根据区委统一部署，2025年3月下旬至6月下旬，区委第五巡察组对区住房和城乡建设局党组开展“百千万工程”机动巡察。2025年8月12日将巡察意见向中共茂名市电白区住房和城乡建设局党组进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，落实整改责任。局党组积极承担巡察整改主体责任，按照“归口负责”的原则，以“一对一”交办单形式交办到责任领导、股室，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。
（二）制定整改方案，细化整改措施。制定了《中共茂名市电白区住房和城乡建设局党组关于落实区委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，列出问题清单、任务清单（包括整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任人），做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
（三）层层带动示范，级级传导压力。局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党组其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管股室整改工作的指导把关。各股室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
二、巡察整改任务落实情况
（一）对“学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神，落实省委、市委关于“百千万工程”部署要求方面”的整改。
整改情况：一是2025年8月18日，召开机关党委会议，明确学习的重要性。二是将习近平总书记重要讲话精神、上级重要文件和重大会议精神纳入“第一议题”，并将“百千万工程”内容、贯彻城乡区域协调发展列入党组会议议程，由专人详细记录。三是规范完善学习计划、学习环节，明确每月第一周的星期一上午集中学习，中层以上党员领导干部每周一上午集中学习。四是严格学习纪律，每次集体学习，各支部应当自觉做好学习笔记，认真思考、主动发言，每季学习笔记交由党建工作检查，确保学习的记录质量。五是通过约谈制度，明确笔记的重要性。
（二）对“加强党的领导情况”的整改。
整改情况：一是加强学习，2025年10月11日通过参加集中专业培训，不断提升自身的专业知识水平。二是深入实践，积极参与实际项目，积累实践经验，提高调研工作的针对性和有效性。三是多方交流，加强与行业专家和基层干部的沟通交流，获取更多有价值的信息和建议。四是定期总结，定期对调研工作进行总结，及时发现和解决问题，确保调研工作的质量和效果。
（三）对“百千万工程”具体部署落实不够认真的整改。
整改情况：一是加强组织领导，明确局主要领导牵头负责“百千万工程”落实，定期召开协调会，主动对接区级部门，确保工作衔接顺畅。二是细化任务分工与能力提升，结合单位实际深入调研，找准工作抓手并制定具体实施方案，将“一、三、五”目标分解到各股室，细化任务清单和时间节点，明确全员职责分工（避免仅依赖专班协调），同时组织专题培训，提升各股室对目标内涵的理解和执行能力。三是建立督办与协作机制，实施常态化督办，每月通报进展，对落实不力的股室约谈问责并确保整改到位；完善信息共享平台，促进跨股室协作，提升整体工作效能。
（四）对新型城镇化建设工作不到位的整改。
整改情况：一是强化设计管理，保障方案及时编制。针对设计进度滞后问题，明确要求设计单位于2025年9月上旬完成方案优化；由局牵头组建项目督查小组复核设计成果，避免"三线"整治等关键要素遗漏，及时完成设计图纸调整。二是优化前期筹备，提升工程建设效率。针对进度滞后问题，组织局领导班子和业务股室骨干召开专题会议研究，强化项目可行性研究内部审核机制，避免过度依赖第三方评估。三是完善监督机制，加强现场管控力度。针对监管缺位问题，明确局作为业主方的责任分工，强化相关股室履职参与度，由分管领导牵头组建工程监督小组，每月开展不少于两次现场巡查，重点监控施工进度、质量管控及工程变更；同步构建镇级沟通例会制度，每季度组织各镇代表集中反馈意见，保障信息传递畅通，强化监督效能。
