根据区委统一部署，2025年3月下旬至2025年6月下旬，区委第五巡察组对区发展和改革局党组开展了巡察。2025年8月12日，区委第五巡察组向区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，压实整改责任。巡察反馈后，局党组立即召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见和整改要求，研究部署整改工作。成立由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责统筹协调和督促检查。制定方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、措施、时限和责任人，确保任务到人、责任到岗、要求到位。
（二）深刻对照检查，严肃党内生活。局党组高标准召开了巡察整改专题民主生活会。会上，党组及成员深入对照检查，严肃开展批评与自我批评，达到了统一思想、促进整改的目的。
（三）强化督导检查，务求整改实效。局党组建立整改台账管理和销号制度，定期调度整改进展，对重点难点问题集中攻坚。党组书记多次听取整改情况汇报，协调解决困难。领导小组办公室加强跟踪问效，确保各项整改措施落地落实。
二、巡察整改任务落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神，落实省委、市委关于“百千万工程”部署要求等情况方面。
1.针对学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神不够深入的问题。一是健全并严格执行学习制度，修订党组理论学习中心组学习制度，将乡村振兴、区域协调发展等专题纳入年度计划，巡察整改以来开展相关专题学习8次。二是强化督导考核，建立班子成员学习笔记定期检查机制，并将理论学习情况纳入干部考核体系。
2.针对“百千万工程”工作调研不够扎实的问题。一是完善调研机制。制定专题调研工作方案，明确调研主题、频次和责任分工，推动各业务股室围绕县域经济、乡村振兴等核心任务开展调研，持续深化调研成果运用，推动调研报告转化为具体工作举措。二是改进调研方式。大力推行“一线工作法”和“四不两直”方式，减少汇报环节，增加与群众、企业面对面交流。积极调研走访区级重点项目，及时掌握和协调项目推进建设情况。
（二）推动落实“百千万工程”具体任务情况方面。
3.针对产业平台软硬件建设仍需加强的问题。一是突出靶向精准招商。建立茂名电白-佛山南海招商信息共享机制，主动出击赴珠三角、长三角等经济发达地区开展精准招商活动。同时紧密结合本地产业定位，开展产业链精准招商，有的放矢开展产业链精准招商。二是深化区域协同。加强电白（南海）协同创新产业园在南海粤海智能制造产业园揭牌，成为全省首个省市区镇四级联动“反向飞地”，已经吸引3家企业入驻。三是积极向上对接。推动欣捷安新能源汽车电子BMS生产项目申报国家补助资金，推动电白区智慧城市基础设施建设、茂名马店河新型储能产业园（一期）项目申报金融工具通过审核。四是将我区更多重点产业项目纳入省、市规划大盘子，为长远发展蓄势赋能。
4.针对推动新型城镇化及经济规划乏力的问题。一是深入推进新型城镇化建设。认真落实区国家新型城镇化试点工作方案，印发《茂名市电白区国家新型城镇化试点工作细化清单》，统筹推进新型城镇化建设。2025年共推动教育、卫健、文旅以及民政等领域项目申报并通过专项债储备项目15个，为新型城镇化建设提供重要支撑作用。二是围绕电白区发展实际，深入研判经济社会发展形势，形成年度国民经济和社会发展计划执行情况报告，2025年全年经济呈现前稳后升、持续向好态势。三是加强经济形势监测预警和调度分析，每月定期提请区委、区政府领导召开经济形势分析会议，全力巩固经济回升向好态势，2025年全区实现地区生产总值884.33亿元，同比增长3.7%。在固定资产投资工作方面，通过多措并举，实现增速扭负转正，2025年全区固定资产投资同比增长0.9 %。
