根据市委巡察工作统一部署，2025年3月13日至4月25日，市委第一交叉巡察组对市生态环境局电白分局党组进行了巡察。2025年8月27日，市委巡察组向市生态环境局电白分局党组反馈了巡察意见，指出存在问题和不足，有针对性地提出了整改要求。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市生态环境局电白分局党组坚持把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。
（一）提高政治站位，坚决把思想和行动统一到巡察反馈要求上来。坚持把巡察整改作为检验是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，深刻认识反馈问题的严肃性和整改工作的紧迫性，坚决克服“过关”思想和侥幸心理，以高度的政治自觉推动整改落地见效，确保党中央决策部署和上级工作要求在我单位不折不扣落实。
（二）坚持问题导向，以钉钉子精神狠抓整改落实。第一时间成立巡察整改落实工作领导小组，由分局党组书记、局长担任组长，牵头制定整改方案，逐条梳理问题清单、责任清单、时限清单，明确分管领导、责任部门和具体责任人，实行“台账式管理、项目化推进”。对能立行立改的，坚决做到即知即改、限期整改；对需要长期解决的，持续跟踪问效，建立健全长效机制，坚决防止问题反弹回潮。同时，将整改与深化标本兼治结合起来，既解决具体问题，又深挖制度机制漏洞，推动整改从“解决一个问题”向“规范一个领域”拓展，切实把巡察成果转化为提升工作质效的强大动力。
（三）坚决扛起政治责任，以整改实效推动生态环境保护工作上新台阶。一是坚持把落实整改与分局党组主体责任落实结合起来，注重发挥党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。二是把落实巡察整改与深入打好污染防治攻坚战，深入实施“百千万工程”，以及落实省委巡视、生态环境保护督察反馈问题整改等工作部署结合起来，统筹协调、集中推进。三是坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，强化班子成员率先垂范、以上率下的作用。四是严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，抓好梯次型队伍建设，着力构建一支高素质的干部队伍。五是坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，进一步加强党组自身建设，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，持续改进工作作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。六是将整改成效与干部考核、评先评优挂钩。
二、集中整改进展情况
（一）党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够透彻问题。一是深化专题研学，推动学用结合。召开习近平生态文明思想专题学习研讨会，领导班子成员紧扣分管职责，聚焦生态环保督察整改重点任务，原原本本学习习近平生态文明思想重要文章，深入交流学习体会、查摆差距不足、明确落实举措，逐一撰写高质量个人交流发言材料，切实把学习成果转化为推动生态环境治理的实际行动。二是健全管理机制，规范学习档案。修订完善理论学习中心组学习机制，健全学习档案全流程管理机制，明确专人负责、规范归档标准，对学习计划、学习记录、发言材料、成果转化等实行 “一人一档、一事一记”，强化学习档案审核把关与闭环管理，推动理论学习制度化、规范化、长效化。
2.针对党的领导责任缺失，行政处罚没有执行相应决策制度问题。一是严格执行制度，规范审议流程。落实单位工作规则，明确重大行政处罚案件界定标准、审议范围及程序，做到应审必审、常态规范，杜绝未经审议擅自作出处罚决定，确保执法合法合规。二是健全组织机制，压实工作责任。成立案件审理委员会，制定实施案件审理委员会工作制度，明确其职责、议事规则及决策流程，规范案审会决议报送程序，确保行政处罚决策层层把关、权责清晰。
