根据区委统一部署，2024年9月23日至11月29日，区委第四巡察组对岭门镇党委进行了巡察。2025年1月23日，区委第四巡察组向岭门镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）压实领导责任
岭门镇党委高度重视巡察整改工作。一是2025年2月10日镇党委成立了岭门镇巡察整改工作领导小组，由镇党委书记陈振宇任组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是镇党委2025年1月份以来共召开党委会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
（二）抓实责任分解
岭门镇党委经多次讨论完善，形成了《中共岭门镇委员会关于落实区委巡察反馈意见整改工作的实施方案》。一是根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、压实责任，各部门负责人主动认领问题、划定责任，全镇上下层层带动。二是深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人。三是明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究
岭门镇党委积极推进巡察整改工作。一是建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。二是对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。三是对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
（四）坚持标本兼治
岭门镇党委坚持标本兼治、统筹兼顾。一是我镇党委既强调在集中整改期取得实质性成果，又坚持标本兼治、举一反三，着力推动建立长效机制。二是坚持统筹兼顾、整体推进，自觉把扎实做好巡察整改工作与做好当前中心工作有机结合起来。
二、巡察整改任务落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神，推进省委、市委、区委关于“百千万工程”工作部署等方面
1.针对推进“百千万工程”工作部署不力的问题。一是根据领导班子变动及分工调整情况重新调整岭门镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部，详见《关于调整岭门镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部的通知》（岭委〔2024〕59号），重新根据我镇实际制定《岭门镇项目管理制度》。由镇党建和组织办、农业农村办、规划办及“百千万工程”指挥办分别按照职能对各村（社区）的《“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》加强检查和指导，确保实施方案针对性强、实操性高。二是抽调党政和人大办骨干力量专门负责“百千万工程”指挥部办公室的具体工作，作为固定联络人加强日常工作的上传下达。三是定期通过党委扩大会议组织镇村干部进行专题培训，对上级关于“百千万工程”的重要指示精神第一时间进行传达学习，加强镇村干部对“百千万工程”是广东省为推动城乡区域协调发展、实现农业农村现代化而实施的重大战略工程的理解和认识，对“百千万工程”实施过程中存在的问题进行清单式管理，动态销号，凝心聚力推进“百千万工程”向纵深处发展。
2.针对党的领导作用发挥不足，引领村集体发展经济不力的问题。我镇近期我镇村集体经济收入工作取得了一定的成效。一是2025年4月10日，镇党委书记在镇政府二楼会议室主持召开全镇发展村级集体经济座谈交流会；2025年4月25日，为提升镇村干部能力，镇党委、政府在一楼大礼堂召开村两委班子发展集体经济座谈会。二是东河村的村集体经济试点项目光伏项目2025年4月已安装完成，面积500平方米。同时，东河村村委会办两层公楼及围墙内空地已出租，合计4300平方。三是海港村委会4处林地已由村自己出资种植树林，水面养殖已全部出租。市场摊位也无闲置。闲置资产全部得到盘活。四是已印发《茂名市电白区岭门镇村级集体经济收益与村（社区）干部奖励待遇挂钩暂行办法》，已将集体经济发展成效纳入村干部绩效考核。
