根据区委统一部署，2025年3月下旬至6月下旬，区委第四巡察组对中共茂名市电白区科学技术协会党组进行了巡察。2025年8月28日，区委第四巡察组向中共茂名市电白区科学技术协会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
区科协党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，坚决落实巡察整改要求，把做好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，有力有序抓好整改任务落地见效。
（一）强化组织领导，切实提高政治站位。巡察意见反馈后，迅速召开科协党组（扩大）会议、巡察整改动员会等，研究部署巡察整改工作。认真开好巡察整改专题民主生活会，深刻进行问题查摆、原因剖析，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）强化统筹推进，严格落实整改责任。党组坚决扛起巡察整改主体责任，建立“主要领导牵头、分管领导负责、责任部门落实”的联动机制，确保任务到人、责任到岗。
（三）严格过程管理，抓实抓细整改措施。认真对照反馈意见，制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确责任领导、责任科室、整改时限，实行“挂图作战、对账销号、动态管理”。强化督促指导，定期调度整改进展，全面推动整改工作落实。
（四）健全长效机制，推动成果转化应用。注重“当下改”与“长久立”结合，针对共性问题深挖制度漏洞，修订完善长效机制，实现“整改一个问题、规范一类行为、完善一项机制”，切实把整改成果转化为推动科协高质量发展的强大动力。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对思想认识不到位，理论联系实际不足的问题。一是严格执行年度学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于科技创新的重要论述作为核心内容常态化学习。二是开展了岗位业务培训，培训内容紧扣科协“四服务”主责主业，聚焦政策解读、项目管理、科学普及、科技工作者联系服务等关键环节与实践中的具体短板，采取案例分析、情景模拟、经验分享、实地调研等多种形式。三是领导班子带头围绕分管工作深入学习研讨党的二十大和二十届历次全会精神，交流心得体会。修订完善了《理论学习管理办法》，明确学习记录、资料归档、心得审核的具体标准和流程，堵塞管理漏洞，学习切实从“表面化”转向“深层次”。
2.针对“第一议题”制度执行不到位的问题。一是严格坚持并完善“第一议题”制度，通过学习和健全会前议题审核机制，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，理论学习主动性、系统性明显增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升。二是围绕核心职责，系统组织开展多形式的业务培训和能力建设活动，聚焦解决实际问题。干部职工的责任边界更加清晰，担当意识和履职所需的专业本领同步增强，有效促进了学习成果向工作实效的转化。三是严格规范党组会、党员大会、支委会的“第一议题”会前审核与记录流程，并通过每月支委会进行专项复盘检查。目前，相关学习记录完整规范，无遗漏缺项，实现了对“第一议题”学习质量的过程监督与闭环管理，确保了制度的刚性执行。
3.针对岗位职责不明确问题。一是深化理论学习，制定相关政策文件学习计划，开展“职责认领”专题研讨，确保人人吃透政策、明确职责；二是完善制度体系，对照“三定方案”，制定《区科协领导干部分工表》，明确各股室、个人的职责；三是组织全体干部集中学习，认真研读“三定方案”，干部职工清晰岗位职责。
4.针对落实全民科普工作不到位问题。一是利用全国科普月，分别举办送科技下乡，送科技进社区等活动。其中联合兄弟单位，聘请省市一级专家开展科技下乡，覆盖全区100多个荔枝龙眼种植大户，赴卫东农场手把手教学活动，获得省一级优秀活动奖；电白区科协获得省一级优秀组织奖。二是根据群众需求，联合兄弟单位，专门针对人居环境、季节变化存在的病毒防控进行科普宣传，到东湖广场人群密集地方，进行展板显示+现场解说员讲解相结合方式进行科普。三是组织开展青少年科技创新实践能力挑战赛，我区学子在省市两级均取得好成绩！其中电白二小在省赛中获得小学组第一名；四是响应省教育厅工作部署，联合区教育局、爱尔眼科科普基地，采取线上线下同频共振方式，到城区12所中小学校进行近视防控科普宣讲，惠及师生超万人，并通过电视台进行报道，取得良好反响；五是配合茂名市科协开展“智慧南粤.科普远航2025院士专家校园行”活动，覆盖电白区10所学校，惠及电白师生超万人，并通过南方+，茂名日报，茂名市科普平台等宣传报道；六是2025年度组织参加省全民科学素质大赛成绩亮眼，获省科协通报表彰。