3.针对行政执法存在薄弱环节，对执法“后半篇文章”不重视问题。一是强化业务培训，提升执法能力。聚焦执法短板，举办行政执法能力提升培训班，采用“理论授课+现场教学”模式，邀请市局相关科室负责同志授课，讲解执法新规、案件办理重点注意事项。积极派员参加市、区行政执法法律知识培训及考试，以考促学、以训促能，提升执法队伍综合素养。二是完善制度规范，厘清职责边界。印发本单位行政执法工作规范，结合工作实际，细化各股室（站）执法相关工作职责、权限和流程，消除职责交叉与监管盲区，推动执法工作标准化、规范化。三是健全闭环管理，抓实后续工作。落实执法闭环管理要求，建立“一案一档”跟踪督办机制，明确专人管控案件后续，定期核查当事人处罚履行及整改情况，及时归档相关材料，实现案件办理、整改、归档全链条闭环，杜绝执法“虎头蛇尾”。
4.针对把握内设机构职能责任不清问题。一是规范案审工作，理顺决策流程。成立案件审理委员会，制定实施案件审理委员会工作制度，明确案审会决议由执法协调股报请局务会审议，推动执法决策规范化。案审委员会自成立以来，已组织召开案审会3次，提交局务会议审议案件8宗。二是明确职责分工，提升协同效能。印发本单位职责划分文件，清单化明确各业务股室执法职责，厘清边界、消除盲区，推动各股室各司其职、协同高效。
5.针对推进重点项目建设有漏洞问题。
（1）针对履行项目建设职责不到位问题。一是健全管理制度，强化审核管控。印发本单位生态环境专项资金内部管理规程，重点加强工程类项目合同订立等关键环节的审核管理，规范资金使用和项目推进流程。二是压实整改责任，督促问题整改。督促项目监理单位针对巡察指出问题认真整改，并出具相关情况说明，确保整改落地见效。三是强化监督问责，闭环推进整改。督促项目承办单位整改巡察指出问题，约谈监理单位，要求其出具情况说明，全面压实各方责任，推动问题闭环整改。
（2）针对项目建设监督管理流于形式问题。一是健全管理制度，强化现场监管。印发本单位生态环境专项资金内部管理规程，加强工程类项目建设全过程现场检查，规范项目建设监管流程。二是压实整改责任，强化督导检查。督促项目承办单位整改巡察指出问题，强化内部台账资料审核，堵塞管理漏洞；要求承办单位约谈施工监理单位，加强整改情况督导检查，确保整改落地。
6.针对履行农村生活污水治理责任存在薄弱环节问题。一是压实主体责任，健全运维机制。依据职责分工，督促责任部门落实农村生活污水治理设施运维主体责任，建立长效运维机制，妥善开展存在问题的已建设施的修复管护，逐步承接近年来建成设施的运维工作，实现统一监管、统一运维，提升设施有效运行率。二是聚焦问题整改，推进提质增效。针对反馈的未能正常使用的农村生活污水处理设施，协调运维单位对问题较小的27座设施和列入2025年治理任务的36座设施完成维修、建设并纳入统一运维；对问题较大的列入2026年提质增效项目实施方案，并积极争取省级资金支持。三是强化现场监管，推动立行立改。区农污工作专班加大现场检查力度，及时发现问题并反馈运维责任单位，督促其立行立改、闭环整改。四是对全区7座日处理能力100吨以上农村生活污水处理设施进行执法监测，全部达标。
7.针对助力“百千万工程”不扎实问题。
（1）针对服务重点项目未够积极主动问题。一是健全服务机制，强化保障支撑。成立环境影响评价文件评审委员会，制定实施配套工作制度，精准服务、主动保障，助力重点项目落地建设。2025年审批项目环评文件19个，有力地服务保障项目落地建设。二是开展技术帮扶，提升服务效能。联合上级技术部门，到电白区工业园管理中心开展产业园区及重点企业排污许可现场技术帮扶，派专人指导企业办理排污许可手续、开展环评竣工验收，主动靠前服务。
（2）针对对企业的环保工作指导不够到位问题。一是强化执法培训，落实普法责任。联合区司法部门举办电白区社会治理创新暨综合执法业务培训班，邀请法律顾问讲授行政处罚案卷卷面规范化等专业知识，加强基层执法人员业务培训，提升履职能力，严格落实“谁执法谁普法”责任制。二是聚焦重点领域，规范企业管理。组织开展电白区企事业单位危险废物规范化管理培训，进一步明确并规范企业固体废物尤其是危险废物的防治责任，提升企业环保管理水平。