3.针对安全隐患排查、整治不到位的问题。一是在东河村委会东云村村道两旁池塘已设置安装安全护栏和警示牌，并举一反三，在全镇各行政村开展自查，完善有关安全措施。二是科技赋能，岭门镇已在重要路段落实安装11个电子摄像头，对违反交通安全法规的群众形成震慑作用。三是设施升级，在亡人事故点已安装34块警示牌(配有警示灯)，在重点区域制定停车让行标志7个，村庄警告标志2个带黄闪警示灯的道口标柱4个，减速标线7处，45cm宽的减速标线110平方，20cm宽的减速带20平方G228国道岭门路段隔离墩全部缺口封闭完毕。四是全民共治，动员镇村干部、企业和学校进村入户发放交通安全宣传资料，开展车辆排查、头盔排查等工作，同时常态化开展大喇叭播放交通安全提示音频和微信群推送警示案例。五是加强灾害预警，在暴雨预警信号生成时或海水大涨潮期，在大登坡、山后等行政村低洼地带劝说群众提前转移到安全地带，并拉好警戒线，组织镇村干部24小时轮流值守。
（二）关于党组织和党员干部履职尽责，推动落实“百千万工程”部署情况方面
4.针对美丽圩镇建设推进不力的问题。一是市场周边借力“美丽圩镇二期”项目资金进行了全面的改造，其中实现农贸市场道路黑底化476.63米。现在借助“典型镇”建设资金 220万元，再次对市场内部进行全面提升，完成铺设排水排污管道 570 米、安装灯光照明 150 盏、设置分类标识 40 个，实现“海鲜区、蔬菜区、猪肉区”等摊档分区分类有序经营，其中纳入预算安装市场视频监控，推进数字镇街建设。二是进一步在农贸市场街道科学规划圩镇停车位共378个，其中非机动车停车位346个，机动车停车位32个，全面加强管理解决车辆乱停乱放问题。三是成立镇农贸市场管理专班，实行分组轮值，每天在8:30-12:00和14：30-16:00，4名以上镇干部常态化开展日常执法和文明劝导，同时市场管理方加派人手，对农贸市场实行常态化管护。加强宣传教育，对圩街的商户及群众，发放市容市貌管理宣传小册子约1000份，目前圩镇环境整洁有序。
5.针对和美乡村建设存在短板的问题。一是农村道路建设情况。东河自然村主干道已完成1公里建设，8月26日经城交投审批，剩余1.4公里已纳入城交投建设项目当中。7月26日，经区农业农村局审批，山后小学后面的村主干道已纳入电白区农村支路新增建设项目当中，交由城交投建设。二是“三清三拆三整治”不彻底”问题。我镇各村（社区）已建立人居环境长效管护机制，通过加强日常卫生明查暗访，督导相关问题进一步落实。三是禽畜圈养工作不到位的问题。我镇利用“村（居）民说事”活动，宣传教育群众圈养禽畜，打造良好人居环境。清湖村村内养猪问题已整改完毕。四是推进“三大革命”不扎实问题。截至目前，我镇147条自然村，已有128条自然村完成农村生活污水治理，完成率为87%， 其余村农村污水治理已纳入农污治理及整治提升项目，由城交投集团承包建设（片区二）。同时加大宣传力度，规范垃圾入桶，督促第三方加强日常清运。
6.针对落实耕地保护、粮食安全等相关政策不到位的问题。一是各村已制定排查表，每月对高标准农田进行排查，根据排查情况，大登坡、海港等村高标准农田已进行复耕复种，不存在撂荒情况。二是今年6月份，已召开镇村两级高标准农田管护专题会议，强调高标准农田管护对落实耕地保护，粮食安全的重要性，要求各村要利用好管护资料金，做好管护工作。三是各村已制定高标准农田长效管护机制，东河、清湖等村高标准农田引水渠已完成清淤除草，东河、清湖高标准农田引水渠坍塌损毁已修复，后续将按照长效管护机制进行常态会管护，及时发现问题，及时处理。
7.针对基层社会治理存在不足，禁毒工作不力的问题。一是责任体系全面压实。镇党委书记牵头重组领导小组，与18个村（社区）签订责任书，实现分工到人、考核到岗。二是台账漏洞彻底整改。山后村、海港村补全2019-2024年禁毒台账，全镇执行"月更新+48小时报备"，动态更新。三是精准管控显著强化。完成在册人员"拉网式"排查，建立"一人一策"档案，提升高风险人员管控率。四是复吸治理初见成效。通过就业培训、公益岗位安置帮扶复吸人员，2024年复吸率同比下降，实现高风险人员"零脱管"。