5.针对推进新时代科协事业高质量发展不够有力的问题。一是落实每月1次党组理论学习中心组学习，组织党组理论学习中心组专题深度交流学习，班子集体研讨，形成了《关于加强乡镇科协工作的几点意见》初稿，理论学习指导实践的方向性更加明确；二是深入基层对接服务，与各乡镇科协主席及具体负责人进行了面对面座谈，现场收集活动需求；三是印发《关于报送科技工作相关信息的函》，收集具有中级职称或同等水平以上的科技工作者信息，初步搭建完成建立科技工作者信息台账；四是召开科技工作者座谈会，现场收集建议。
6.针对考勤制度执行不严的问题。一是安排专人负责考勤工作，每月梳理异常打卡记录并公示；二是针对产假、病假等缺漏手续，督促相关人员补充生育证明、住院证明等材料，经办公室审核后补批归档；三是完成《电白区科协干部职工考勤与请假制度》修订，细化请假类型、审批流程及时限等边界；四是将考勤结果纳入干部管理、评先评优及年度考核体系，组织领导干部专题学习新制度并严格执行。
7.针对意识形态工作有待加强的问题。一是制定并实施中心组学习专项提升计划，出台《理论学习中心组学习优化方案》，理论学习的形式与内容得到充实和规范。二是举办专题学习，组织深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并制定了系统的年度学习计划，干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步增强。三是由党组织主要负责同志亲自部署、牵头开展意识形态专题调研，深入掌握实际情况，推动形成了研判、部署、落实、督查的闭环责任体系，意识形态工作责任制得到进一步强化和落实。
（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面
8.针对财务监管缺位的问题。一是严格落实领导“一岗双责”，在班子内明确并压实各级廉政防控责任，组织专题学习财经纪律，从严执行规定，清晰划分并上墙公示各级财务审核权限，形成逐级负责、相互监督的约束机制。二是全面修订完善财务管理制度，新版《电白区科协财务管理制度》已正式印发，重点对报销流程、附件清单、审批签字等进行细化与固化，严格执行“先审核、后签字、再报销”程序，明确分管领导对经费支出的实质性审核责任。
9.针对主体责任意识淡薄的问题。一是扎实开展纪律教育，严格落实主体责任，通过定期召开警示教育会、专题学习会等方式，组织党员干部深入学纪明纪，纪律规矩意识显著增强。二是深化党建业务融合，坚决纠正“两张皮”现象，明确将党风廉政建设要求嵌入业务决策与执行全流程，以风清气正环境保障业务工作高质量发展。三是从严强化党内监督，着力提升组织生活质量，突出政治性与严肃性，同时加强日常管理监督，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正。
10.针对财务审批手续不规范的问题。一是强化财务人员能力建设，组织财务人员开展专题培训，系统学习最新财经法规与会计制度，确保三级审批制度严格执行，国家财经政策准确落实。二是严把报销审核关口，修订报销审核细则，建立“五必须”审核标准（来源合法、内容真实、使用准确、符合预算、手续齐全），对不合规票据坚决予以退回，报销规范性显著提升。三是规范公务接待报销，制定并实行《公务接待报销凭证清单》，明确接待函、记录、菜单等必备材料，实行“一接待一档案、分管领导签字确认”的台账管理，实现全程留痕、闭环管理。
11.针对工会财务管理不到位的问题。一是严格规范账目设置，已完全依据《工会会计制度》要求，设立银行存款日记账、总账及各类明细账，确保所有经济业务及时、准确登记入账。二是实现凭证档案化管理，对会计凭证实行连续编号，按月分类整理、规范装订，并设立专柜进行归档保存，确保财务资料完整可查。三是健全预算决算机制，已于年初科学编制年度经费收支预算，明确各项支出范围与标准，并在年末进行决算与绩效分析，确保经费使用全程有计划、有依据。四是明确经费管理界限，已通过制度严格划分工会经费与行政经费，实行分户管理、独立核算，从源头上杜绝了经费混用现象。
12.针对科普工作经费没有专款专用的问题。一是明确划分经费使用范围，清晰界定科普活动、宣传制作、师资聘请等专项用途，确保专款专用。二是严格厘清运转经费边界，通过制度明确将运转经费严格限定于办公、差旅、设备维护等日常保障性支出，禁止与专项经费交叉混用。三是建立全流程管控机制，实行经费使用“事前预算、事中审核、事后稽核”闭环管理，并每季度开展使用情况自查，及时发现并纠正不规范苗头。