8.针对抓意识形态工作不到位问题。一是强化理论武装，压实思想根基。集中学习习近平总书记关于意识形态工作和宣传文化思想的重要论述，专题研讨《习近平谈治国理政》第五卷第八章相关内容，进一步增强领导班子意识形态工作责任意识。二是健全制度机制，明确工作职责。修订党组工作规则，将意识形态工作纳入重要内容，明晰相关工作职责，推动责任落实制度化、规范化。三是加强业务培训，提升履职能力。派员参加电白区2025年网络舆情与评论引导培训班，强化干部职工对新时代意识形态工作的认识，提升网络舆情应对实操水平。
（二）群众身边不正之风和腐败问题方面
9.针对廉洁从政主体责任意识淡薄，工会开支问题比较突出问题。一是坚持立行立改，整改违规问题。对工会运动会违规发放的奖金及时进行清退，做到即知即改、闭环整改，坚决纠正工会开支违规行为。二是健全管理制度，强化经费管控。印发本单位工会经费收支管理实施细则，规范工会经费收支行为，建立多重审核机制，压实廉洁从政主体责任，防范经费使用风险。
10.针对廉政风险疏于职守问题。
（1）针对重要项目廉政风险监管问题突出问题。一是规范采购管理，强化审核管控。印发本单位政府采购管理规程，重点强化政府采购合同、询价环节的内部审核管理，规范采购流程，防范廉政风险。二是健全防控机制，聚焦重点领域。印发本单位廉政风险点及防控措施清单，加强行政审批许可、行政执法、资金资产管理等重点领域廉政风险防范，筑牢廉政防线。三是强化源头管控，严肃违规处理。暂停相关单位参与本单位项目投标资格，从源头防范廉政风险，严肃整治违规参与投标行为。四是加强警示教育，压实廉洁责任。召开廉政工作会议，强化干部职工警示教育，进一步增强其自我防范意识和廉洁自律意识，压实廉洁从政主体责任。
（2）针对电白生态环境监测站采购监管不力，廉政风险隐患突出问题。一是规范采购审核，强化关联管控。印发本单位政府采购管理规程，强化政府采购供应商内部关联审核管理，规范采购审核流程，防范采购领域廉政风险。二是健全名录管理，规范供应商管控。建立实验室耗材供应商名录，规范供应商遴选和管理流程，从源头防范廉政隐患，强化监测站采购监管。
（3）针对固定资产管理混乱，导致国有资产流失风险大问题。一是健全管理机制，规范注销流程。积极学习借鉴先进经验，健全单位固定资产注销变更登记机制，完善固定资产注销管理流程，防范资产流失风险。二是开展清查盘点，摸清资产底数。委托会计师事务所开展固定资产全面清查盘点，精准掌握资产存量、状态，及时规范处置废旧资产。三是明确专人负责，规范台账管理，强化资产全流程管控。
（4）针对财务管理不严，差旅费报销审核存在漏洞问题。一是立行立改，纠正违规行为。及时清退违规领取的差旅费，对差旅报销审核把关不严的相关人员进行谈话批评，压实审核责任，杜绝同类问题重复发生。二是健全管理制度，强化审核管控。修订单位公车管理制度，健全公出审核机制，严格把控差旅补助费用支出规模，规范财务管理，堵塞报销审核漏洞。
11.针对纪检监察机构日常监督不够问题。立行立改，自巡察反馈意见以来，每次召开党组会议前均事先发会议议程安排稿给上级纪委负责同志审阅，主动接受监督，强化日常监督实效。
12.针对抓工作作风不够严实问题。一是召开专题民主生活会，深化问题整改。召开巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，围绕市委巡察组指出的突出问题，认真对照检查、深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，切实改进工作作风。二是强化业务培训选拔，提升专业能力。积极派员参加全市“排污许可大比武活动”内部培训及选拔，着力提升排污许可管理业务人员的技术规范综合能力，以专业能力夯实工作作风。三是规范工作流程，强化审核指导。严格规范排污许可现场核实记录填写，加强对现场核实工作的审核与指导，杜绝工作流于形式，切实提升工作严实度。
13.针对违反中央八项规定及其实施细则精神问题。
