为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和关于燃气安全的重要指示批示精神,深刻汲取近年来城镇燃气安全事故教训,全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理,切实保障人民群众生命财产安全,按照国务院安委会《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》及省、市、区关于城镇燃气安全排查整治工作的部署要求,结合我街道实际,制定本工作方案。
一、总体工作目标
坚持属地管理、分级负责、政企联动、多方共治、全面覆盖的基本原则。紧紧围绕“隐患排查见底清零、安全宣传入脑入心、隐患整治闭环管理”三项核心工作,全面摸清辖区燃气用户底数,建立用户基础台账,分级分类整治各类燃气安全隐患。对排查发现的安全隐患实行清单化、销号式管理,实现用户底数清、隐患问题清、整改情况清、整改成效清,形成排查、整改、复查、销号的闭环管理工作机制。
二、组织机构
成立水东街道燃气安全专项排查整治工作领导小组(以下简称“领导小组”):
组 长:刘亚成(党工委委员)
第一副组长:陈成甫(办事处副主任)
副 组 长:梁宇琦(人大工作委员会主任)
王茹梅(党工委副书记)
廖衍光(党工委副书记)
李伟莲(党工委副书记)
谢宇方(党工委委员、纪工委书记)
朱国清(党工委委员、武装部部长)
赖金进(党工委委员、宣传委员)
蔡永辉(党工委委员)
程 晖(党工委委员、统战委员)
许林海(党工委委员、组织委员)
崔木利(办事处副主任)
黄景春(二级主任科员)
蔡志明(综合行政执法队队长)
成 员:吴兴华(水东派出所所长)
赖铭志(关草田派出所所长)
谢 良(市场监督管理所所长)
陈丽芳(规建办负责人)
梁普海(农业办负责人)
吴聪文(应急办主任)
温杰章(平安法治办负责人)
梁绮雯(经济发展办主任)
陈小冬(文教办负责人)
梁日金(卫健办负责人)
唐飞鹏(综合执法队副大队长)
陈清香(附城村党支部书记、村委会主任)
徐土前(镇西村党支部书记、村委会主任)
潘水溪(寨头村党支部书记、村委会主任)
吴志辉(彭村村党支部书记、村委会主任)
吴建功(森高村党支部书记、村委会主任)
林自雄(镇东村党支部书记、村委会主任)
罗庆当(新城村党支部书记、村委会主任)
梁丽丽(东阳南街社区党支部书记、主任)
陈志玲(东阳北街社区党支部书记、主任)
魏孟诗(忠良街社区党支部书记、主任)
潘俊杰(城东社区党支部书记、主任)
陈志锋(新湖街社区党支部书记、主任)
黄金惠(新街社区党支部会书记、主任)
梁 亮(人民街社区党支部书记、主任)
郑齐珍(新风街社区党支部书记、主任)
郑月荣(海滨社区党支部书记、主任)
黄少云(观海社区党支部书记、主任)
刘欣怡(滨城社区党支部书记、主任)
冯祥明(光明社区党支部书记、主任)
领导小组设办公室在规划建设和生态环境办公室,由陈丽芳同志兼任办公室主任,规划建设和生态环境办全体人员担任小组成员,负责日常工作。
三、职责分工
(一)街道规划建设和生态环境办公室
作为专项行动牵头单位,负责统筹全街道专项排查整治工作,制定工作标准,推动工作落实,协调解决难点问题,组织开展专项督导检查及工作复盘,汇总上报全街道工作进展。
(二)街道应急管理办公室、综合执法队、市场监管所、派出所、消防救援站
按照各自职责,配合开展联合检查、执法查处等工作。重点打击“黑气”贩卖、违规充装、违规储存、销售不合格燃气具等违法行为。对存在重大安全隐患且拒不整改的用户,依法采取相应措施。
(三)各村(社区)
严格落实属地管理主体责任,按照网格化分工要求,配合燃气经营企业开展入户安检工作。常态开展辖区燃气安全宣传引导,动员居民、商户主动配合入户安检工作;畅通举报渠道,引导群众举报非法经营、违规送气等违法行为;配合行业主管部门开展非法燃气经营行为查处工作;组织人员现场复核确认隐患整改完成情况。
(四)各燃气经营企业