8.针对农村集体“三资”管理情况的问题。一是财政结算中心已接管全镇18个经济联合社的集体账户，现在已开展监管及代理会计记账工作。二是经了解山后村委会发放资金缓慢原因，系涉农资金涉及的困难村民较多，需要入户一一核实情况属实才能发放，该村委会已出具情况说明。后续我镇将加强指导，督促涉农资金及时发放。三是山后村委会已重新对13张鱼塘进行区分登记，完成资产区分核实。
（三）关于推进全面从严治党向基层延伸，为实施“百千万工程”保驾护航情况方面
9.针对镇领导班子履行“一岗双责”不到位的问题。一是开展警示教育，定期开展镇村干部、执法等“双集”部门和关键岗位干部的警示教育和谈心谈话。如5月30日，岭门镇传达学习市委深入贯彻中央八项规定精神学习教育督导组进驻电白见面会会议精神，会上通报了典型案例，全体班子成员、各村（社区）党组织书记、各部门负责人参加。二是加强工程项目监督力度，镇纪委不定期到相关部门开展督查。如镇纪委到财政结算中心了解“百千万工程”项目情况，并抽查个别项目报账资料，督促相关负责人要加强项目审批。
10.针对殡改工作推进不力的问题。一是进一步加大巡逻执法和问责力度。压实村（社区）和部门责任，加强宣传巡逻和执法打击力度，坚决做到发现一具、火化一具，一视同仁、公平公正。如岭门镇接到群众举报后，会同区民政局开展联合执法，坚决责成丧属起尸火化，起到较大的教育和震慑作用。二是进一步加强信息收集和摸底排查。落实“五个一”分类管理，加强培养村级信息员，做到丧事发生，及时报告，及时掌握。全镇18个村（社区）已建立75岁以上老人和重症人员动态管理台账，全面及时掌握重点人员健康状况及行踪去向。三是进一步加强从业人员管理。协调推动镇派出所、卫生院、市监所、镇综合执法队等职能部门各司其职、互相支持，形成工作合力，依法加强对从事殡葬行业人员的管理。2024年第四季度以来，镇殡改办会同派出所集中约谈从业人员3次，每周随机夜访重点片区从业人员不少于2次，未发现违规问题。四是加快推进镇级公益性公墓建设。疏导集合，大力推行节地生态安葬，节约土地资源，优化殡葬服务水平。
11.针对村务管理“四议两公开”制度落实不到位的问题。一是加强村“两委”干部业务培训，规范“四议两公开”制度执行。今年以来，依托镇委党校举办“四议两公开”制度专题培训班2期，覆盖全镇18个村（社区）“两委”干部，实现村干部培训覆盖率100%。开展“三会一课”会议记录专项检查3次，现场纠正问题15个。二是强化日常监督与指导，保障制度落地，建立联合督查机制。镇纪委+党建办组建督查组，完成18个村（社区）全覆盖检查。聚焦议题范围、程序合规、公示时效进行督导，立行立改率100%。制度执行力提升：村级重大事项严格履行四议两公开”程序，未发现违规决策事件。
12.针对村务监督委员会监督职能发挥不足的问题。一是依托镇村党校，开展村务监督委员履职培训，提高村务监督委员综合素质。2025年以来，共开展培训2期。二是镇纪委不定期到各村（社区）抽查村务监督制度落实情况。三是镇纪委到财政结算中心了解“百千万工程”项目情况，督促相关负责人要加强项目审批，村级支出需村监委审核才能支付。
13.针对工程项目建设存在廉政风险的问题。一是在项目招标建设过程中，加强指导，所有工程项目都要委托招标代理进行招标，按规定时间节点走完程序，做到公平公正。建设工程项目必须按合同要求落实，保证工程质量得到保证。大登坡村委会村道硬底化和污水处理工程项目是委托招标代理单位进行的招标。镇指定专人负责项目管理，制定了《项目流程图》各村项目招投标时间规定，完善了项目管理。二是责成海港村委会道路硬底化工程施工方购买建设工程质量保证保险，由承保单位保障竣工后工程质量。现在全镇所有工程项目都落实建设工程质量保证保险。为工程质量保驾护航。
14.针对低保救助人员动态管理不到位的问题。一是完善动态核查机制，对救助对象进行动态复核，对核查出多领救助金及时进行追缴工作，包括低保，残疾，特困，高龄等四类救助对象共追缴13户。二是强化信息共享，严格落实追缴机制。关于廖某某多领取低保金问题，是因为廖某某于23年购置了一辆二手车，并刻意隐瞒核查工作人员，直至24年10月区预警送达才发现，导致多领取需要进行追缴。同时，因廖某不配合核查，根据低保核查流程已于2024年9月被取消低保。