5.针对产业发展重视不够的问题。一是深化理论学习。将“百千万工程”相关理论政策、决策部署，特别是针对产业发展、做强特色产业链等内容纳入党组理论学习中心组、党组会议学习重点内容，深入开展专题学习和研讨，深刻领会其核心要义和实践要求。2025年以来共召开党组理论学习中心组学习会议和党组会议30余次、两个党支部“三会一课”和主题党日约70次。二是强化顶层设计。在深入推进“十四五”总结评估和“十五五”规划编制的同时，将“特色产业培育发展”设立为“十五五”规划前期重点研究课题，立足实际统筹谋划产业发展布局，跟踪落实区直各部门“十五五”产业专项规划。深入开展“十四五”总结评估和“十五五”前期研究，为产业发展提供前期研究的思路。同步部署科技创新、制造强区、农业、文旅、能源矿产资源等区级专项规划，为未来五年布局产业发展提供战略规划支撑作用。三是持续优化新型城镇化公共服务布局。在“十五五”规划研究编制中，提出了公共服务设施布局优化的原则与方向，并推动建设（储备）“十五五”期间文化教育、养老、医疗、就业等领域项目24个，推动新型城镇化服务布局优化从“纸面”走向“地面”。四是持续推进产业发展提质增效。开展投资领域、“两重两新”领域、农业产业领域、文旅产业领域等政策梳理汇编工作，积极将产业项目向上对接，2025年通过省级审核地方政府的专项债项目数量同比增长9.2个百分点。同时，持续构建储能产业链链式发展生态，聚焦构建“材料—电芯—电池—应用—回收利用”全产业链闭环招引企业落户，已吸引12个项目相继进驻。
6.针对立项审批不严谨的问题。一是严格审批规范与流程。认真组织学习《茂名市政府投资项目管理办法》，严格对照有关要求逐项溯源督办，将缺失材料全部补充到位。及时掌握立项审批各个领域最新政策和要求，明确材料清单和审核标准，对资料不全项目一律不予立项。2025年9月16日出台《电白区分布式光伏发电项目工作方案（试行）》，为规范我区分布式光伏项目审批与流程提供了指引。二是强化全流程监管和对接。全流程对电白区重点建设项目和申报资金项目进行跟踪监管，定期对重点项目进行通报。三是加强局各相关股室的沟通对接。建立“碰头+信息共享”机制，实现“审批-跟踪-监管”闭环管理，有效杜绝信息断层。
7.针对重点项目跟进协调乏力的问题。一是加强重点项目进度核实。建立月度核查机制，比对项目上报数据与统计库、财政支付系统信息，对项目数据异常情况进行核实。二是强化与区委、区政府督查室联动督办。每周梳理需区级协调问题报送督查室，报请区领导调度。2025年全区重点建设项目共69个，计划投资额为60.2亿元。全区重点项目累计完成投资69.4亿元，占年度投资计划的115.2%，超时序进度15.2个百分点。省、市重点项目投资总量和投资完成率在全市排名前列。三是实行预警与跟踪机制。每月通报未开工和滞后项目清单，实施“红黄牌”预警管理，推动16个新开工项目动工建设。
8.针对组织实施区高质量发展欠力度的问题。一是主动加强向市级主管部门的汇报衔接，紧密跟踪国家和省、市产业政策导向与资金投向。印发《茂名市电白区国家新型城镇化试点县市特色产业培育工作方案》《电白区分布式光伏发电项目工作方案（试行）》等方案文件，认真落实《广东省发展改革委关于进一步明确我省优先发展产业的通知》，同时，积极谋划储备项目，为县域产业发展争取了宝贵的上级政策与资金支持。二是深化跨部门协同对接。加强与科工、农业、文广旅体等部门对接，围绕“3+3+4”现代化产业体系，指导做好《茂名市电白区高质量建设制造强区“十五五”规划》《茂名市电白区科技创新“十五五”规划》等重点专项规划编制，衔接区“十五五”规划产业发展方向，为五年先进制造业产业集群做好战略谋划。
9.针对资金申报和项目储备不足的问题。一是强化政策研读与申报指导。组织多场申报培训，邀请上级部门专家或局内业务骨干，就申报重点、支持方向、材料编制要点、常见问题等进行深入讲解和案例分析，明确专人跟踪申报全过程。二是扎实做好项目储备。围绕能源资源环境、农业农村、社会事业等重点领域，全面梳理符合条件的项目，分类建立项目储备库，积极组织申报超长期特别国债、地方政府专项债等资金。目前，各领域项目申报与审核工作稳步推进，对暂未通过的项目已指导相关单位完善后重新申报。三是加强项目全过程督导。严格执行项目进度定期报送机制，积极配合上级部门开展现场督查和指导，推动项目规范实施，确保资金使用效益。四是严格对标申报。严格对照各类资金的申报指南和支持范围，组织各相关股室根据上级文件要求申报两重、两新各领域符合条件的项目，确保各领域各行业做到应报尽报，提高项目申报的精准性和覆盖面。
（三）为“百千万工程”提供组织和人才保障情况方面。
10.针对抓党建工作与“百千万工程”工作不够紧密的问题。一是坚持党建引领。紧密围绕区委、区政府中心工作，修订《电白区发展和改革局2025年党建工作计划》，将“百千万工程”相关内容作为党建重点任务进行部署，明确将党建引领经济发展、重点项目建设等中心任务列为年度党建重点，确保党建工作与业务发展同谋划、同部署、同落实，切实以高质量党建引领高质量发展。二是将党建融入发改中心工作，通过党组理论学习中心组学习会、党组会议、“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部在经济发展、项目建设、民生保障等工作中发挥先锋模范作用，让红色基因成中心工作“红色引擎”，提质增效促发展。