履行供气企业安全生产主体责任,扎实做好入户安检工作,并按网格化分工足额配备专业安检人员。严格依照排查标准开展入户安检、隐患告知、安全宣传、用户信息补录工作。按规定对拒不整改重大隐患的用户采取暂停供气措施,同步做好应急处置和后续复查工作。
四、重点排查整治内容及处置要求
(一)全覆盖开展用气设施排查
安检人员须对用户燃气灶具、连接软管、调压阀、燃气钢瓶、阀门、用气环境、报警装置等关键环节逐项检查,严格对照排查标准逐项核验。重点检查液化气瓶及软管是否存在老化、锈蚀,液化气瓶是否超量存放、是否使用“黑气”,场所内是否配备消防器材。紧盯餐饮场所、老旧小区、高层公寓、商住混合体等人员密集区域,做到不漏一户、不落一项。
(二)常态化宣讲用气禁止行为
入户排查同时须向用户发放安全用气宣传资料,明确告知以下七类禁止违规行为:
擅自拆装、安装、改装燃气计量装置和燃气设施;
使用燃气时倒卧、卧放钢瓶;
使用过期未检、检验不合格、无充装记录或使用橡胶燃气软管;
存在安全隐患拒不按要求落实整改;
加热、摔砸燃气钢瓶;
违规使用不符合国家标准的燃气器具;
违反法律法规及行业标准的其他用气行为。
(三)推行“手指口述”实操教学
结合“手指口述”安全确认法,现场引导用户认识燃气设施、掌握正确操作流程、明晰日常安全注意事项、熟练应急处置步骤。各镇(街道)牵头各村(社区)全力配合入户安检工作,破除入户安检进门难问题。
(四)分级分类落实隐患处置
1.一般安全隐患:现场书面告知用户,督促立行立改。安检人员现场复核确认整改完成。
2.重大安全隐患:书面下达整改通知书,明确整改时限。对逾期拒不整改的,供气企业依法采取暂停供气措施,属地镇(街道)、物业单位协同督办。
3.紧急险情隐患:发现漏气报警、设施破损等危及公共安全的紧急情况,安检人员第一时间开展现场应急处置,安排用户立即疏散、停止用气,同步上报住建、应急管理部门,严防事故发生。
五、工作实施阶段及工作安排
(一)集中全面排查阶段(即日起至7月27日)
完成辖区全部居民、餐饮商户入户排查工作。建立用户基础台账,全面摸清燃气安全底数。重点排查餐饮场所、老旧小区、出租屋等薄弱环节,对发现的问题逐一登记造册。
(二)集中攻坚整改阶段(7月28日至8月8日)
对照排查台账逐项落实整改责任,按期完成全部隐患整改销号。对一般隐患和重大隐患分类建立整改台账,实行“排查—通知—整改—销号”闭环管理。同步加大“黑气”、违规用气、违规送气等违法行为打击力度。省运会开幕前全面清零存量重大燃气安全隐患。
(三)复查巩固提升阶段(8月9日起长期坚持)
按照《广东省进一步加强瓶装液化石油气安全管理工作实施方案(2026—2028年)》工作要求,组织开展“回头看”复查行动,严防隐患反弹。同步健全常态化入户安检、日常巡查、宣传教育长效机制,巩固专项整治成果。
六、工作要求
(一)提高政治站位,压实工作责任
各村(社区)、各有关部门要充分认识做好省运会期间燃气安全工作的极端重要性,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细各项安全防范措施。主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层压实责任,确保排查整治工作落到实处。
(二)强化协调联动,形成工作合力
各村(社区)、各有关部门要加强沟通协作,建立信息共享、联合检查、联动执法工作机制。对排查发现的问题及时通报、协同处置,形成齐抓共管的工作合力。
(三)严格执法查处,形成有力震慑
保持打击“黑气”贩卖、违规充装等违法行为的高压态势。对存在安全隐患拒不整改的用户,依法依规采取暂停供气等措施。对违法违规行为发现一起、查处一起,形成有力震慑。
(四)加强宣传引导,营造浓厚氛围
充分利用入户安检时机,同步开展安全用气宣传。通过发放宣传资料、张贴宣传海报、微信群推送、广播播报等多种形式,普及安全用气知识和应急处置方法,提升全民安全意识和应急技能。
(五)健全长效机制,巩固整治成果
以此次专项排查整治为契机,建立健全常态化入户安检、日常巡查、宣传教育长效制度。督促燃气经营企业严格落实入户安检制度,依法建立“一户一档”和电子化安检系统。推动燃气安全治理常态化、规范化,切实守护人民群众生命财产安全。