13.针对固定资产管理不到位的问题。一是全面加强制度学习与资产清查，组织相关人员专题学习固定资产管理规定，对现有资产进行全面盘点核查，已将此前漏记的固定资产全部补录登记，并同步完善了财务对应科目设置。二是严格规范资产登记与账务管理，明确要求所有符合固定资产标准的物品必须全部录入资产管理系统，实行“一物一卡一码”管理，确保资产账、财务账、实物账完全相符，从入账源头杜绝流失风险。
（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面
14.针对民主集中制执行不到位的问题。一是健全决策清单，已修订并正式印发《区科协“三重一大”事项决策清单》，明确将“全国科普日”“科技活动周”等年度重大科普活动部署纳入集体决策范围，确保了重大事项应纳尽纳、程序前置。二是规范意识形态工作，2025年听取意识形态工作两次，并形成会议纪要留存。三是规范会议流程与记录，明确要求讨论重大事项时必须执行“逐一明确表态”（同意/不同意/缓议）和“一把手”末位表态制度。四是办公室已指定专人为会议记录员，负责现场提醒、督促落实表态程序，并完整、如实记录每位成员意见，会议纪要无完整表态记录不得印发。
15.针对党组织生活制度落实不到位的问题。一是完善《党支部工作手册》，规范会议记录、纪要等台账，明确专人负责日常更新；二是严格落实民主生活会流程，会前通报征求意见情况，班子成员结合以往问题制定整改措施，对照检查材料如实说明个人事项；三是推动批评与自我批评直面问题，避免流于形式。
16.针对党支部换届选举工作不严谨的问题。按《条例》要求完成重新换届选举，经请示核准应到会有选举权党员15人，实到14人（占比93.3%），由上届支委主持，规范完成请示批复、候选人酝酿、投票计票等环节；对重新换届的请示、选票、计票结果等资料进行归档。
17.针对选人用人制度执行不严的问题。一是已与区委组织部沟通，提出配齐党组成员；二是完成张某某选拔任用材料核查，补充考察组签名、重核民主测评并出具《数据核对说明》，形成整改报告存档；三是组织选拔任用流程专题学习，推行“双人复核”机制；四是开展干部人事档案专项清查，核对档案7卷，并列出缺失及瑕疵清单及补充材料；五是制定《区科协干部人事档案管理办法》，指定专人管理，规范全流程操作。
18.针对长效管理机制不健全的问题。一是已明确办公室为出入境证件管理牵头部门，指定1名责任心强的同志专职负责证件排查、台账建立及日常监督；二是组织全体干部职工召开专题会议，系统解读《出入境证件管理规定》，强调“应交尽交、统一保管”要求；三是建立完善区科协干部职工出入境台账。
（四）关于巡察整改和成果运用方面
19.针对巡察整改落实不到位的问题。一是深入基层对接服务，通过召开座谈会、定期走访等形式，完成乡镇走访调研；二是修订《区科协财务管理制度》《“三重一大”决策清单》，明确5000元以上支出须班子集体研究；三是规范民主生活会材料，班子成员剖析材料经主要领导逐一审定；四是多措并举推进科普工作，科普工作成效显著。
三、下一步工作打算
（一）提高站位，落实责任。深刻认识巡察整改是检验政治立场、履行政治责任的重要标尺，将巡察整改作为当前和今后一个时期最严肃、最重大的政治任务来抓。主要负责人履行“第一责任人”职责，牵头抓总、靠前指挥；班子成员落实“一岗双责”，亲自督办；各责任部门明确具体任务、时间节点和责任人，确保整改任务不悬空、不落空。
（二）认真自查，找准症结。对照巡察反馈的问题清单，逐项开展靶向式自查，既全面覆盖反馈问题，也主动排查关联潜在问题，做到不遗漏、不敷衍。聚焦问题背后的思想认识偏差、工作机制缺陷、责任落实缺位等根源性问题，进行深度剖析，确保问题定位精准、症结分析透彻，为后续制定可操作、能落地的整改措施提供精准依据。
（三）严格要求，强化督查。严格按照整改方案明确的时间节点推进工作，杜绝“走过场”“打折扣”。主要负责人亲自督导整改任务落实情况，重点督查问题是否解决、措施是否到位、成效是否明显。党组对整改迟缓、推进不力的部门和个人及时约谈提醒；对弄虚作假、敷衍塞责的，严肃追责问责，确保整改工作真落地、见实效。
（四）健全制度，长效管理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在完成即时整改的基础上，针对巡察反馈问题暴露出的共性问题和深层次矛盾，梳理完善现有制度机制。重点健全决策审批、日常监管、风险防控等方面的制度，堵塞管理漏洞，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。定期对制度执行情况进行评估，动态优化调整，防止问题反弹回潮，推动工作持续规范提升。
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中共茂名市电白区科学技术协会党组
2026年3月12日