15.针对垦造水田专项工作经费没有专款专用的问题。按照文件精神该项垦造水田工作经费，是区政府按每亩一万元拨付给我镇，由我镇统筹安排使用，主要用作镇协调垦造水田过程中发生的工农关系，我镇已做到专款专用；另外垦造水田的开垦工作是由区自然资源局通过招投标的方式请第三方负责开垦，开垦工作经费区政府另有安排经费。今后，我镇将加强资金的管理使用，本着节俭节约原则，用好这一笔经费。镇工作经费是按规定使用的，并经过镇党委会议通过的。
16.针对违规发放津贴补贴的问题。一是立行立改，要求各驻村组长退回补贴，截至2025年2月已经100%退回。二是4月29日镇纪委到财政结算中心了解财政生育政策文件要求，并督促加强生育津贴发放审批把关。三是镇纪委加强对各村（社区）津贴补贴发放的监督检查。截至目前，没有发现违规发放生育津贴及其他津贴补贴问题。
17.针对财务管理不规范的问题。一是创卫围栏宣传费报账不规范问题。经核查，是由于报账员把发票资料拿错了，现在已重新附上正确的发票。后续财政结算中心将对这方面加强监督管理。二是骨灰楼转固定资产登记问题。该工程于2004年11月完工并验收。由于历史原因，该笔工程款一直拖欠未支付，2021年2月经法院调解后，镇政府于2021年2月支付该笔工程款，当时镇政府会计将该笔工程入账为在建工程。经翻阅之前会计资料显示已完工并验收，将该笔骨灰楼在建工程转固定资产。后续将加强财务人员学习资产管理的相关制度，对项目竣工验收合格后应当及时办理资产交付使用手续，及时进行在建工程转固并完善在建工程转固的相关手续。三是财政结算中心加强资金审批，按接待标准规定做好控制餐费超标问题。四是为规范劳务支出，现已要求各村（社区）委托有资质的第三方劳务公司处理有关工作。
（四）关于基层党组织以党建引领“百千万工程”高质量发展情况方面
18.针对领导班子建设不足，民主集中制执行不严的问题。一是镇村继续加强对“三重一大”有关规定的集中学习，严格落实“三重一大”制度，确保会议规范有序。二是安排党政办1名责任心特别强的同志专职负责会议记录，严格按照会议记录的有关要求，认真细致做好每次会议记录，跟踪落实好会议签到表等资料，确保会议台账资料完整规范。目前全镇范围严格执行“一把手”末位表态。
19.针对基层民主制度执行不到位的问题。一是加强村级“三务”公开日常监督，镇纪委不定期到各村查看“三务”公开栏，督促各村（社区）及时更新。开展“三查二看”。查内容，对照村级党务、村务、财务公开清单，明确公示标准。看时效，注意公示的时效性。实施随机督查的方式，每季度随机抽查1-2个村的“三务”公开栏以及存档材料。督导发现内容过时，公告栏空白，公示不规范等问题5个，相关村立行立改整改完成率100%。二是提升村务监督委员履职效能。开展专项能力培训，组织村监委成员参加镇级党校培训1场，重点培训财务审核、议事监督流程。实现村监委成员培训全覆盖。同时，结合村级换届研判，由镇党建办和纪委对村监委日常表现进行研判。将履职评价结果作为下一届村“两委”干部考察人选提名的重要依据。
20.针对党建引领组织落实不到位的问题。一是镇党委书记陈振宇于2025年5月27日主持召开专题会议，与全镇18个村（社区）党组织书记进行集体谈话提醒。谈话聚焦巡察反馈的党建工作薄弱环节，重点强调了党建工作的极端重要性、主体责任落实及整改要求。沟通机制有效建立，驻村班子季度谈心谈话制度已全面推行，覆盖18个村（社区）。二是培训体系已构建：开展村“两委”班子轮训，首期镇级集中培训覆盖全镇村（社区）书记、两委干部109人次，参训干部反馈良好，政策理论和实务能力得到强化。通过“村（居）民说事”和组团式服务，累计收集到涉及党建工作、民生服务等方面的群众意见建议56条，群众参与基层治理的积极性得到调动。三是监督检查常态化规范化：党建办牵头开展季度监督检查2次，实现了对基层党建工作情况的动态掌握和过程管控。检查中发现的具体问题（会议记录不规范、公告栏更新不及时等）已点对点反馈并要求限期整改。四是2023年大榜村各项中心工作和基层治理成效显著，干部队伍战斗力和凝聚力持续增强，镇党委集体研究，确定大榜村党委为2023年度“四星级党组织”。目前区委组织部尚未统一发文，是因为个别镇的软弱涣散村仍未整顿到位。