（1）针对公务车管理使用极不规范问题。一是规范处置超编车辆资产，及时将相关车辆移交给区住建局。二是加强对公车加油卡使用的日常监管，杜绝违规使用行为。三是修订单位公车管理制度，进一步规范公务用车管理，强化制度刚性约束，确保严格执行。
（2）针对变相发放职工福利问题。立行立改，纠正违规行为。及时清退违规领用的脱贫地区农副产品折价款，对审核把关不严的工作人员进行谈话批评，压实审核责任，杜绝同类问题复发。
（3）针对遵守财经纪律意识淡薄，食堂管理混乱问题。一是严格按照《茂名市党政机关国内公务接待管理办法》，规范填报审核公务接待审批表和接待清单，坚决杜绝无函接待。二是修订单位公务接待工作制度，进一步规范公务接待管理并严格执行。三是加强对财务、食堂管理人员的业务培训，强化食堂接待审核审批管理，确保公务接待全流程规范。
（4）针对部分领导干部办公用房严重超标或在办公用房中搞不合理变通问题。一是立行立改整改，确保符合标准。严格按照《党政机关办公用房管理办法》及广东省相关地方标准，迅速委托施工队伍对领导干部办公用房进行改造，确保全部达标。二是召开专题民主生活会，深化作风整改。召开巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，领导班子成员围绕办公用房超标问题认真对照检查、深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，切实整改突出问题。
（三）基层党组织和党员队伍建设方面
14.针对民主集中制执行不严格，违反重要组织原则问题。一是召开党组会议重温学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党组织工作条例》等重要党内规章制度，深刻领会民主集中制的科学内涵和本质要求，从思想根源上纠偏。二是修订党组工作规则，完善党组讨论和决定重大事项清单，规范审议机关事业单位“一上”预算。
15.针对抓党的组织生活制度不到位问题。一是强化理论学习，提升制度意识。召开党组扩大会，专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党组织工作条例》等重要党内规章制度，增强领导班子落实组织生活制度的思想和行动自觉。二是规范流程记录，严肃党内生活。规范做好巡察整改专题民主生活会、年度领导班子民主生活会的会前谈心谈话及相关记录，严格落实党的组织生活制度。
16.针对选人用人和干部人才队伍建设存在不足问题。一是强化思想引领，抓实选育培养。深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要思想，坚持党管干部原则与新时代好干部标准，推行 “以老带新、老新共进” 机制，加强年轻干部选育管用，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是畅通引才渠道，充实队伍力量。加强与上级组织人事部门沟通协调，及时招录公务员补充新鲜血液，优化队伍结构、增强工作活力。三是强化实战练兵，提升业务能力。加强新招录公务员业务培训与跟班学习，推动快速提升专业素养和履职能力。四是规范档案管理，严守用人程序。规范做好选人用人纪实材料与档案管理，确保程序合规、资料完整、全程可溯。
17.针对落实党建工作责任制不全面问题。一是压实党建责任，规范汇报机制。严格执行单位党组工作规则相关规定，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，听取基层党组织书记2025年度述职述廉汇报，层层压实党建工作责任。二是完善党务公开，强化理论宣传。严格按照党务公开相关要求，完善党务公开工作流程，及时更新党务公开栏内容，主动接受党员和群众监督；加强党的二十届四中全会精神宣传，推动会议精神入脑入心、落地见效。三是健全督查机制，强化学习实效。健全学习教育督查机制，加强对党员党史学习教育的日常督查，及时发现并整改学习教育中的薄弱环节，确保学习教育走深走实、取得实效。