（五）对生活垃圾收运监管不够到位的整改。
整改情况：一是强化垃圾处理厂监督。将月度巡查频率提高至每周一次，并建立问题整改跟踪机制，确保类似进厂垃圾车密封性差、未落实人车分离等安全隐患及时消除；同时，加强源头管控，联合相关部门对混入建筑垃圾的行为实施处罚。二是加强垃圾转运监管。增加对镇街运输车辆的核查与抽查频次，每月至少覆盖所有线路一次；建立跨市转运监督系统，引入渗滤液监控设备，并制定奖惩机制，如对违规运输单位扣除补贴或暂停运营许可。三是完善应急预案体系。立即更新应急预案，设立应急响应小组，实现信息实时共享。四是强化垃圾收运管理。每季度对镇街开展不定期执行检查，建立督促台账，以督促改，并提供技术指导与培训。
（六）对“央地合作”专班未发挥应有作用的整改。
整改情况：一是健全专班运作机制：局党组专题研究专班工作，深刻理解省、市政策目标和战略意图。重新制定详细可行的建筑业央企助力“百千万工程”工作实施方案，明确专班的领导组织架构、内部运作流程、各成员单位职责分工、协调议事规则、绩效考核目标以及与镇街、相关职能部门的对接机制。二是强化专班统筹协调功能：明确局内指定一名局领导牵头抓总。赋予专班更高的协调权限，负责项目策划包装、前置条件梳理、跨部门协同、信息汇总发布、问题直报督办等工作。建立“央企-专班-镇街-部门”常态化沟通平台。三是提升专班服务保障能力：从内部抽调精干力量充实专班，明确其专职专责，减少非专班事务干扰。建立“项目服务员”制度，为每个合作意向强的央企配备一名固定的专职人员，提供全程跟踪服务，优化信息共享机制。四是推动项目落地见效攻坚：对现谋划项目逐一“过筛子”，精准摸排项目可行性、堵点难点、牵头主体。建立分级管理目录。针对资金缺口问题，专班牵头协调区财政局、各镇街，明确资金来源和筹措方案。建立“央地合作项目落地进展周调度、月通报”制度。对推进不力项目挂牌督办。专班主动策划组织专题对接活动、政策培训会等，为企业与镇街、部门牵线搭桥。
（七）对乡镇分类建设工作欠务实的整改。
整改情况：一是加强分类指导：组织专场学习活动，深入学习研究省五类乡镇（城区镇、中心镇、专业镇等）的区分标准和典型镇培育建设指引。局班子成员分片挂钩不同乡镇，加强实地调研和指导工作。二是硬化考核评价：严格落实已印发的《考核评价细则》，改变仅凭镇街自评定高分的做法。增加日常考核权重占比（暗访、调研）、引入第三方独立评估、群众满意度调查等多元评价方式。聚焦圩镇管理突出问题（如生活垃圾收运、“六乱”）现场核查占比。考核结果与资金分配、项目支持挂钩，实行排名通报制度，末尾约谈。三是建立动态评估调整机制：对全区各镇街开展一次全面评估，重点评估建设发展实效、存在问题及变化趋势。对乡镇分类结果进行“回头看”，根据发展实际需要，经科学论证后可按程序呈报省市申请调整。四是精准施策强化成效：对发展成效不明显问题（如麻岗中心镇辐射力弱、马踏专业镇特色不强），开展专题研究工作，深入剖析原因，优化乡镇建设规划成果，加强发展建设指引。
（八）对典型镇建设推进不力的整改。
整改情况：一是规范项目管理流程：认真梳理前期工作情况，建立典型镇建设工作督导小组，每周不定期到各镇街开展典型镇建设实地督导工作，了解工作进展，协调实施过程中出现的问题，严格把关项目实施时序，建立风险规避预案。二是深化培育指导：组织专场学习活动，深入学习研究省五类乡镇（城区镇、中心镇、专业镇、特色镇、普通镇）的区分标准和典型镇培育建设指引，修改优化各镇乡镇建设规划。对已纳入培育名单但规划设计工作滞后的镇街，聘请高水平规划设计团队，限期完成高起点、有特色的规划设计方案，及时报请区领导审议。三是严把规划设计质量关：严格对照专家审查意见，立即组织相关镇、设计单位逐条优化完善规划设计方案。区城建专班办公室全过程介入、督办核验。建立专班初审机制，镇街上报前必须经过此初审。四是加强招标协调与督办：建立典型镇项目招标进度周调度机制，由区城建专班办公室专人跟踪督办。对进展滞后的镇街，除发函外，采取局领导现场督办、协调解决困难、约谈镇街主要领导、全区通报批评等措施。
（九）对农房风貌提升及管控推进乏力的整改。