三、下一步工作打算
（一）持续强化政治担当，压实整改责任。局党组将始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作、城乡区域协调发展的重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治高度充分认识巡察整改的极端重要性和长期性，将其作为一项严肃的重大政治任务抓紧抓实。党组将切实履行主体责任，党组书记承担第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，坚持以上率下，层层传导压力，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，确保整改工作不松劲、不停步。我们将把讲政治的要求贯穿于整改全过程各方面，确保巡察反馈问题真改实改、全面整改、彻底整改，确保党中央的各项决策部署和省委、市委、区委的工作要求在发展改革领域不折不扣落地生根、开花结果，以整改的实际行动和成效诠释对党的绝对忠诚。
（二）持续深化问题整改，巩固整改成效。局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神狠抓后续整改任务落实。对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，加强督查问效，坚决防止问题反弹回潮；对取得阶段性成效并需长期坚持的整改任务，如产业平台建设、经济规划监测、产业发展、资金申报储备等，纳入常态化工作范畴，紧盯不放，一抓到底，确保所有整改措施落到实处、取得实效。进一步压实各班子成员和责任股室的整改责任，将整改完成情况纳入年度考核的重要内容，同时大力倡导工作方式方法创新，鼓励打破思维定势和路径依赖，积极运用新思路、新举措破解整改过程中遇到的难点、堵点问题，不断提升履职能力和整改效能，确保巡察反馈的每一个问题都得到彻底解决，形成的每一项制度都得到严格执行，以扎实的整改成效回应区委的关切和干部群众的期待。
（三）持续健全长效机制，堵塞制度漏洞。局党组将坚持标本兼治、重在治本的原则，在抓好具体问题整改的同时，更加注重深挖根源、举一反三，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。将对整改过程中探索形成的行之有效的经验做法进行系统梳理总结，及时将其固化为制度规范，特别是针对理论学习、调查研究、项目审批监管、资金申报使用、重点项目推进、党建业务融合等方面存在的共性问题和深层次矛盾，加快完善相关制度机制，补齐制度短板，堵塞管理漏洞。强化制度刚性约束，加大对各项规章制度执行情况的监督检查力度，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。持续强化党建引领，将整改工作与落实全面从严治党主体责任紧密结合起来，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行“一岗双责”，综合运用巡察监督、日常监督、派驻监督等成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设，持续净化政治生态，为发展改革事业健康发展提供坚强保障。
（四）持续推动成果转化，促进高质量发展。局党组将始终坚持围绕中心、服务大局，把抓好巡察整改与履行核心职能、推动电白经济社会高质量发展紧密结合起来，切实做好巡察“后半篇文章”。将整改成效切实转化为推动“百千万工程”提能增效的强大动力，加强经济运行统筹调度，深入推进新型城镇化建设，持续发展壮大“3+3+4”现代化产业体系。将整改要求融入项目谋划储备、审批服务、全过程监管以及向上争取资金政策等各项重点工作中，不断提升项目管理和服务水平，全力扩大有效投资。坚持把解决巡察指出的具体问题与破解发展改革面临的深层次矛盾相结合，与优化营商环境、激发市场主体活力等长期任务相结合，努力把整改成果转化为深化改革、完善治理、促进发展的实际成效，以发展改革工作的新进展、新突破来检验巡察整改的最终成果，为奋力谱写电白高质量发展新篇章贡献更大的发改力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0668-5115107；邮政地址：茂名市电白区政府二楼发展和改革局；电子邮箱：db5115107@126.com。
中共茂名市电白区发展和改革局党组
2026年4月7日
