，未出现逾期情况。
三、下一步工作打算
接下来，沙琅镇党委将从严从实、积极主动、扎扎实实抓好后续整改工作任务，切实把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，推动沙琅镇各项工作再上一个新台阶。
（一）统一思想，深化认识。持续深入学习习近平总书记关于巡视工作、乡村振兴的重要论述，深刻领会抓好巡察整改的重大政治意义，坚决扛起巡察整改的重大政治责任，层层压实整改责任，保障巡察工作有效落实。
（二）查漏补缺，巩固成果。对于已完成的整改任务，开展“回头看”，防止问题反弹；对于未完成整改的3项问题，如乡村道路、污水管网等问题，倒排工期、挂图作战，确保按时按质完成整改任务。
（三）完善机制，长效治理。深化制度建设，将整改中形成的好经验转化为常态化制度，重点完善扶贫资产监管、财务审批、基层治理等机制，确保每项工作有章可循。
（四）全面从严治党，抓好队伍。运用好本次巡察整改的成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，充分调动党员干部的向心力和积极性，增强队伍凝聚力、战斗力和整体合力，夯实基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，打造一支信仰坚定、业务精良、敢担当、勇进取、乐奉献的干部队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5780310；邮政地址：茂名市电白区沙琅镇府前路1号；电子邮箱：sldzb328@126.com。
中共电白区沙琅镇委员会
2025年10月24日