整改情况：一是精准数据基础：组织全区范围内的农房风貌专项普查。统一排查标准、统一排查口径、统一信息采集模板。建立区级统一的农房风貌管理信息数据库，实现精准统计与动态更新。二是严格执行市工作方案：组织区、镇街、村委三级相关人员认真学习市2024年9月印发的《应用新模式开展农房风貌提升方案》，明确政府角色（组织者、监督者），杜绝甩给施工单位选择性执行。严格按方案要求明确实施主体、责任分工和适用模式。严格参照市明确的造价指引和建设标准。三是强化“管好工匠、管住材料”：强化工匠培训与持证上岗管理，提升施工人员素质，加强现场监管与违规处罚；同时，严格建筑材料抽检与供应商管理，增加关键材料抽检频次，实施不合格供应商市场禁入，确保材料质量达标。
（十）对城镇建设专班工作开展不到位的整改。
整改情况：一是强化牵头统筹：明确区城建专班办公室在“百千万工程”城镇建设工作中的牵头抓总地位和跨股室协调权，指定局分管领导坐镇指挥。制定针对局业务骨干、镇街业务骨干的系列培训计划（典型镇培育实操、城乡清洁要求等），提升业务能力。专班办公室牵头成立督导小组，按联系点高频次下沉至各镇街，特别是典型镇和薄弱镇，加强“文件通知传达要求，实地指导共商要点”的作用，“点对点”指导解决具体问题。二是提升规划指引与服务：由区城建专班办公室会同城乡建设股，开展一轮乡镇建设规划研究优化工作，组织相关部门、各镇街、规划设计单位、助力企业、相关专家团队针对目前典型镇建设进展做好规划设计建设指引工作，确保规划设计方案的深度、质量和可实施性。三是构建协同联动机制：内部整合：建立局党组领导下的城建工作月度联席会议制度，由专班办公室汇报进展，相关部门（股室）提出需求困难，明确责任分工和整改时限，形成“全局一盘棋”。外部协同：主动与区级发改、自然资源、交通、水务、生态环保、农业农村等相关部门建立“区城镇建设专班联席会议制度”，定期沟通，明确分工，推动规划协同、项目衔接、政策集成、资金整合。
（十一）对推进建筑企业结对帮扶工作不扎实的整改。
整改情况：一是压实政府引导责任：转变“乡镇自行对接”的放任状态。起草2025年建筑业企业结对帮扶工作通知，积极动员、精准推荐区内实力强、有公益意愿的建筑业企业与乡镇深度对接，提高镇街工作积极性，协同谋划一批公益性或微利性结对帮扶项目，年底初见成效。二是明确管理主体与流程：彻底理顺局内部管理职责。明确工作由区城镇专班办公室、城乡建设股、建工股协同推进，区城镇专班办公室负责指导城乡建设股加强对各镇街开展工作指导、指导建工股加强对企业开展倡议宣传以及工作制定、汇总、报送等工作，城乡建设股负责属地镇街工作进度跟踪、项目落实见效等工作，建工股负责引导企业资源调配的工作，包括倡议参与、项目谋划、资金到位、技术支持等。三是加大工作宣传力度：大力倡导和推广省要求的多元帮扶模式（资金捐赠、技术支持、就业帮扶、项目援建、产业协作、人才下乡等），制定具体引导清单，建立项目跟踪机制，要求定期报送真实帮扶进展情况（含项目清单、照片、凭证等）。对实质性帮扶企业予以表彰宣传，对“走过场”企业列入信用记录。
（十一）对资金使用效益未达预期的整改。
整改情况：一是源头强化前期准备：加强项目跟踪，了解项目进展，及时与区财政部门沟通，研究上报资金需求。二是加快存量资金消化：加强对项目子项的进展跟踪，对各镇城镇基础设施建设项目仍需支付费用再次摸排梳理，8月22日前做好资金需求和使用计划上报，8月底前提交资金支付资料。三是加快老旧小区改造资金支付：优化招标和拨付程序，缩短审批链条；加强部门协同，明确执行单位支付时限，力争支出率提升至合理水平。
（十二）对典型镇及风貌提升工程不规范的整改。
整改情况：一是强制规范建设程序：加强项目跟踪管理，全面排查项目资料是否齐全，资料归档是否合理，同时，全面开展质量安全鉴定评估，确保项目建设质量。二是加强过程监管与质量控制：区城建专班办公室、城乡建设股、质监站必须将典型镇项目、农房风貌提升项目列入重点监管名单，定期派人现场抽查（增加频次），重点检查路基水稳层、沥青摊铺工艺、混凝土构件、外立面施工等，及时发现处理质量问题。同时，统一组织对各镇街业主代表（或委托的监理）进行工程质量监督基础知识和实操技能培训。三是强化风貌提升全过程管控：系统制定风貌提升和四沿线整治整体技术导则和年度计划，加强实施过程监管。建立局巡查暗访组，对项目实施进度和质量进行不定期暗访抽查，形成检查通报。