21.针对发展党员不规范不严肃的问题。一是举办党务能力提升培训班2期，将发展党员工作作为重要培训内容，全镇党务干部实现全覆盖培训，重点要求认真学习并贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》。二是强化实操指导和材料审核，镇党建办成立专项指导组，对提交发展党员资料的村（社区）党组织进行“一对一”辅导。对党籍材料严格审查、层层把关，实现对发展党员各环节的全程管控。三是对被巡察发现存在问题的相关责任人进行谈话提醒2次，通过严肃的谈话提醒，相关责任人深刻认识到自身工作的不足和问题的严重性，有效压实了党支部书记的领导责任和党务工作者的具体责任。被谈话提醒的责任人态度端正，表示将认真整改，加强学习，并在后续工作中已表现出更加严谨、细致、负责的工作状态。
22.针对流动党员管理不到位的问题。一是一人一档”动态管理体系全面落地，推行党员干部挂钩联系制，做到数据准、底数清、情况明。按村（社区）分片包干，通过 “电话核查+入户走访” 开展2轮摸底，实现流动党员100%建档。根据组织部新下发对流动党员的定义，海港村目前不存在流动党员。二是“线上+送学”双轨教育实现全覆盖，建立村（社区）党支部微信群18个，覆盖率达100%，依托“学习强国“ 推送学习资料90多次。让流动党员随时随地开展学习交流。“送学上门”，利用节假日，外出党员返乡时期，为流动党员“送学上门”30余次，实时跟踪帮学促学。三是利用流动党员、外出乡贤、务工人员回乡过节的良好契机，组织集中学习活动，收集乡村振兴，助力“百千万工程”建议10余条。积极引导流动党员在乡村振兴中充分发挥先锋模范作用，助力岭门高质量发展。
23.针对党组织生活不严肃的问题。一是开展党建业务培训培训班2期，重点讲授了“三会一课”记录要点，深入分析了日常记录中容易出现的格式不规范、内容不完整、表述不准确等突出问题，帮助组织委员全面掌握规范记录的要点与技巧。二是党建监督检查常态化规范化：党建办牵头开展季度监督检查2次，由村（社区）党组织开展自我检查和评估累计36次，党建办重点检查台账的党课讲稿、授课记录及照片台账。针对检查出的问题立查立改。同时对村级党务工作者进行谈话提醒5次。
（五）关于巡察、审计等监督反馈，特别是与“百千万工程”相关的问题整改情况方面
24.针对巡察整改落实不到位的问题。一是压实工作责任，把责任压实到岗、落实到人、具体到事，形成二级责任主体，明确村（社区）党组织书记为第一责任人，镇包村干部为人居环境整治的监督人，组织委员是党组织会议记录直接责任人。二是规范工作流程，细化标准模板。镇党建将“三会一课”记录的有关要求和模板重新发给各基层党组织，督促他们严格按照样式做好每次会议记录。三是建立党建指导员制度。我镇指派了2名熟悉党建业务的干部下沉到以上党组织，现场指导会议记录，并不定期进行抽查。
三、下一步工作打算
岭门镇党委将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动我镇经济社会发展的强大动力。
（一）持续用力，巩固壮大整改成果。一是坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。二是对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用。三是对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（二）强化担当，严格落实主体责任。一是进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、上级决策部署得到不折不扣贯彻执行。二是切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（三）立足实际，推动镇各项中心工作。一是把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实区委、区政府的决策部署。二是坚持以人民为中心，认真履行职责，进一步提升人民群众的获得感与安全感，努力为岭门镇的发展作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0668-5471506；邮政地址：广东省茂名市电白区岭门镇人民中路26号。
中共茂名市电白区岭门镇委员会
2025年10月27日