18.针对基层党组织建设弱化问题。一是立行立改，立即停止非中共党员人士负责党务工作，确保党务工作由党员专人负责。二是推进换届选举，配强党组织带头人。立即启动基层党组织负责人换届选举工作，选拔政治强、业务精、作风好的优秀党员担任党组织书记，强化基层党组织领导力量。三是规范党费管理，压实管理责任。指定专人负责党费管理工作，设立独立党费专用会计账簿，严格规范党费收缴、管理、使用等财务管理流程，确保党费管理合规有序。四是深化党务公开，主动接受监督。进一步加强党务公开工作，规范公布党费收支情况，全面接受全体党员同志监督，增强党费管理透明度。
（四）巡视巡察、审计等整改和成果运用情况方面
19.针对巡察反馈问题整改不彻底问题。一是立行立改规范支出，严格落实要求。严格遵照《全民健康徒步节活动》文件规定，由工会经费规范列支徒步活动及相关文体活动费用，确保支出合规。二是健全制度强化执行，巩固整改成效。印发本单位工会经费收支管理实施细则，严格贯彻执行，杜绝整改不彻底、问题反弹。
20.针对审计监督指出问题虚假整改问题。一是立行立改纠偏，规范维修管理。重新审核公车定点维修合同及相关协议，立即停止非定点维修行为，与3家企业签订公务车辆定点维修合同，确保公车维修合规有序。二是健全制度管控，强化审核把关。修订单位公车管理制度，强化公车维修申请、报销的内部审核流程，明确审核责任，从严从实把控各环节，杜绝虚假整改、违规维修。
21.针对各类生态环境保护督察反馈问题的整改力度亟待加强问题。
（1）针对中央、省督察反馈问题督导工作不深不透问题。一是深化思想认识，提高政治站位深入学习习近平生态文明思想，深刻认识生态环境保护督察整改的重大政治意义，坚决摒弃 “应付过关” 心态，将督察整改作为推动高质量发展、助力 “百县千镇万村高质量发展工程” 的重要抓手。二是强化统筹督办，狠抓整改落实充分发挥区环委会办公室职能，加强对中央、省级生态环保督察整改工作的统筹协调与督促督办，加大现场检查力度，确保整改任务落地见效、问题不反弹。
（2）针对统筹推动责任单位落实寨头河出海口国考断面水质治理工作不够到位问题。一是优化整改策略，强化系统治理。印发寨头河水污染防治攻坚工作方案，成立寨头河水质提升攻坚专班，加强统筹组织协调，细化整改任务，全力推进各项整改工作落地实施。二是强化执法监管，严查违法行为。开展寨头河国控断面流域生态环境专项执法行动，加大巡查排查力度，严厉打击各类违法排污行为，筑牢流域水质安全防线。三是压实统筹责任，强化督促督办。充分发挥区环委会办公室统筹协调和督促督办职能，加大对流域水环境综合治理工作的现场督促检查力度，推动责任单位履职尽责，确保断面水质持续改善。
三、下一步整改工作安排
接下来，中共茂名市生态环境局电白分局党组将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。
（一）提高政治站位，深刻认识巡察整改的重要意义。切实把思想和行动统一到党中央关于巡视的决策部署上来，统一到巡察反馈意见和整改要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把整改工作抓紧抓实抓出成效，以实际行动做到“两个维护”。
（二）坚持问题导向，以钉钉子精神狠抓整改落实。针对巡察反馈的问题，坚持举一反三、标本兼治，建立“台账式管理、项目化推进”的整改机制，确保每一个问题都有人管、每一项任务都有着落、每一条措施都见实效。对尚未完成整改的，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。
（三）强化成果运用，以整改实效推动工作高质量发展。把巡察整改工作作为推进全区生态环境保护工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项生态环境保护目标任务，促进全区环境质量持续改善，为电白建设宜居宜业宜游现代化滨海公园城市再立新功。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0668-5118369；邮政地址：茂名市电白区迎宾大道135号茂名市生态环境局电白分局办公室；电子邮箱：mmdbhb@163.com。
中共茂名市生态环境局电白分局党组
2026年3月31日