（十三）对老旧小区改造工程把关不严的整改。
整改情况：一是我局将严格执行《建设工程项目管理规范》，明确要求所有项目必须取得完整审批手续后方可开工，坚决杜绝“先施工后补手续”现象。目前，已对“新风苑小区”“东方彩釉砖厂宿舍”等项目的开工资料进行重新核查，并归档备查。二是我局将加强对设计、施工招标过程开展专项审计，重点核查“同一人以不同公司名义中标”问题。优化招标流程，严格审核投标单位资质，避免关联公司参与同一项目投标。从源头上加强管理，强化对项目全过程的监管，确保公平竞争，避免类似问题再次发生。三是我局将严格遵循《老旧小区专项规划（2022-2025年）》，对需改造的项目，新增项目将报上级部门备案并经区政府研究批准。目前已重新向市住建局提交《茂名市2024年城镇老旧小区改造计划小区项目台账》备案。四是对已完工项目开展质量“回头看”，针对存在质量问题的工程，责令施工单位限期整改。接下来，对于要改造的小区，我局将明确整改工程监管问题，聘请有资质的专业监理单位，并加强对现场监管人员的考核，落实每日巡查记录制度。目前，针对2024年2025年改造的小区，均已聘请专业的监理公司，加强现场人员监管，保障施工质量，确保不出现施工质量问题。
（十四）对执行“三重一大”制度不严格的整改。
整改情况：一是加强相关对业务知识的教育学习，每月集中学习一次以上，进一步提高会务、财务管理知识。二是健全内部控制制度，完美修订《"三重一大"决策实施细则》，严格执行相关管理制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度管财。三是建立电子台账，推行决策事项"双反馈"机制。
（十五）对培养服务乡村振兴专业人才不够重视的整改。
整改情况：一是动态调整专业课程设置，重点融入乡村治理、“百千万工程”等乡村振兴前沿领域知识与技能模块，强化课程内容的实践导向与区域特色。二是加强师资建设，引育专家，一方面选派骨干人员赴乡村振兴一线锻炼，积累实践经验；另一方面，积极聘请专家、优秀干部等担任兼职教师或实践导师，组建多元化、接地气的师资队伍。三是完善激励机制，确保人才培养真正契合乡村振兴战略需求，为基层输送“下得去、留得住、用得上、干得好”的高素质专业人才。四是2025年6月9、10、11日；7月7、8、9日；7月22、23、24日在南海街道和电海街道举办了乡村建筑工匠培训，参加培训并取得合格证人数共31名。
（十六）对抓党建工作与“百千万工程”工作不够紧密的整改。
整改情况：一是强化思想引领与目标融合，深入学习领会“百千万工程”内涵要求，同时把“百千万工程”作为党组织“三会一课”、主题党日等重要内容，引导党员干部深刻认识其政治意义和实践要求，自觉将党建工作目标与工程目标对齐。二是推动党建工作计划与“百千万工程”年度任务清单同谋划、同部署、同落实。三是引导党员干部在项目推进、招商引资、人居环境整治等具体工作中亮身份、作表率、解难题。
三、下一步工作打算
下一步，我局党组将继续承担好、落实好巡察整改的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改工作成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进住建工作。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放。对工作需要有关部门协调落实的问题，认真协调，加强沟通，积极整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任领导、责任股室分工落实整改工作责任。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生，进一步促进住建工作持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0668-5535987
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中共茂名市电白区住房和城乡建设局党组
2026年4月23日
